日前，溫家寶總理簽署國務院令，公布了《校車安全管理條例》(以下簡稱《條例》)。該條例自公布之日起實施。至此，這部以極高的效率完成起草、制定、公布并實施的校車安全管理法規(guī)正式走進了公眾視野。
對此，有專家認為，《條例》的出臺和實施標志著我國在規(guī)范校車安全上邁出了決定性的第一步。日后，隨著相關配套制度的逐步細化，以及執(zhí)行力度的加強，國內校車安全局面將會因此得以改觀。
而汽車行業(yè)人士也普遍認為，鑒于校車安全事故頻發(fā)，早在《條例》出臺前，各地政府就已經在積極推進校車購買。此次《條例》的實施，也使校車安全有法可依，將敦促各級政府和學校依照法規(guī)進行校車購置、運營以及管理。這些都將利于校車需求逐步落到實處，促進專用校車細分市場的形成�！霸谠摾谜叩拇碳は拢A計第二季度末到第三季度將會出現(xiàn)一個校車采購高峰。如果后續(xù)財政補貼逐步落實，則需求有望進一步提升。預計全年國內校車的需求量將超過3萬輛，從而使2012年成為我國校車市場的啟動年。受此拉動，客車行業(yè)的銷量增速將有望繼續(xù)提升，預計全年增速將達到15%以上，高于汽車行業(yè)的整體增速�！币晃恍袠I(yè)分析師告訴記者。
需求逐步釋放
據了解，與4個月前的《條例征求意見稿》相比，此次公布的《條例》對部分條款進行了調整和修改。其中頗為值得注意的是，考慮到各地的實際情況，《條例》取消了《征求意見稿》中關于校車達標3年過渡期的規(guī)定，取而代之的是要求各省區(qū)市“根據自身情況規(guī)定過渡期”。
對于這一變化，平安證券汽車分析師王德安認為，3年統(tǒng)一過渡期的取消，將會使各地校車的普及進度不一。受此影響，校車總體需求將會根據各地情況而逐步得到釋放，需求周期也有望拉長。這雖然會在一定程度上降低需求增長對客車行業(yè)的刺激強度，但也將成為行業(yè)未來3~5年增長的長期動力。
根據有關機構的測算，目前一輛專用校車的價格多在20萬~45萬元之間，一年的運行費用約為7萬元左右。“較高的購置成本和運營成本，決定了在這一波校車普及潮中，經濟實力更加雄厚的大中城市及發(fā)達地區(qū)將先行一步，其需求也會較早釋放�！蓖醯掳脖硎�。
但在華泰聯(lián)合證券分析師姚宏光看來，雖然農村地區(qū)校車市場啟動時間可能較慢，但這一市場的潛在需求卻不容小覷。據統(tǒng)計，我國目前真正意義上的校車僅有2.9萬輛，占接送中小學生和幼兒車輛的10.32%，且主要覆蓋城鎮(zhèn)地區(qū)，農村地區(qū)的校車服務基本屬于空白。
這也就意味著，隨著《條例》的實施，將會有越來越多的農村地區(qū)購置校車。姚宏光介紹說：“根據我們的測算，我國農村校車市場的規(guī)模將會在30萬輛左右，潛力巨大�！�
深度影響行動
事實上，《條例》實施的影響還不止于此。東方證券分析師秦緒文認為，如果沒有政策性校車需求的啟動，未來三年客車行業(yè)銷量增速仍將平穩(wěn)發(fā)展。但因為校車，他們預計客車市場未來三年的復合增長率將在15%以上。
除了對客車市場銷量的拉動外，校車市場的啟動還將改變客車行業(yè)的發(fā)展趨勢。在秦緒文看來，由于校車的政策性較強，具有品牌、技術等優(yōu)勢的車企，未來將憑借校車繼續(xù)提升其市場份額。而隨著更大范圍校車市場的啟動，在校車安全標準的約束下，技術、品牌、渠道競爭力差的小型客車企業(yè)，在校車市場上有望逐漸被邊緣化，從而促進客車行業(yè)集中度的提升。
在此過程中，作為我國客車領域的龍頭和校車安全條例等政策內容的主要制定者之一，宇通客車無疑將成為校車需求釋放最大的受益者。據了解，早在2005年，宇通就集中精干技術力量進行校車產品的前期調研與開發(fā)、學生交通安全解決方案的研究，在校車技術、產品儲備最為充分。
事實上，也正是得益于校車銷量大幅增加，今年1~2月宇通銷售校車1856輛，占客車銷量的27.4%。與其他客車企業(yè)比較，其在校車市場上的占有率連續(xù)兩月穩(wěn)定在40%以上。
