8月19日至8月21日期間，上海市第十三屆人大常委會第五次會議舉行。20日下午的會議中，關(guān)于上海實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略的有關(guān)情況報告得到了熱議。市人大代表在會議中積極展開討論，為實(shí)施此項戰(zhàn)略出謀劃策。
　　
　　為實(shí)施“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，構(gòu)建與國際大都市地位相匹配的公共客運(yùn)體系，同時以市民為先，降低市民出行成本，上海市政府今年下半年將繼續(xù)實(shí)施換乘優(yōu)惠政策；換乘優(yōu)惠覆蓋全市所有線路、所有車輛，適當(dāng)延長換乘優(yōu)惠時間，同時將統(tǒng)一城鄉(xiāng)票價結(jié)構(gòu)，并繼續(xù)推進(jìn)高齡老人免費(fèi)乘車措施。
　　
　　針對市民提出的公交服務(wù)水平不高問題，甘忠澤委員和洪克敏代表提出了兩條好建議。甘忠澤說，政府應(yīng)加大對公交企業(yè)的扶持力度，實(shí)施減免社會公交養(yǎng)路費(fèi)、公交車輛高速公路通行費(fèi)等政策，降低企業(yè)成本，以提高公交企業(yè)服務(wù)的積極性。洪克敏等代表認(rèn)為，作為公益性行業(yè)，目前公交企業(yè)經(jīng)營管理者和一線職工的收入差距過大，而公益性企業(yè)經(jīng)營者所承擔(dān)的市場風(fēng)險沒有非公益性企業(yè)大。他們建議，增強(qiáng)公交企業(yè)收入透明度，縮小管理層和一線司售人員的收入差距，以提高一線職工工作積極性，提高公交服務(wù)質(zhì)量。
　　
　　為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，同時為達(dá)到建設(shè)節(jié)約型社會的目標(biāo)，在公共交通建設(shè)上就更要倡導(dǎo)“綠色交通”理念，推進(jìn)“清潔能源”公交車的試用。毛文佩委員提出，以汽油作為公交車的單一能源，不利于推進(jìn)節(jié)能減排工作，也不符合上海這座國際大都市的特點(diǎn)，因此，她建議加大對“清潔能源”車輛的扶持力度，在全市范圍內(nèi)根據(jù)不同區(qū)域的特點(diǎn)使用不同能源的車輛。
　　
　　市人大常委會主任劉云耕在會上講話。他說，“公交優(yōu)先”是體現(xiàn)人民政府為人民的“實(shí)事工程”，希望市政府充分認(rèn)識“公交優(yōu)先”是關(guān)系百姓“三最”利益的民生大事，把惠民、利民的好事進(jìn)一步做實(shí)、做好，不斷提升上海的公共交通水平。市人大常委會將會把民生工作放在更加突出的位置，以“公交優(yōu)先”專項監(jiān)督調(diào)研為契機(jī)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法，力求實(shí)效，不斷提高人大監(jiān)督工作水平。
　　
　　會上，韓正市長就代表委員們普遍關(guān)心的若干熱點(diǎn)問題進(jìn)行了通報。他表示，深化公交改革，是實(shí)施“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略的體制保證。下一步工作將重點(diǎn)落實(shí)和完善“公交優(yōu)先”發(fā)展政策，特別是要提高公交一線職工工資；強(qiáng)化公交行業(yè)的國有主導(dǎo)地位；積極推進(jìn)相對區(qū)域經(jīng)營；優(yōu)化公交線網(wǎng)布局。今后，換乘優(yōu)惠是降低市民公交出行成本的重要舉措。