所謂“點單式采購”是指道路運輸企業(yè)、公交公司在更新、采購車輛時,根據(jù)本地區(qū)的特點和本公司的需要,指定車輛配置!包c單式采購”是我國客車工業(yè)獨有的現(xiàn)象,起初是因受制于客車產(chǎn)業(yè)水平的落后,運營企業(yè)為了保障運營效率、降低維修成本所采取的一種采購方式。

這一業(yè)內(nèi)的通行作法很少為外界所知,但隨著武漢市公交集團(tuán)原董事長遲旭東、昆明公交公司原總經(jīng)理張同賢、廊坊市公交公司原董事長程久忠、都勻市公交公司原總經(jīng)理饒光輝等人的相繼落馬,并大都牽涉到“點單式采購”的利益輸送問題,“點單式采購”的神秘面紗逐漸被揭開。
“如果說10年前,因為我國客車工業(yè)水平的落后,運輸企業(yè)、公交公司指定相應(yīng)的關(guān)鍵總成是為了保障運營車輛的安全性、可靠性,降低配件和維修成本。到了客車工業(yè)日趨成熟的今天,很多點單真的就說不清了。”一位不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)人士表示。

據(jù)記者調(diào)查,在公交招標(biāo)、更新采購環(huán)節(jié),公交公司的招標(biāo)采購書除了對發(fā)動機(jī)、底盤、變速箱、車橋等關(guān)鍵總成指定外,不少公交企業(yè)對車輛座椅、扶手、儀表盤甚至螺絲、車身油漆、鋼材都有專門的品牌指定。
其實早在2010年9月4日,工業(yè)和信息化部與公安部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路機(jī)動車輛生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理和注冊登記工作的通知》,在關(guān)于客車安全的部分特別指出:“客車,特別是公交客車生產(chǎn)企業(yè)在更換或調(diào)整涉及安全、環(huán)保等性能的總成、部件時,要嚴(yán)格按照‘同一型式判定’和‘同一型號判定’的原則,開展產(chǎn)品設(shè)計、申報和生產(chǎn),不得擅自更換總成、部件。杜絕違反生產(chǎn)一致性要求,指定特定生產(chǎn)企業(yè)和供應(yīng)商的點單式生產(chǎn)!
在客車工業(yè)快速發(fā)展的今天,昔日“點單式采購”所依仗的理由已悄然發(fā)生改變,客車生產(chǎn)企業(yè)專心造車,道路運輸企業(yè)、城市客運企業(yè)專心用車,雙方各盡其責(zé)。負(fù)責(zé)車輛更新采購、招標(biāo)的負(fù)責(zé)人應(yīng)該時刻保持警惕,一顆公心應(yīng)對誘惑,讓權(quán)力在陽光下運行,時刻牢記有權(quán)不可任性。
