中華人民共和國工業(yè)和信息化部
公 告
工產(chǎn)業(yè)[2010] 第132號
根據(jù)《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》和《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的有關(guān)規(guī)定，工業(yè)和信息化部制定了《商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則》，現(xiàn)予以公告，請各有關(guān)單位遵照執(zhí)行。
本規(guī)則自2011年1月1日起施行。本規(guī)則施行后，與本規(guī)則不一致的，以本規(guī)則為準。
附件：商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則
二Ｏ一Ｏ年十二月十五日
附件：
商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的準入管理，維護商用車產(chǎn)品市場競爭秩序，推動汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，促進企業(yè)技術(shù)進步，根據(jù)《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》、《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事境內(nèi)使用的商用車產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)（以下簡稱商用車生產(chǎn)企業(yè)）及其生產(chǎn)的商用車產(chǎn)品，適用本規(guī)則。
本規(guī)則所稱商用車產(chǎn)品，是指整車（包括底盤）為自制的、國家標準GB/T 3730.1-2001《汽車和掛車類型的術(shù)語和定義》中第2.1.2.1款（客車）、第2.1.2.2款（半掛牽引車）、第2.1.2.3款（貨車）所定義的車輛。
本規(guī)則還適用于在采購的完整車輛或二類、三類底盤基礎上制造完成的、國家標準GB/T 3730.1-2001《汽車和掛車類型的術(shù)語和定義》中第2.1.2.1款（客車）所定義的車輛，即改裝類客車。
第三條 工業(yè)和信息化部負責實施商用車生產(chǎn)企業(yè)及商用車產(chǎn)品準入管理。
第二章 準入條件及管理
第四條 工業(yè)和信息化部按照商用車產(chǎn)品類別，對商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入實施分類管理。商用車生產(chǎn)企業(yè)應當按照批準的產(chǎn)品類別組織相應產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售。
商用車按照產(chǎn)品類別分為貨車類、客車類產(chǎn)品，其中貨車類產(chǎn)品包括輕型貨車、中重型貨車，客車類產(chǎn)品包括輕型客車（含改裝類）、大中型客車（含改裝類），具體見《商用車類別劃分表》（附件1）。
第五條 商用車生產(chǎn)企業(yè)的投資項目應當按照《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和國家有關(guān)投資管理規(guī)定，先行辦理項目批準手續(xù)后，方可申請準入。
第六條 商用車生產(chǎn)企業(yè)準入條件：
（一）符合國家法律、法規(guī)、有關(guān)規(guī)章和國家產(chǎn)業(yè)政策、宏觀調(diào)控政策的規(guī)定。
�。ǘ┚邆湟欢ǖ囊�(guī)模和必要的生產(chǎn)能力和條件。
�。ㄈ┚邆浔匾漠a(chǎn)品設計開發(fā)能力。
�。ㄋ模┧a(chǎn)的產(chǎn)品符合有關(guān)國家標準及規(guī)定。
�。ㄎ澹┚邆浔ＷC產(chǎn)品生產(chǎn)一致性的能力。
（六）具有產(chǎn)品銷售和售后服務能力。
申請商用車生產(chǎn)企業(yè)準入的，應當符合《商用車生產(chǎn)企業(yè)準入條件及審查要求》（附件2，以下簡稱《準入條件》）中規(guī)定的具體準入條件。
具備一定條件的大型汽車企業(yè)集團，在企業(yè)集團統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、承擔相應監(jiān)管責任的前提下，其下屬企業(yè)（下屬子公司及分公司）的準入條件可以適當簡化，具體見《汽車企業(yè)集團下屬企業(yè)的準入條件及審查要求》（附件3）。
