每隔半小時(shí)就有一趟車(chē),一招手就停,花一兩元錢(qián)就可以進(jìn)城……這些在過(guò)去農(nóng)民連想也不敢想的事,如今在長(zhǎng)治市農(nóng)村已變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
這是長(zhǎng)治市著力于城鄉(xiāng)交通一體化建設(shè)出現(xiàn)的喜人景象,也是長(zhǎng)治市政府按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行農(nóng)村公路運(yùn)營(yíng)改革的結(jié)果。目前,以政府規(guī)劃、民企運(yùn)營(yíng)、行業(yè)管理為內(nèi)容的長(zhǎng)治市客運(yùn)管理已成體系,全市92%的村通了公交車(chē)。
長(zhǎng)治市是山西率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村通水泥路和油路的市。為盡快發(fā)揮公路效益,他們制定確立了用3年時(shí)間,建成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)有站、大村有棚、小村有牌、運(yùn)營(yíng)規(guī)范、安全便捷”的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。這一工程,全市需投入3000多萬(wàn)元,其中配備和更新運(yùn)營(yíng)車(chē)輛占到2/3。面對(duì)如此巨大的投資,長(zhǎng)治市沒(méi)有沿用傳統(tǒng)的政府統(tǒng)包大攬的做法,而是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式,由政府職能部門(mén)進(jìn)行全市城鄉(xiāng)客運(yùn)線(xiàn)路的規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),民營(yíng)資本投資經(jīng)營(yíng)線(xiàn)路。交通部門(mén)對(duì)全市農(nóng)村交通線(xiàn)路進(jìn)行了廣泛調(diào)研和科學(xué)規(guī)劃,并投入1000萬(wàn)元建成了13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級(jí)站、473個(gè)候車(chē)亭、1094個(gè)招手牌。在此基礎(chǔ)上,各縣市區(qū)相繼出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策,對(duì)農(nóng)村客運(yùn)線(xiàn)路公開(kāi)招標(biāo),民營(yíng)企業(yè)家賈曉忠聯(lián)合投資200多萬(wàn)元成立的黎城縣通達(dá)公交有限公司和河南省焦作市農(nóng)民企業(yè)家王發(fā)盛投資60余萬(wàn)元成立的青羊公交公司等競(jìng)相加入,民營(yíng)資本迅速擔(dān)當(dāng)主角。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前全市農(nóng)村運(yùn)營(yíng)的257條中的80%被民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng),新配備車(chē)輛500多輛,投資超過(guò)2000余萬(wàn)元。
為防止民營(yíng)資本進(jìn)入農(nóng)村客運(yùn)可能出現(xiàn)的欺行霸市、拉客、宰客、甩客現(xiàn)象和運(yùn)輸安全隱患,長(zhǎng)治市交通部門(mén)加大市場(chǎng)監(jiān)管力度,對(duì)客運(yùn)駕駛員實(shí)行持證上崗,對(duì)投入農(nóng)村客運(yùn)的車(chē)輛進(jìn)行安全檢測(cè)和監(jiān)管,對(duì)組建的客運(yùn)公司進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定,召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)合理確定票價(jià),并對(duì)區(qū)域內(nèi)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛實(shí)行統(tǒng)一車(chē)輛標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)證照、統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一基本票價(jià)、統(tǒng)一資源配置。同時(shí),他們積極探索城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化,將縣城公交和農(nóng)村客運(yùn)統(tǒng)一歸口管理,初步形成了公交車(chē)、客運(yùn)班車(chē)、旅游班車(chē)、出租車(chē)的統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理體系,實(shí)現(xiàn)了“零距離換乘”和“無(wú)縫對(duì)接”,真正使廣大農(nóng)民朋友感受到了農(nóng)村客運(yùn)改革帶來(lái)的實(shí)惠。
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