近年來，萍鄉(xiāng)城市建設(shè)發(fā)展迅猛，道路越來越寬了。與此同時(shí)，道路上的汽車也越來越多，交通壓力非但沒有減輕反而日漸嚴(yán)重。為緩解交通壓力，方便百姓出行，促進(jìn)公共交通與城市協(xié)調(diào)發(fā)展，萍鄉(xiāng)市近日出臺(tái)《城市優(yōu)先發(fā)展公共交通實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)，要求在規(guī)劃、路權(quán)、補(bǔ)貼等方面對(duì)城市公共交通發(fā)展給予優(yōu)先保障，計(jì)劃到2020年，基本確立公共交通在城市交通系統(tǒng)中的主體地位。
中心城區(qū)平均500米設(shè)一站點(diǎn)
城市公共交通是為社會(huì)公眾提供基本出行服務(wù)的社會(huì)公益性事業(yè)，是關(guān)系到人民群眾“衣食住行”的重大民生工程。《意見》提出，萍鄉(xiāng)市優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的目標(biāo)是：到2015年底，萍鄉(xiāng)市中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)公共交通站點(diǎn)500米全覆蓋，中心城區(qū)人口萬人公共汽車擁有量達(dá)到12標(biāo)臺(tái)以上，公共汽車進(jìn)場率達(dá)到50%以上，公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)到40%以上;各縣區(qū)城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)公共交通站點(diǎn)500米全覆蓋，城區(qū)人口萬人公共汽車擁有量達(dá)到8標(biāo)臺(tái)以上，公共汽車進(jìn)場率達(dá)到50%以上，公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)到30%以上。 到2020年底，萍鄉(xiāng)市中心城區(qū)人口萬人公共汽車擁有量達(dá)到15標(biāo)臺(tái)以上，公共汽車進(jìn)場率達(dá)到60%以上，公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)到50%以上;各縣區(qū)城區(qū)實(shí)現(xiàn)公共交通站點(diǎn)500米全覆蓋，城區(qū)人口萬人公共汽車擁有量達(dá)到12標(biāo)臺(tái)以上，公共汽車進(jìn)場率達(dá)到60%以上，公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)到50%以上。
新能源車輛使用比例將達(dá)60%
《意見》強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步提升城市公共交通智能化水平，按照智能化、綜合化、人性化的要求，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在城市公共交通運(yùn)營管理、服務(wù)監(jiān)管等方面的應(yīng)用，加強(qiáng)城市公共交通與其他交通方式，以及與城市道路交通管理系統(tǒng)的信息共享和資源整合，推廣普及公共交通“一卡通”。到2020年，萍鄉(xiāng)市中心城區(qū)和縣區(qū)要全面建成社會(huì)公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)、車輛運(yùn)營調(diào)度管理系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)和應(yīng)急處置系統(tǒng)。
此外，萍鄉(xiāng)市計(jì)劃逐步完成城市公共交通車輛更新改造和升級(jí)，加快發(fā)展安全性能高、乘坐舒適的城市公共交通車輛，加快淘汰安全性能差、排放標(biāo)準(zhǔn)低的老舊車輛;積極推進(jìn)混合動(dòng)力、純電動(dòng)、天然氣等新能源和清潔燃料車輛在公共交通行業(yè)的示范和應(yīng)用。到2020年，萍鄉(xiāng)市中心城區(qū)新能源和清潔燃料公共交通車輛使用比例要達(dá)到60%以上。
多舉措助推公共交通優(yōu)先發(fā)展
完善基礎(chǔ)設(shè)施。《意見》要求，各縣區(qū)人民政府和市直有關(guān)部門要保障城市公共交通設(shè)施用地，將換乘樞紐、調(diào)度中心、停車場、保養(yǎng)場、首末站、�？空镜仍O(shè)施建設(shè)，納入城市舊城改造和新城建設(shè)規(guī)劃，實(shí)行同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。在城市新擴(kuò)展區(qū)要重點(diǎn)建設(shè)集停車、保養(yǎng)、發(fā)車等多功能于一體的公共汽車停車場以及步行道、自行車道、公共停車場等配套服務(wù)設(shè)施，公共汽車停靠站要建設(shè)成港灣式�？空�。
建立補(bǔ)貼制度。市、縣區(qū)兩級(jí)政府要建立并實(shí)施城市公共交通企業(yè)成本評(píng)估制度、城市公共交通補(bǔ)貼補(bǔ)償制度，制定出臺(tái)《萍鄉(xiāng)市公交客運(yùn)服務(wù)成本規(guī)制方案》，合理界定補(bǔ)貼補(bǔ)償范圍，對(duì)實(shí)行低票價(jià)、減免票、承擔(dān)政府指令性任務(wù)等形成的政策性虧損，對(duì)企業(yè)在技術(shù)改造、節(jié)能減排、經(jīng)營冷僻線路等方面的投入，公共財(cái)政應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼補(bǔ)償。
保障路權(quán)優(yōu)先。逐步增加城市公共交通優(yōu)先車道，擴(kuò)大信號(hào)優(yōu)先范圍，逐步建成公共交通優(yōu)先通行網(wǎng)絡(luò)。城市內(nèi)人流密集的單向三車道以上道路應(yīng)創(chuàng)造條件建設(shè)公共交通優(yōu)先車道及配套設(shè)施;同時(shí)，集約利用城市道路資源，允許校車、班車使用公共交通優(yōu)先車道，加大對(duì)侵占公共交通優(yōu)先車道違法行為的執(zhí)法力度，采取有效措施，確保公共交通優(yōu)先車道專用�！」步煌ǖ娜姘l(fā)展，不是一日之功，不可能一蹴而就，需要有關(guān)部門和全體市民的長期共同努力來實(shí)現(xiàn)。希望《意見》提出的規(guī)劃目標(biāo)能夠有計(jì)劃分步驟地依次實(shí)現(xiàn)，盡快建立與城市人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的城市公共交通系統(tǒng)，早日破解城市“堵”局。
