核心提示：在傳統(tǒng)汽車領域處于中等規(guī)模的中原大省河南，以一部“5年達到25萬輛電動汽車”的規(guī)劃，表達了借電動汽車打造汽車強省的夢想。2011年1月1日，河南新美景客車制造有限公司“中文牌”純電動客車批量投產儀式在河南省許昌市襄城縣舉行。
隨著低油價時代的結束，新能源汽車發(fā)展顯得更為迫切。
在傳統(tǒng)汽車領域處于中等規(guī)模的中原大省河南，以一部“5年達到25萬輛電動汽車”的規(guī)劃，表達了借電動汽車打造汽車強省的夢想。
據(jù)記者了解，近日，河南省印發(fā)了《河南省電動汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(暫行)》，計劃用5年時間形成25萬輛的電動汽車年生產能力，建成充(換)電站220座；到2020年，建成充(換)電站940座，在全省所有中心城市、有條件的縣城和高速公路、主要一級公路完善普及，形成網絡。
如果實現(xiàn)25萬輛的電動汽車產能規(guī)模，那么在工信部的100萬輛規(guī)劃中，河南將憑一省之力占到1/4。但是，對于傳統(tǒng)汽車產業(yè)基礎不那么雄厚的河南省而言，發(fā)展電動汽車到底有哪些優(yōu)勢，這個夢最終會實現(xiàn)嗎？
希望借力傳統(tǒng)汽車產業(yè)
發(fā)展新能源汽車是河南的夢想。河南省汽車行業(yè)協(xié)會秘書長劉曉明向記者介紹，河南敢于大力發(fā)展新能源汽車，是建立在原有傳統(tǒng)汽車的基礎上。作為一個農業(yè)大省，河南一直重視汽車工業(yè)的發(fā)展，汽車產業(yè)也逐漸成為河南工業(yè)經濟強有力的支撐。
目前，河南省內以宇通客車、少林汽車為代表的客車企業(yè)在客車行業(yè)中位居全國前列。鄭州日產、紅宇專汽（即鄭州紅宇專用汽車有限責任公司，是一家由中國兵器工業(yè)集團控股的改裝汽車專業(yè)生產廠家，主營爆破器材運輸車）、鄭州海馬等產品的市場份額在全國同類產品中也處于領先地位。
除了傳統(tǒng)汽車，河南很早就開始研發(fā)電動汽車，并積累了大量的經驗。宇通、日產、海馬、少林4家整車生產企業(yè)和鄭州飛機設備公司（簡稱“鄭飛公司”）在純電動汽車研發(fā)領域起步較早。目前，河南省在新能源汽車領域累計有9款產品通過工信部公告的審查。宇通客車、少林汽車生產的混合動力大客車、純電動客車及鄭州日產的自主品牌電動汽車已開始批量投放市場；海馬、鄭飛公司已自主研發(fā)出可批量生產的純電動汽車，開始投入試運營或內部銷售。
除了整車方面的基礎，河南在電池方面也有長足的發(fā)展。據(jù)悉，河南全省生產動力電池及其相關材料的企業(yè)有200多家，已形成年產動力鋰離子電池1.58億安時、鎳氫電池正極材料10500噸、磷酸鐵鋰材料5000噸、鋰電池隔膜6000萬平方米等生產能力。這些電池企業(yè)主要聚集在新鄉(xiāng)、洛陽兩地。劉曉明介紹，除此之外，河南在驅動電機、電控、動力總成集成技術、電動轉向器技術、整車管理與控制系統(tǒng)技術等方面也取得了一定的成績。
正是得益于良好的基礎，鄭州市舉辦的電動汽車示范運營工程取得成功，并從2009年的10輛增加到130輛，入選國家第二批“十城千輛”新能源汽車試點城市。
政策不應導向產能規(guī)模
