全國人大代表周洪宇帶著湖北版校車安全條例上“兩會”
校車立法須確立“兒童優(yōu)先”原則
本報北京專電（特派記者 夏瓊） 去年11月16日甘肅正寧致19名學(xué)生遇難的重大校車事故發(fā)生后，在全國人大代表、湖北省人大常委會副主任、華中師范大學(xué)博導(dǎo)周洪宇的力邀下，一群湖北籍法律界、教育界精英火速行動起來，一份高質(zhì)量的湖北版校車安全條例出爐。
昨晚，啟程赴京參加全國兩會的周洪宇告訴記者，參考湖北版校車安全條例，對正在征求意見的《校車安全條例(草案)》進(jìn)行修改完善，將成為他在此次兩會上呼吁的重點(diǎn)。
明確“兒童優(yōu)先”的理念
“兒童是未來社會的建設(shè)者，兒童的命運(yùn)就是民族的命運(yùn)。關(guān)心兒童的命運(yùn)就是關(guān)心民族的命運(yùn)�！敝芎橛钫J(rèn)為，正在征求意見的《校車安全條例（草案）》缺一個“立法原則”，建議加入湖北版中的“校車安全工作管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、兒童優(yōu)先、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管的原則”，將“兒童優(yōu)先”的理念明確寫進(jìn)條例，這有助于今后全社會更加重視兒童及其工作。
校車概念的界定不嚴(yán)密
他還認(rèn)為條例中關(guān)于校車概念的界定不夠科學(xué)嚴(yán)密，建議明確規(guī)定“校車是指按照國家校車標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，由具有專業(yè)資質(zhì)的校車生產(chǎn)廠家生產(chǎn)，專業(yè)駕駛?cè)笋{駛，負(fù)責(zé)接送中小學(xué)生及幼兒上下學(xué)的專用車輛。中小學(xué)、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)使用校車接送中小學(xué)生及幼兒上下學(xué)的適用于本條例。
在過渡期內(nèi)仍在使用的用于接送中小學(xué)生及幼兒上下學(xué)的機(jī)動車輛須經(jīng)政府指定部門檢驗(yàn)合格后方可運(yùn)行”。
這既從校車的本質(zhì)屬性角度嚴(yán)格規(guī)定了校車的含義，又照顧到目前一批未按校車標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)但仍在運(yùn)營的機(jī)動車輛的實(shí)際情況。
民辦幼兒園購車應(yīng)優(yōu)惠
周洪宇還建議，為鼓勵民辦幼兒園和中小學(xué)購買專用校車，減少不安全因素，還應(yīng)明確規(guī)定“國家對以非財(cái)政資金購置校車的教育機(jī)構(gòu)給予政策性優(yōu)惠”；為鼓勵校車企業(yè)大批量生產(chǎn)校車、減少生產(chǎn)成本進(jìn)而降低教育機(jī)構(gòu)購置校車的費(fèi)用，鼓勵專業(yè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)參與運(yùn)營，規(guī)定“國家對校車生產(chǎn)企業(yè)和校車運(yùn)營方給予政策性優(yōu)惠”；為使更多家庭貧困的學(xué)生可以乘上校車，規(guī)定“財(cái)政部門應(yīng)對乘車學(xué)生予以適當(dāng)補(bǔ)貼”。
在供參考的湖北版校車安全條例中還明確提出，校車行駛享有優(yōu)先權(quán)：如普通車輛在道路上遇到校車時應(yīng)當(dāng)減速避讓，同向行駛的普通車輛則禁止超越校車，嚴(yán)重違反者將負(fù)刑責(zé)等。
