——全省農(nóng)村運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

    通訊員代獻(xiàn)杰報(bào)道：2003年8月3日，環(huán)縣吳城子鄉(xiāng)，我省第一批村村試點(diǎn)工程正式啟動(dòng)。這一天，吳城子鄉(xiāng)汽車站彩旗飄飄，一輛輛“鄉(xiāng)村巴士”開進(jìn)車站。一位83歲的老人用布滿老繭的雙手撫摸著汽車，喜悅的淚水從他滄桑的臉上落下，“這一天，我們可盼了幾十年了”，“我種的瓜果再也不會(huì)爛在地里了”，老大爺笑得合不攏嘴，“孩子們到鎮(zhèn)上上學(xué)，這下可安全了”……

    2006年7月30日，定西魯家溝鎮(zhèn)，一把巨大的“金鑰匙”從定西市委書記石晶手中交到一位農(nóng)村客車經(jīng)營者手中。這一天，全省農(nóng)村15條農(nóng)村客運(yùn)示范班線全面開通，一項(xiàng)標(biāo)志著全省運(yùn)輸新農(nóng)村建設(shè)的惠民工程在這里全面啟動(dòng)。而此中卻交織了全省道路運(yùn)輸行業(yè)上下、各級(jí)黨委政府和地方農(nóng)民群眾的近年來的不斷努力和付出，蘊(yùn)含了政府和道路運(yùn)輸行業(yè)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的良苦用心和農(nóng)民群眾的熱切期望……

    三年前，廣大的甘肅農(nóng)村百姓飽受大山阻隔和交通運(yùn)輸不便的煎熬，農(nóng)村“人行走棧道，貨運(yùn)靠畜馱”，“晴天一身土，雨天一身泥”、“喂飽毛驢拉鞭桿、雞叫出門半夜還”交通現(xiàn)狀成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展久久的“瓶頸”。車不通，大量的山貨運(yùn)不出去，路不通，許多老百姓難進(jìn)城；交通不便，客商們望路興嘆，拂袖而去，豐富的礦藏得不到開發(fā)，名貴的中藥材得不到利用，新鮮的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難而腐爛……道路運(yùn)輸?shù)牟槐?，給農(nóng)村人造成長期痛苦的折磨，嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三年后，甘肅廣大農(nóng)村通上了柏油路，坐上了城鄉(xiāng)一體化公交車，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不再因運(yùn)輸而犯難。往日天塹變通途，毛驢車搖身變“驢的”，這是景泰縣龍灣村發(fā)生的真實(shí)變化。自從全省積極實(shí)施農(nóng)村運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以來，該村依托農(nóng)村客運(yùn)，挖掘黃河石林旅游資源，不僅解決了瓜果蔬菜、紅辣椒、花椒運(yùn)輸難的問題，還“栽起‘客運(yùn)站’梧桐樹，招來‘旅游’金鳳凰”……像龍灣村一樣，酒泉、定西、隴南等地的大部分農(nóng)村到在農(nóng)村運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)發(fā)展前提下，悄然興起農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深層變革，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)若脫韁之馬飛速前進(jìn)。

    自2003年以來，我省按照國家建設(shè)小康社會(huì)、優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村運(yùn)輸?shù)恼?，先后分三批?1個(gè)市州的21個(gè)縣（區(qū)）選擇具有代表性的農(nóng)村，展開全省農(nóng)村運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)工作。截止目前，全省經(jīng)過積極探索、大膽實(shí)踐，在11個(gè)市（州）20個(gè)縣共建成農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站550個(gè)，行政村?？空?688個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站和行政村停靠點(diǎn)在全省大部地區(qū)遍地開花。期間，省運(yùn)管局根據(jù)省交通廳“兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)的要求，在全省各級(jí)黨委、政府和全省人民的大力支持下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立等級(jí)客運(yùn)站，在行政村建立?？空?，在自然村建立?？奎c(diǎn)，建成了人流、物流、信息流的匯集點(diǎn)和發(fā)散點(diǎn)；將站點(diǎn)建設(shè)與鄉(xiāng)村農(nóng)貿(mào)集市相結(jié)合，形成了“以站帶市、以市養(yǎng)站，以市興運(yùn)、以運(yùn)興市”的農(nóng)村運(yùn)輸站點(diǎn)合理布局，并通過開通全省統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一式樣、統(tǒng)一標(biāo)志的農(nóng)村客運(yùn)班車，建成了與干線相接、長短配套，輻射城鄉(xiāng)的嚴(yán)密農(nóng)村運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；加快和規(guī)范了農(nóng)村專營公司建設(shè)，探索出了規(guī)范化、規(guī)?；⒐净?jīng)營的農(nóng)村運(yùn)輸組織方式，形成串村運(yùn)輸，農(nóng)村公交化運(yùn)輸，集市運(yùn)輸，農(nóng)村夜宿班車運(yùn)輸，隔日班、周班運(yùn)輸?shù)榷鄻踊慕?jīng)營模式；合理設(shè)立運(yùn)管站，委派運(yùn)政特派員，加強(qiáng)對農(nóng)村運(yùn)輸市場的培育與監(jiān)管，徹底杜絕了拖拉機(jī)、農(nóng)用車、貨車從事客運(yùn)的現(xiàn)象，確保農(nóng)村運(yùn)輸?shù)挠行蚺c安全。同時(shí)，積極與政府部門溝通協(xié)調(diào)，制定和出臺(tái)各項(xiàng)發(fā)展農(nóng)村運(yùn)輸?shù)闹мr(nóng)惠農(nóng)政策，使全省農(nóng)村運(yùn)輸經(jīng)營者從最初的“保本經(jīng)營”走向了“略有盈余”，農(nóng)村運(yùn)輸建設(shè)、管理、經(jīng)營的積極性全面提高，一大批適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要的運(yùn)輸專業(yè)經(jīng)營業(yè)戶帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“載貨一輛噸、價(jià)格五六萬、一票通程”的農(nóng)村運(yùn)輸初衷。