“在新能源汽車產業(yè)化初期，如果想僅僅依靠產業(yè)自身的努力來實現(xiàn)跨越式發(fā)展，可能要面臨很大的阻力。這時候，更需要國家及地方政府在充電電池、電機、電控等研發(fā)方面，在充電設施、財政補貼等方面加以引導支持�！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心產業(yè)經濟研究部副部長石耀東接受本報記者采訪時說。
石耀東說的這種政策引導，更應該導向技術創(chuàng)新，而非產能規(guī)模。據(jù)了解，為加快電動汽車產業(yè)的發(fā)展，河南省相繼出臺《關于加快電動汽車產業(yè)發(fā)展的實施意見》、《鄭州市電動汽車示范運營實施方案》等，直指電動汽車產業(yè)化。
要雄心勃勃打造“汽車城市”的河南省省會城市鄭州，也將政策重點放在了產能上。據(jù)悉，“十二五”期間，鄭州市還將加快推進鄭州海馬新能源汽車、中航電動汽車動力總成系統(tǒng)、鄭州日產年產5萬輛電動汽車研發(fā)及產業(yè)化等項目建設，繼續(xù)擴大示范運營范圍，加快新能源汽車研發(fā)和產業(yè)化進程。
盡管在2010年年初，宇通等48家企業(yè)、高校院所及終端用戶組成了“河南省電動汽車產業(yè)聯(lián)盟”，但就記者掌握的情況看，該聯(lián)盟與其他地方的產業(yè)聯(lián)盟類似，實質性合作很少，合作的技術成果也不多。
25萬輛電動汽車夢難圓
河南省“十二五”規(guī)劃顯示，該省將以新能源汽車、生物、新能源、新材料為重點，力爭2011年主營業(yè)務收入達2000億元，2012年達2400億元，兩年新增800億元。河南對新能源汽車寄予的厚望由此可見一斑。
不過，要實現(xiàn)25萬輛的產能目標，河南省面臨的挑戰(zhàn)可能大于機遇。
中國汽車工程學會政策研究室副主任姜英認為，發(fā)展電動汽車，最關鍵的是重大技術的突破、產品的改良。這恰恰與以擴大產能為導向的地方政策背道而馳。當前，河南乃至全國新能源汽車發(fā)展中的瓶頸依然存在，電池技術并沒有取得重大突破，充電設施還不完善。
與此同時，落戶河南的汽車生產廠家，規(guī)劃產能總和明顯低于河南25萬輛的目標設計。據(jù)了解，少林客車“十二五”期間計劃生產1萬輛新能源系列汽車項目；宇通目前正在籌備投資建設節(jié)能與新能源客車生產基地項目，預計項目建成后能達到6000輛節(jié)能型客車(主要為公交客車)和4000輛新能源客車(混合動力、純電動客車)的年生產規(guī)模。即使現(xiàn)在宇通全部投入生產新能源客車，每年也僅可生產5萬輛；鄭州日產的電動汽車暫時處于試運營狀態(tài)；鄭州海馬新能源汽車項目也在“推進建設”之中。
2009年4月24日，河南啟動“節(jié)能與新能源汽車”重大科技專項。但從發(fā)展規(guī)劃上，卻把產能當成了重點。
許昌新能源汽車的“快”與“慢”
作為河南省的一個地級市，許昌同樣懷揣著發(fā)展新能源汽車的夢想。
2月25日，記者第三次致電許昌東方公交公司辦公室人員，想知道1月初交付許昌公交的一批純電動客車有沒有投入運行，得到的答案卻依然令人失望，這批車投入運行沒有確定的時間表。
2011年1月1日，河南新美景客車制造有限公司“中文牌”純電動客車批量投產儀式在河南省許昌市襄城縣舉行。記者參加了這次投產儀式。當時，新美景公司相關負責人說，首批20輛純電動客車很快會在許昌市109路公交線路上示范運營。
當天，襄城縣領導帶領包括媒體記者在內的與會人員參觀了同日投入使用的電動汽車充電站。據(jù)該縣宣傳部相關負責人介紹，這座電動汽車充電站最大的特點是建設工期短，投資規(guī)模大，技術設備一流。這次投入使用的是投資1000萬元的一期工程，包括10套電動大巴車充電設備。
