昨天上午,全國(guó)交通安全緊急電視電話會(huì)議布置開展交通安全大檢查，在上海分會(huì)場(chǎng)，市領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)本市將加大運(yùn)輸單位源頭治理，讓運(yùn)輸企業(yè)特別是企業(yè)法人有切膚之痛。
陜西延安“8·26”重特大交通慘案發(fā)生兩天后召開的緊急會(huì)議及大檢查部署，與去年河南信陽“7·22”重特大交通慘案發(fā)生后的做法如出一轍。突擊性的安全大檢查固然必須，但它無法取代日常性的警鐘長(zhǎng)鳴。
隨著“8·26”重特大交通事故更多細(xì)節(jié)及相關(guān)信息的陸續(xù)揭露，一連串驚心動(dòng)魄的數(shù)據(jù)浮現(xiàn)在公眾面前。譬如，正在營(yíng)運(yùn)的長(zhǎng)途臥鋪客車總量雖只占全部公路客運(yùn)車輛的1%，但乘客死亡人數(shù)的占比則高達(dá)27.8%，將其視為“奪命殺手”一點(diǎn)都不為過；再譬如，經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)途臥鋪客運(yùn)，其收入是普通中短途客運(yùn)的2倍。僅憑以上兩組數(shù)據(jù)，人們不難掂量“奪命殺手”與“利潤(rùn)機(jī)器”背后已被長(zhǎng)期扭曲的行業(yè)生態(tài)，與客運(yùn)安全保障究竟有多大的距離？要想鏟除“奪命殺手”，根本的辦法是果斷淘汰長(zhǎng)臥客運(yùn)。
公路客運(yùn)乃至其他客運(yùn)，眼下皆由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來提供供給。長(zhǎng)臥客運(yùn)業(yè)態(tài)的長(zhǎng)期存在，說到底是由市場(chǎng)需求在提供支撐。因而，要想讓長(zhǎng)臥客運(yùn)業(yè)態(tài)在“一夜退市”并不現(xiàn)實(shí)。這也許恰是昨日全國(guó)“緊急會(huì)議”所推出的五條安檢措施并未觸及“淘汰”字眼的原因所在。
然而，我們希望政府有關(guān)部門承認(rèn)并正視：淘汰長(zhǎng)臥客運(yùn)業(yè)態(tài)的基本市場(chǎng)條件已大體具備，操作空間只有在操作過程中才能不斷放大。我們以為，已可采取并理當(dāng)采取的淘汰措施至少包括：
其一，鐵路客運(yùn)已十分便捷的長(zhǎng)臥線路可立即予以停運(yùn)。譬如鐵路客運(yùn)與航空客運(yùn)皆已實(shí)現(xiàn)“公交化發(fā)車”的大城市之間，相應(yīng)的長(zhǎng)臥線路取消后，代用品不但豐富而且完全可以滿足人們的出行需要。其二，那些一時(shí)尚缺乏代替品的、行程在1000公里左右的長(zhǎng)臥班車，一律拆除臥鋪，改為乘坐較舒適的航空座椅，如是即可改變客車設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)，新增一扇逃生門。其三，原則上取消夜間發(fā)車。將暫時(shí)只能保留的長(zhǎng)臥班車，改由朝發(fā)夕達(dá)。從根本上避免后半夜行車。其四，減少長(zhǎng)臥班車發(fā)車密度和班次，譬如每天兩班改為每天一個(gè)早班，天天發(fā)車改由隔天發(fā)車等等。其五，恢復(fù)并適當(dāng)增開T字頭、K字頭客運(yùn)列車，滿足長(zhǎng)途客運(yùn)的替代之需。其六，動(dòng)用稅負(fù)杠桿調(diào)節(jié)長(zhǎng)臥客運(yùn)的利潤(rùn)，迫使長(zhǎng)臥客運(yùn)企業(yè)“知難而退”等等。
必須看到，在目前，城鄉(xiāng)低收入群體的出行，主要依靠長(zhǎng)途客車和低價(jià)火車，在淘汰長(zhǎng)臥客車后，勢(shì)必增加他們的出行成本和難度。而8月初，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在春節(jié)、清明、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)四大節(jié)假日，7座以下小車高速公路免收過路費(fèi)，此舉受到輿論和公眾的一致贊譽(yù)，不過也要看到，該舉措的受惠群體，更多是城鄉(xiāng)中等收入群體。因此有必要提出，在淘汰長(zhǎng)途臥鋪客車之后，開行于發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間，以及東部地區(qū)和中西部地區(qū)之間的長(zhǎng)途客車，應(yīng)該同樣享受到高速公路通行費(fèi)減免的好處，并采取措施，使這些優(yōu)惠能夠轉(zhuǎn)移給乘客。
不過，現(xiàn)有長(zhǎng)臥客運(yùn)線路均屬合法經(jīng)營(yíng)，淘汰這一客運(yùn)業(yè)態(tài)，還須同步建立財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制，使未滿法定經(jīng)營(yíng)年限的經(jīng)營(yíng)者在被淘汰時(shí)口服心服，淘汰操作合法亦合情理。
