火爆的鄭汴城際公交

　　鄭汴城際公交正式開(kāi)通已經(jīng)十多天了，今報(bào)記者連續(xù)幾天體驗(yàn)、調(diào)查鄭州開(kāi)封之間的長(zhǎng)途客車、鄭汴城際公交車，發(fā)現(xiàn)鄭汴之間的長(zhǎng)途客車市場(chǎng)受到巨大沖擊。許多客運(yùn)班車的車主反映，鄭開(kāi)大道開(kāi)通后，客運(yùn)車客源猛減一半多，車主每天都在賠。他們希望把長(zhǎng)途客車變成城際公交車，與城際公交一起奔跑在鄭開(kāi)大道上。然而，事情遠(yuǎn)不是他們想象得這么簡(jiǎn)單。

　　記者看到的“客車難題”

　　●現(xiàn)象

　　客車與公交冷熱兩重天

　　鄭汴城際公交自開(kāi)通以來(lái)，客流量一直居高不下。記者在11月28日、29日和30日，連續(xù)三天親身體驗(yàn)鄭汴城際公交，發(fā)現(xiàn)車上乘客人擠人，許多乘客都在抱怨“太擠了”。

　　鄭汴公交，生意一直紅火，平均每天旅客發(fā)送量達(dá)到5000人次。近日，鄭州市交運(yùn)集團(tuán)客運(yùn)公司決定，將每30分鐘發(fā)一班車，調(diào)整為高峰期（每天8時(shí)至12時(shí)、14時(shí)至18時(shí)）每20分鐘發(fā)一班車，運(yùn)營(yíng)班次由32個(gè)班次增加至40個(gè)班次。

　　與此形成鮮明對(duì)比的是，鄭州至開(kāi)封的客運(yùn)班車客源減半，車主抱怨“生意難做”！記者在11月29日上午看到，鄭州鄭汴路汽車站一輛開(kāi)往開(kāi)封的客運(yùn)班車已經(jīng)在車站等候了半小時(shí)，車上的乘客是19人，離滿員29人還差了不少。售票員不斷地拉住行人問(wèn)：“去開(kāi)封吧？10塊錢(qián)！”行人大多不滿地說(shuō)：“不都是7塊了嗎？怎么還10塊？”售票員一邊賠笑臉解釋，一邊把行人送到車上。

　　“再過(guò)幾天，咱的工資都保證不了。”司機(jī)田先生說(shuō)，原來(lái)一天能跑6趟生意，自從鄭汴公交開(kāi)通后，最多能跑4趟，每趟乘客數(shù)量由原來(lái)的28人以上減到了七八人左右。

　　●實(shí)情

　　長(zhǎng)途客車每天賠100

　　“我干這行已經(jīng)18年了，可這10來(lái)天卻賠了3000多塊?！睋碛袃奢v鄭汴客運(yùn)班車的開(kāi)封車主王華說(shuō)，現(xiàn)在她的客運(yùn)車陷入半停運(yùn)狀態(tài)，每輛車每班乘客只有七八個(gè)人。客源太少，她和許多車主開(kāi)始不執(zhí)行每10分鐘一趟的做法，發(fā)車時(shí)間延遲到20分鐘甚至半小時(shí)，以便等到更多乘客。

　　王華掏出自己的記賬本給記者算了一筆賬。她現(xiàn)在擁有2輛車、3個(gè)司機(jī)、3個(gè)售票員。按照她的算法，每輛車每個(gè)月的費(fèi)用包括線路有償使用費(fèi)、乘員保險(xiǎn)費(fèi)、運(yùn)輸管理費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)以及國(guó)稅、地稅等，再加上司機(jī)和售票員的吃住和工資。如果不出意外，她每個(gè)月大約要支出47660元。

　　“以前乘客經(jīng)常坐滿，我每個(gè)月能掙五六千，碰到春運(yùn)和過(guò)節(jié)，也能掙七八千，扣掉每個(gè)月上繳的購(gòu)車貸款千把塊，自己雖然累些，還算能掙到錢(qián)?！蓖跞A抱怨說(shuō)，但自從鄭汴城際公交開(kāi)通后，她的乘客由原來(lái)的30人/車減少到8人/車，每天要賠進(jìn)去100元。

　　“不跑不行，跑車每天賠100元，不跑車的話，每天賠300元?！蓖跞A說(shuō)，與她一樣，許多客車車主都在賠，只是賠多賠少的問(wèn)題。

　　●期望

　　客車想享受公交待遇

　　“同樣的線路，客運(yùn)車每個(gè)月要承受養(yǎng)路費(fèi)、過(guò)路費(fèi)、交通強(qiáng)制險(xiǎn)、國(guó)稅、地稅等各種費(fèi)用，但是城際公交卻不用繳這么多費(fèi)用，享受政策的優(yōu)惠?！蓖跞A說(shuō)，車主希望能把各種費(fèi)用減免，降低經(jīng)營(yíng)成本，可以和城際公交在同一個(gè)起跑線上競(jìng)爭(zhēng)。王華的這個(gè)提議得到了大多數(shù)車主的認(rèn)同。

　　許多車主反映，現(xiàn)在他們已經(jīng)陷入經(jīng)濟(jì)困境中，每個(gè)月的銀行貸款，加上各種費(fèi)用，許多人已經(jīng)負(fù)債?！拔覀兿Ｍ芽瓦\(yùn)車變成公交車?！避囍髋藗フf(shuō)，如果能把他們的車納入公交系統(tǒng)中，就可以省去許多費(fèi)用和經(jīng)營(yíng)成本，他們希望享受公交車的待遇。

