為貫徹落實交通運輸部《關于積極推進城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展的意見》（交運發(fā)〔2011〕490號）文件和2011年交通運輸部推進城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展現(xiàn)場會議精神，積極推進江西省城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展，根據(jù)2012年全省交通運輸工作會議和全省運管工作會議部署安排，省運管局在全省擴大城鄉(xiāng)道路客運一體化試點，明確了試點工作任務，一是宜春市在全市范圍內(nèi)總結推廣豐城市試點經(jīng)驗，至少再完成1個縣的城鄉(xiāng)道路客運一體化試點工作，在豐城市完成1-2個“鎮(zhèn)村公交”（公交化運行的鎮(zhèn)村客運）的試點工作；二是鷹潭市在完善試點工作的基礎上，培育1-2條城區(qū)公交、“城際公交”、縣鄉(xiāng)客運三者有機銜接的典型示范線路；三是南昌市等9個設區(qū)市都要選擇1個縣開展城鄉(xiāng)道路客運一體化試點。
城鄉(xiāng)道路客運一體化試點工作涉及面廣，政策性強。省運管局要求試點區(qū)域道路運輸管理機構切實加強組織領導，成立主要領導掛帥的組織領導機構，明確分工，落實責任，確保工作落到實處。積極向當?shù)攸h委政府匯報，爭取支持，形成多部門齊抓共管的良好局面。積極推進集約化經(jīng)營，以規(guī)模大、信譽好、實力強、管理規(guī)范的骨干客運企業(yè)為依托，采取評估收購、兼并重組和股份制改造等方式，對現(xiàn)有經(jīng)營業(yè)戶進行有效整合，推行集約化經(jīng)營、員工化管理的公司化經(jīng)營模式，切實解決好原客運班車經(jīng)營業(yè)戶退出市場的問題，確保實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。實行公交化運營模式，統(tǒng)一線路標準，原則上起訖點從縣城汽車客運站點至鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站，沿線設置候車站點，站點之間不�？�；統(tǒng)一服務標準，營運服務標準與城市公交一致；實行政府定價和公交化票價政策，實行一票制或按里程分段計費，途中售票、投幣或刷卡；規(guī)范營運車型，投入營運的車型要與路況、客流相匹配，原則上同線同車型，現(xiàn)有車輛達不到要求的要限期調(diào)整到位。嚴格把市場準入關、從業(yè)人員資格關、車輛技術關，堅決杜絕不符合條件的企業(yè)、人員、車輛進入城鄉(xiāng)道路客運公交化市場，確保城鄉(xiāng)道路客運運行安全。
據(jù)悉，為探索適合江西省省情的城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展模式，省運管局已于2011年選擇在基礎較好的鷹潭市和豐城市開展了城鄉(xiāng)道路客運一體化試點工作。經(jīng)過一年的探索和完善，鷹潭市、豐城市試點工作已取得明顯進展，初步形成了“城際客運公交化”和“農(nóng)村客運公交化”兩種運行模式。