對于充電站的建設速度，這位負責人特意強調說，充電站是2010年11月中旬才開始籌建的，2011年1月1日就開始投入運行了，建設工期僅僅42天。該縣的宣傳稿這樣寫道：這一充電站的超常建設速度不僅詮釋了襄城工程建設速度，創(chuàng)造了電動汽車充電站建設工期最短的奇跡，也折射出襄城干部過硬的作風。
投產當天，現(xiàn)場一派熱鬧景象，隨后，百度許昌貼吧以及其他一些網站、論壇都開始討論許昌109公交運行電動客車的指日可待、新美景年5000輛的產能以及“中文牌”純電動汽車在相關領域的領先科技成就。
不過，時間已經過去近2個月，許昌大街上，“中文牌”電動汽車依然不見蹤影。近日，記者多次致電承接“中文牌”電動汽車的許昌萬里運輸集團，辦公室工作人員告訴記者，公司確實承接了10輛電動客車，但由于配套設施還不齊全，充電等一些問題還無法妥善解決，目前還不能投入運營。對于具體運營時間，他們表示并不清楚。
承接另外10輛電動客車的許昌東方公交公司辦公室人員說，此前曾決定2月16日投入運營，但考慮到原定的線路乘客太少，需要重新改一下線路�！拔乙膊恢谰唧w運行時間�！彼f。
對許昌而言，起初建設充電站速度之快，與后來的投入運營之慢，形成了鮮明對比。新美景在許昌布局，目的在于以產品占據(jù)當?shù)厥袌觯S昌也希望借企業(yè)發(fā)展當?shù)匦履茉雌嚠a業(yè)。不過，從這一“快”一“慢”看，許昌想短時間內實現(xiàn)這個夢想，困難重重。
當心產能陷阱
春節(jié)期間，筆者回河南老家探親，在乘坐出租車時，司機小劉講起一個有意思的故事。
故事的主角是鄭州市某企業(yè)。為了謀求更大發(fā)展，這家企業(yè)涉足電動汽車領域。經過籌備，一批電動汽車出爐了，小劉看過之后的評價是：又貴又丑。不知道是出于哪些方面的考慮，該企業(yè)做出內部銷售的決定，要求廠里某一級別以上的領導必須購買電動汽車。這一規(guī)定推出后，立即引起一些有車領導的反對。隨后，企業(yè)改變政策，規(guī)定有車的領導可以不買電動汽車。消息一經公布，沒有車的公司領導馬上展開購車行動。很快，符合條件的公司領導寥寥無幾了。無奈之下，該廠只好維持最初的規(guī)定。
自己公司的領導都不愿購買自己的產品，不僅折射出企業(yè)產品的尷尬，更表明產能規(guī)劃應該以市場為基礎。如果電動汽車的生產不能結合當?shù)氐膶嶋H情況，未來市場會在哪里？在產量較低的時候，依賴企業(yè)內部銷售可以暫時緩解這一難題。一旦不切實際地擴大產能，銷路問題又將如何解決？
當前，地方政府對發(fā)展新能源汽車產業(yè)的熱情前所未有，各地規(guī)劃的產能也很大。但是，這種過于看重產能的做法，很容易讓地方政府陷入產能陷阱不能自拔。這不僅危害地方政府的聲譽，更危害汽車企業(yè)的健康發(fā)展。
對地方政府而言，產能是一組可以“規(guī)劃”的數(shù)字，意味著GDP和稅收，這種導向很容易讓地方政府過度重視產能目標，忽視市場接受能力。對企業(yè)而言，在政府的大力扶持下，圈地擴產、大干快上，相對簡便，技術創(chuàng)新和市場培育卻是長期工作，難以引起地方政府“關注”。在這種情況下，汽車企業(yè)應保持頭腦清醒，把精力放在技術突破和市場研究上，不能一味規(guī)劃不切實際的產能目標，討政府“歡心”，有產品無市場，或者產品落后無人買，到最后倒閉的還是企業(yè)自己。