    如今，一輛輛農(nóng)村客運(yùn)班車正馳騁在隴原大地上，人歸點(diǎn)，車進(jìn)站，農(nóng)民群眾“出行難”和“運(yùn)貨難”的歷史改寫了?！按宕逋ā边B接縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村，增進(jìn)了城鄉(xiāng)交流，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增添了無窮的動(dòng)力；“村村通”帶來密集的人流、物流、信息流，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭起了致富“金橋”。吳城子鄉(xiāng)景渠村支部書記周文明說：“過去不通車，山貨換不成錢，老百姓窮啊，如今路鋪了，鄉(xiāng)站建立了，班車通了，我們村一下了增加了十多個(gè)養(yǎng)雞、養(yǎng)豬大戶，二十多家杏產(chǎn)品、葵花加工廠，生意搞的紅紅火火，從今往后，咱們村這弊死牛的綽號(hào)得好好改改了?！眳浅亲余l(xiāng)曹李川是有名的“花椒村”，以前不通車，花椒賣不出去，村里的花椒大王德銀說：“通了車以后，我種的100多棵花椒樹收入了翻了幾番，我又收購了其他人的花椒，今年我的收入上萬元，全村都變成花椒基地了?！眳浅亲余l(xiāng)長周復(fù)明興奮的說：“村站、鄉(xiāng)站不但方便了農(nóng)民乘車，而且還帶動(dòng)鄉(xiāng)村集市貿(mào)易的活躍，解決了農(nóng)民交易難的問題”。

    實(shí)踐證明，只有緊緊依靠各級(jí)地方黨委、政府，才能組織交通、土地規(guī)劃、財(cái)政、建設(shè)、稅務(wù)等部門，協(xié)調(diào)解決好農(nóng)村運(yùn)輸站場建設(shè)用地、資金籌集等關(guān)鍵性問題；只有發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾參與，才能加快農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐；只有堅(jiān)持統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，才能確保農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)進(jìn)度與質(zhì)量；只有堅(jiān)持重組整合、改造經(jīng)營主體，才能提升農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)水平；只有堅(jiān)持城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化經(jīng)營，才能推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展；只有制定優(yōu)惠政策，最大限度讓利于民，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)“開得通、留得住、有效益”；只有做到突破常規(guī)，因勢利導(dǎo)，多予少取，才能充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，建立起“農(nóng)村班線開得起，農(nóng)民群眾坐得起，經(jīng)營者跑得起”的長效機(jī)制。

    為此，在“十一五”開局之年，全省道路運(yùn)輸行業(yè)積極汲取過去幾年農(nóng)村運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，積極響應(yīng)國家社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)號(hào)召，將農(nóng)村運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為構(gòu)建和諧社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，加強(qiáng)農(nóng)村運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，在全省掀起一股 “建設(shè)1000個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站、10000個(gè)行政村?？空?、發(fā)展1000條農(nóng)村客運(yùn)班線、10000個(gè)農(nóng)村客運(yùn)班次，農(nóng)村客運(yùn)市場新增1000輛中型客車、1000輛普通客車”的熱潮。同時(shí)，加強(qiáng)了與農(nóng)村基層組織的協(xié)調(diào)力度，加快了農(nóng)村運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，并通過強(qiáng)化支農(nóng)惠農(nóng)政策，積極培育農(nóng)村運(yùn)輸市場，通過發(fā)揮道路運(yùn)輸在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力，調(diào)動(dòng)全行業(yè)力量打破城市公交與道路運(yùn)輸?shù)慕缦?、改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，通過調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾在道路運(yùn)輸建設(shè)中的主體作用，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的目標(biāo)做著不懈努力。