　　●現(xiàn)實(shí)

　　客車變公交有“瓶頸”

　　針對(duì)長(zhǎng)途客車想變成公交車這一愿望，鄭州市交通局運(yùn)管處有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，這需要整套手續(xù)的變更和物價(jià)部門(mén)對(duì)票價(jià)的核定，估計(jì)很難辦。這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，城際公交和鄭汴客運(yùn)之間的客源分化是一個(gè)新問(wèn)題。目前交通局已向省交通廳反映，但具體解決方案還未得到批復(fù)。

　　記者采訪了省交通廳道路運(yùn)輸局辦公室王主任，他說(shuō)，鄭開(kāi)大道開(kāi)通后所遇到的客運(yùn)問(wèn)題是個(gè)特例。鄭開(kāi)大道最初的定性就是城市道路，路上的運(yùn)營(yíng)方式也是城市公交運(yùn)營(yíng)的模式。由于目前鄭開(kāi)大道還未正式完工，所以現(xiàn)在只能由交通部門(mén)來(lái)管理，但以后還是要交給兩地政府。到那時(shí)，也許鄭開(kāi)間的公交就要像現(xiàn)在市內(nèi)公交一樣，由兩地的市政部門(mén)來(lái)管理。對(duì)于鄭汴客運(yùn)車主現(xiàn)在面臨的困境，王主任表示，長(zhǎng)途班車運(yùn)營(yíng)是按審批的站點(diǎn)運(yùn)營(yíng)，要轉(zhuǎn)換成公交運(yùn)營(yíng)的方式，可能有政策方面的阻礙。

　　記者打探到的“客車出路”

　　“優(yōu)勢(shì)”說(shuō)——等待乘客發(fā)現(xiàn)客車的“好”

　　開(kāi)封市公路運(yùn)輸管理處一位部門(mén)負(fù)責(zé)人坦言，對(duì)城際公交和客運(yùn)客源兩極分化的現(xiàn)象早已知曉。他表示，城際公交是一種新的模式，火爆的狀況能持續(xù)多久還不好預(yù)測(cè)。市民基于圖新鮮的心理，可能會(huì)集中乘坐公交，但也可能過(guò)一段后，客源會(huì)逐步向長(zhǎng)途客運(yùn)回落。

　　他說(shuō)，長(zhǎng)途客車有自己的優(yōu)勢(shì)，一方面可以節(jié)省時(shí)間，另一方面從開(kāi)封市區(qū)能直達(dá)鄭州市內(nèi)，省去來(lái)回倒車的麻煩，也避免了在寒風(fēng)中等公交的不便?！安煌某丝陀胁煌男枨蠛涂紤]，新鮮感過(guò)后，他們自然就會(huì)選擇最適合自己的交通方式?！备鞣N運(yùn)營(yíng)方式的起落，要取決于市場(chǎng)和乘客的選擇。

　　“公司化”說(shuō)——車主把客車賣給公司

　　開(kāi)封市交通局副局長(zhǎng)李建國(guó)在接受采訪時(shí)稱，已允許長(zhǎng)途客車把票價(jià)適當(dāng)下調(diào)，以增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，如果車主還不能經(jīng)營(yíng)下去，就由其所在的運(yùn)輸公司把車收回，進(jìn)行“公司化經(jīng)營(yíng)”?，F(xiàn)在的客車是車主們自己貸款買的車，掛靠在交通部門(mén)下面的客運(yùn)公司。公司化經(jīng)營(yíng)后，車主把客車賣給客運(yùn)公司，由公司經(jīng)營(yíng)，減小車主的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　“聽(tīng)證”說(shuō)——開(kāi)個(gè)聽(tīng)證會(huì)，等人大表決

　　11月29日，記者采訪了河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)耿明齋教授。對(duì)目前這種狀況，他認(rèn)為客運(yùn)車想享受“公交待遇”的要求是合理的。最好的辦法就是不要設(shè)立門(mén)檻，讓正在運(yùn)營(yíng)的客車可以去競(jìng)爭(zhēng)，他們可以重組一個(gè)公司，按照公交公司的模式來(lái)運(yùn)營(yíng)。

　　耿教授介紹說(shuō)，公交在國(guó)外很多地方都是一個(gè)城市有兩家或三家在經(jīng)營(yíng)，而且公交公司也是私人辦的。他認(rèn)為鄭開(kāi)大道上可以有兩個(gè)公交公司搞競(jìng)爭(zhēng)，這對(duì)公眾有好處，因?yàn)橛懈?jìng)爭(zhēng)，公司之間就會(huì)比服務(wù)，而且流量會(huì)越來(lái)越大。在目前這種交通部門(mén)管理鄭開(kāi)大道的情況下，可以由政府出面，將價(jià)格定好以后，把運(yùn)營(yíng)權(quán)進(jìn)行拍賣，取得者可以在一定時(shí)間內(nèi)經(jīng)營(yíng)。

　　耿明齋稱，事情的解決要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則。鄭開(kāi)大道最重要的目的是要掃除流通的障礙，節(jié)省人流、物流的成本。在“客車公交相爭(zhēng)”這件事中，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展是個(gè)前提。要解決現(xiàn)在面臨的問(wèn)題，就要使在鄭汴之間運(yùn)營(yíng)的車輛，都有走鄭開(kāi)大道的權(quán)利。耿教授建議，可以由省發(fā)改委開(kāi)個(gè)聽(tīng)證會(huì)，邀請(qǐng)專家和各方面利益的主體，把問(wèn)題擺出來(lái)一塊兒來(lái)討論，把結(jié)果拿到省人大去投票。