為促進(jìn)我省電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用，轉(zhuǎn)化煤炭能源優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大電力資源需求，形成民生消費(fèi)熱點(diǎn)，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、行動(dòng)目標(biāo)
按照“整車帶動(dòng)、配套發(fā)展、重點(diǎn)突破、創(chuàng)新推廣”的思路，以整車企業(yè)、重大項(xiàng)目、關(guān)鍵技術(shù)、模式創(chuàng)新為抓手，以電動(dòng)客車生產(chǎn)應(yīng)用為突破口，以電動(dòng)專用車研發(fā)制造為著力點(diǎn)，以城鄉(xiāng)區(qū)間用電動(dòng)乘用車試點(diǎn)運(yùn)行為切入點(diǎn)，實(shí)施重大項(xiàng)目推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、配套產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、充電設(shè)施建設(shè)、示范應(yīng)用推廣、城鄉(xiāng)區(qū)間用電動(dòng)乘用車規(guī)范、城鄉(xiāng)區(qū)間用電動(dòng)乘用車下鄉(xiāng)等7大工程。到2016年底，全省各類電動(dòng)汽車生產(chǎn)能力達(dá)到53000輛，其中電動(dòng)客車10000輛、電動(dòng)碼頭車1000輛、電動(dòng)物流車5000輛、電動(dòng)工程用車2000輛、城鄉(xiāng)區(qū)間用電動(dòng)乘用車35000輛;太原、晉中、晉城實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)領(lǐng)域、黨政機(jī)關(guān)等區(qū)域充電基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。
二、行動(dòng)重點(diǎn)
(一)重大項(xiàng)目推進(jìn)工程。
著力推進(jìn)我省電動(dòng)客車、電動(dòng)乘用車、電動(dòng)專用車、城鄉(xiāng)區(qū)間用電動(dòng)乘用車重大項(xiàng)目建設(shè)。電動(dòng)客車方面，重點(diǎn)推進(jìn)山西皇城相府宇航汽車制造有限公司年產(chǎn)5000輛電動(dòng)客車、華夏動(dòng)力科技有限公司年產(chǎn)5000輛電動(dòng)客車等項(xiàng)目建設(shè)，支持國內(nèi)電動(dòng)客車龍頭企業(yè)與省內(nèi)電動(dòng)客車生產(chǎn)企業(yè)共同探索技術(shù)創(chuàng)新、整車制造等領(lǐng)域的合作路徑，加快培育我省具有國內(nèi)競爭實(shí)力的大型電動(dòng)客車生產(chǎn)企業(yè);電動(dòng)乘用車方面，積極與國內(nèi)知名電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)建立對(duì)話交流平臺(tái)，吸引其在山西投資建設(shè)具有潛在市場優(yōu)勢(shì)的電動(dòng)乘用車生產(chǎn)項(xiàng)目;電動(dòng)專用車方面，重點(diǎn)推進(jìn)大運(yùn)汽車制造有限公司年產(chǎn)1000輛電動(dòng)碼頭車、5000輛電動(dòng)物流車和山西襄礦綠絲夢(mèng)科技有限公司年產(chǎn)1000輛電動(dòng)挖掘機(jī)、1000輛電動(dòng)裝載機(jī)等項(xiàng)目建設(shè);城鄉(xiāng)區(qū)間用電動(dòng)乘用車方面，重點(diǎn)推進(jìn)山西卓里集團(tuán)有限公司年產(chǎn)10000輛、北宇新能源汽車有限公司年產(chǎn)15000輛、山西天朔電動(dòng)汽車有限公司年產(chǎn)10000輛城鄉(xiāng)區(qū)間用電動(dòng)乘用車等項(xiàng)目建設(shè)。
(二)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程。
鼓勵(lì)我省電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)積極開展技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)與省內(nèi)外高校、科研院所、龍頭企業(yè)的技術(shù)交流與產(chǎn)業(yè)合作，突破若干行業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)。重點(diǎn)推進(jìn)山西皇城相府宇航汽車制造有限公司電動(dòng)公交車輪轂電機(jī)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)開發(fā)，華夏動(dòng)力科技有限公司鋁合金車架、電動(dòng)汽車充換電設(shè)備技術(shù)開發(fā)，大運(yùn)汽車制造有限公司4×2電動(dòng)碼頭牽引車、4×2電動(dòng)牽引車、4×2電動(dòng)城市物流車產(chǎn)品研制，北宇新能源汽車有限公司整車輕量化、制動(dòng)能量回收技術(shù)研發(fā)，山西天朔電動(dòng)汽車有限公司電控技術(shù)開發(fā)等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。
(三)配套產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)工程。
