所謂“點(diǎn)單式采購”是指道路運(yùn)輸企業(yè)、公交公司在更新、采購車輛時(shí)，根據(jù)本地區(qū)的特點(diǎn)和本公司的需要，指定車輛配置。“點(diǎn)單式采購”是我國客車工業(yè)獨(dú)有的現(xiàn)象，起初是因受制于客車產(chǎn)業(yè)水平的落后，運(yùn)營企業(yè)為了保障運(yùn)營效率、降低維修成本所采取的一種采購方式。
這一業(yè)內(nèi)的通行作法很少為外界所知，但隨著武漢市公交集團(tuán)原董事長遲旭東、昆明公交公司原總經(jīng)理張同賢、廊坊市公交公司原董事長程久忠、都勻市公交公司原總經(jīng)理饒光輝等人的相繼落馬，并大都牽涉到“點(diǎn)單式采購”的利益輸送問題，“點(diǎn)單式采購”的神秘面紗逐漸被揭開。
“如果說10年前，因?yàn)槲覈蛙嚬I(yè)水平的落后，運(yùn)輸企業(yè)、公交公司指定相應(yīng)的關(guān)鍵總成是為了保障運(yùn)營車輛的安全性、可靠性，降低配件和維修成本。到了客車工業(yè)日趨成熟的今天，很多點(diǎn)單真的就說不清了。”一位不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)人士表示。
據(jù)記者調(diào)查，在公交招標(biāo)、更新采購環(huán)節(jié)，公交公司的招標(biāo)采購書除了對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)、底盤、變速箱、車橋等關(guān)鍵總成指定外，不少公交企業(yè)對(duì)車輛座椅、扶手、儀表盤甚至螺絲、車身油漆、鋼材都有專門的品牌指定。
其實(shí)早在2010年9月4日，工業(yè)和信息化部與公安部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理和注冊(cè)登記工作的通知》，在關(guān)于客車安全的部分特別指出：“客車，特別是公交客車生產(chǎn)企業(yè)在更換或調(diào)整涉及安全、環(huán)保等性能的總成、部件時(shí)，要嚴(yán)格按照‘同一型式判定’和‘同一型號(hào)判定’的原則，開展產(chǎn)品設(shè)計(jì)、申報(bào)和生產(chǎn)，不得擅自更換總成、部件。杜絕違反生產(chǎn)一致性要求，指定特定生產(chǎn)企業(yè)和供應(yīng)商的點(diǎn)單式生產(chǎn)�！�
在客車工業(yè)快速發(fā)展的今天，昔日“點(diǎn)單式采購”所依仗的理由已悄然發(fā)生改變，客車生產(chǎn)企業(yè)專心造車，道路運(yùn)輸企業(yè)、城市客運(yùn)企業(yè)專心用車，雙方各盡其責(zé)。負(fù)責(zé)車輛更新采購、招標(biāo)的負(fù)責(zé)人應(yīng)該時(shí)刻保持警惕，一顆公心應(yīng)對(duì)誘惑，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，時(shí)刻牢記有權(quán)不可任性。