以整車企業(yè)為龍頭和帶動(dòng)，促進(jìn)我省電動(dòng)汽車配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在鋰離子動(dòng)力電池和電池管理系統(tǒng)方面，重點(diǎn)發(fā)展中道能源、華夏動(dòng)力、昊榮能源、高平唐一等電池生產(chǎn)企業(yè)的新型高能量密度、高安全可靠性鋰離子動(dòng)力電池;在電機(jī)方面，重點(diǎn)推進(jìn)汾西重工、永濟(jì)新時(shí)速、山西電機(jī)廠等企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)電動(dòng)汽車專用電機(jī);在電控方面，重點(diǎn)支持中德科技、華夏動(dòng)力等企業(yè)生產(chǎn)電控設(shè)備;在關(guān)鍵鑄件和鍛件方面，重點(diǎn)發(fā)揮我省晉城、運(yùn)城、呂梁等鑄造產(chǎn)業(yè)集群以及忻州鍛造產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)，與整車企業(yè)開展技術(shù)和產(chǎn)品合作。
(四)充電設(shè)施建設(shè)工程。
落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2015〕73號(hào))及《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020年)》(發(fā)改能源〔2015〕1454號(hào))，編制全省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推廣應(yīng)用電動(dòng)汽車的前置工程和基礎(chǔ)工程。在充換電站建設(shè)方面，根據(jù)電力需求對(duì)現(xiàn)有城市電網(wǎng)進(jìn)行改造，每2000輛電動(dòng)汽車至少配套建設(shè)一座公共充換電站;各地優(yōu)先建設(shè)公交、出租、環(huán)衛(wèi)和物流等公共服務(wù)領(lǐng)域充換電站;開展城際互聯(lián)快充服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在主干高速公路路段服務(wù)區(qū)加快建設(shè)城際間快充電站。在充電樁建設(shè)方面，太原市、晉城市公共充電樁與電動(dòng)汽車比例不低于1∶8，城市核心區(qū)公共充電服務(wù)半徑小于1公里，其他市公共充電樁與電動(dòng)汽車比例力爭達(dá)到1∶15，城市核心區(qū)公共充電服務(wù)半徑力爭小于2.5公里;新建住宅配建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件;大型公共建筑物配建停車場、社會(huì)公共停車場建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于10%;設(shè)有電動(dòng)公交線路的公交場站建設(shè)不少于電動(dòng)公交車總數(shù)50%的充電樁，公交線路起、終點(diǎn)可根據(jù)需要和施工條件建設(shè)2-3個(gè)充電樁。
(五)示范應(yīng)用推廣工程。
在省、市黨政機(jī)關(guān)、省屬企業(yè)、公共服務(wù)領(lǐng)域率先開展電動(dòng)汽車示范應(yīng)用工作。2016年，省直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及公共機(jī)構(gòu)購買的電動(dòng)汽車占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于30%，以后逐年提高。省屬國有及國有控股企業(yè)集團(tuán)本部新增或更新的車輛中，電動(dòng)汽車應(yīng)用比例按不低于《山西省加快推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的若干政策措施》(晉政辦發(fā)〔2014〕77)號(hào))中新能源汽車推廣應(yīng)用比例要求的70%執(zhí)行，以后逐年提高。2016年，太原市、晉城市屬地范圍內(nèi)的黨政機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)，環(huán)衛(wèi)、物流、機(jī)場通勤、公安巡邏等公共服務(wù)領(lǐng)域新增或更新的車輛中，電動(dòng)汽車比例不低于30%，其他市上述領(lǐng)域新增或更新的車輛中電動(dòng)汽車比例不低于20%，以后逐年提高。2016年，全省新增及更換的公交車中電動(dòng)公交車比例不低于50%，同等條件下，優(yōu)先選用我省生產(chǎn)的電動(dòng)公交車輛。鼓勵(lì)在煤礦、電廠等區(qū)域內(nèi)使用電動(dòng)工程機(jī)械、電動(dòng)運(yùn)輸車輛，為我省電動(dòng)專用車打開推廣應(yīng)用的窗口。
(六)城鄉(xiāng)區(qū)間用電動(dòng)乘用車規(guī)范工程。
推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)間用電動(dòng)乘用車運(yùn)行機(jī)制和管理體制逐步規(guī)范，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)間用電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)定健康成長。引導(dǎo)具有城鄉(xiāng)區(qū)間用電動(dòng)乘用車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的市盡快出臺(tái)相關(guān)管理辦法，建立和完善城鄉(xiāng)區(qū)間用電動(dòng)乘用車投資備案、產(chǎn)品準(zhǔn)入、交通運(yùn)行等管理體系。由省內(nèi)城鄉(xiāng)區(qū)間用電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合發(fā)起制定我省城鄉(xiāng)區(qū)間用電動(dòng)乘用車通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，探索建立城鄉(xiāng)區(qū)間用電動(dòng)乘用車保險(xiǎn)機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)在城鄉(xiāng)區(qū)間用電動(dòng)乘用車通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上制訂優(yōu)勢(shì)突出、各具特色的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)間用電動(dòng)乘用車產(chǎn)業(yè)不斷向“低成本、高質(zhì)量，低故障、高安全，低能耗、高享受”方向發(fā)展。按照國家新建純電動(dòng)乘用車的有關(guān)要求，同步啟動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)間用電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)國家純電動(dòng)乘用車投資項(xiàng)目和準(zhǔn)入工作，促進(jìn)我省城鄉(xiāng)區(qū)間用電動(dòng)乘用車產(chǎn)品升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
(七)城鄉(xiāng)區(qū)間用電動(dòng)乘用車下鄉(xiāng)工程。
開展城鄉(xiāng)區(qū)間用電動(dòng)乘用車下鄉(xiāng)工程，擴(kuò)大城鄉(xiāng)區(qū)間用電動(dòng)乘用車在農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等市場的受益面，改善居民出行條件。根據(jù)農(nóng)民田間生產(chǎn)需要，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)開展電動(dòng)農(nóng)機(jī)技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)機(jī)電動(dòng)化進(jìn)程。建立定期定點(diǎn)城鄉(xiāng)區(qū)間用電動(dòng)乘用車巡回檢測、保養(yǎng)、服務(wù)機(jī)制，消除城鄉(xiāng)區(qū)間用電動(dòng)乘用車車輛故障和安全隱患，逐步形成農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部新的消費(fèi)熱點(diǎn)。
三、行動(dòng)措施
(一)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
完善重大項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，建立政府部門和電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)溝通交流和長效服務(wù)機(jī)制。充分利用省級(jí)科技創(chuàng)新資金、新興產(chǎn)業(yè)投資基金和國家專項(xiàng)資金等財(cái)政扶持政策，支持企業(yè)與省內(nèi)外高校、科研院所、龍頭企業(yè)加強(qiáng)合作交流，加快創(chuàng)新步伐，促進(jìn)我省電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品升級(jí)。
(二)建立健全部門協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制。
由省新能源汽車領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，建立健全電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用部門協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用過程中的相關(guān)問題。督促太原市、晉城市按照申報(bào)國家新能源汽車示范推廣城市的目標(biāo)要求，大力推進(jìn)電動(dòng)汽車的示范應(yīng)用，做好迎接國家相關(guān)部委的考核準(zhǔn)備。
(三)創(chuàng)建支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
涉及電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)信、發(fā)展改革、科技、公安、財(cái)政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、電力等部門和單位，要進(jìn)一步簡化審批程序，提高審批效率，結(jié)合責(zé)任分工，積極為電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用提供便利。通過廣播、電視、報(bào)刊、展覽、學(xué)術(shù)研討會(huì)等多種形式，普及電動(dòng)汽車知識(shí)，宣傳電動(dòng)汽車對(duì)提升人民生活質(zhì)量和水平、改善環(huán)境質(zhì)量、優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要意義，營造有利于電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用的社會(huì)氛圍。