各類商用車生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力及設施要求，具體見《商用車企業(yè)的生產(chǎn)條件、設備要求》（附件4）。
第七條 商用車產(chǎn)品準入條件：
�。ㄒ唬┥逃密嚠a(chǎn)品符合安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜等有關(guān)標準、規(guī)定。
（二）商用車產(chǎn)品經(jīng)工業(yè)和信息化部指定的檢測機構(gòu)（以下簡稱檢測機構(gòu)）檢測合格。
�。ㄈ┥逃密嚠a(chǎn)品未侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)。
第八條 申請商用車生產(chǎn)企業(yè)準入的，應當提交以下材料：
�。ㄒ唬渡逃密嚿a(chǎn)企業(yè)準入申請書》（附件5）一式2份。
（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件（或者辦理過程中的證明文件），中外合資企業(yè)還應當提交中外股東持股比例證明。
�。ㄈ┵|(zhì)量手冊（全文）及程序文件（目錄），質(zhì)量體系認證證書復印件或近期質(zhì)量體系認證計劃。
�。ㄋ模╆P(guān)于企業(yè)具備商用車產(chǎn)品設計、生產(chǎn)、營銷、售后服務能力、零部件供應體系，以及生產(chǎn)一致性保證能力等的說明。
�。ㄎ澹╆P(guān)于企業(yè)設立符合《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的說明。
�。└鶕�(jù)國家有關(guān)投資管理規(guī)定辦理的項目核準或備案文件。
�。ㄆ撸z測機構(gòu)出具的商用車產(chǎn)品檢測報告。
第九條 申請商用車產(chǎn)品準入的，應當提交以下材料：
（一）商用車生產(chǎn)企業(yè)基本情況說明，包括企業(yè)名稱、股東、法定代表人、注冊商標、注冊地址和生產(chǎn)地址等。
�。ǘ┥逃密嚠a(chǎn)品情況簡介。
（三）《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》參數(shù)。
（四）《車輛主要技術(shù)參數(shù)及主要配置備案表》。
（五）《車輛產(chǎn)品強制性檢測項目方案表》。
�。z測機構(gòu)出具的商用車產(chǎn)品檢測報告。
�。ㄆ撸╆P(guān)于商用車產(chǎn)品的其他證明文件。
商用車生產(chǎn)企業(yè)應當通過工業(yè)和信息化部指定的信息系統(tǒng)提交商用車產(chǎn)品準入申請材料。
第十條 改裝類客車生產(chǎn)企業(yè)擬申請生產(chǎn)客車底盤準入的，應當符合《改裝類客車生產(chǎn)企業(yè)申請生產(chǎn)客車底盤的準入條件》（附件6）和《準入條件》的相關(guān)要求。
第十一條 在本規(guī)則發(fā)布前已獲得準入的商用車生產(chǎn)企業(yè)，當企業(yè)基本情況或能力條件發(fā)生變化（包括企業(yè)重組、變更企業(yè)名稱、變更股權(quán)或股東、變更法人代表、變更注冊地址或生產(chǎn)地址、增加產(chǎn)品品種或生產(chǎn)地址等），向工業(yè)和信息化部申請變更的，應當提交以下部分或全部申請材料：
（一）企業(yè)相關(guān)條件變化情況、或擬開展兼并重組的申請。
�。ǘ┕菊鲁毯图娌⒅亟M協(xié)議、合資協(xié)議。
�。ㄈ┞毠ご泶髸⒍聲蚬蓶|大會決議。
�。ㄋ模┢髽I(yè)變化涉及項目建設時的申請及相關(guān)部門的核準、備案文件，企業(yè)變化符合《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的說明。
�。ㄎ澹┢髽I(yè)隸屬的資產(chǎn)管理部門出具的相關(guān)批復文件。
�。┢髽I(yè)變化前后的營業(yè)執(zhí)照復印件。
�。ㄆ撸┢髽I(yè)對照《準入條件》進行自我評估的報告。
�。ò耍┝腥搿盾囕v生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的產(chǎn)品清單及產(chǎn)品變更方案。
�。ň牛┢渌枰f明的相關(guān)情況及佐證材料。
工業(yè)和信息化部應當按照《準入條件》規(guī)定的具體準入條件對申請變更的企業(yè)進行考核；達不到《準入條件》規(guī)定的具體準入條件的，將暫停其新產(chǎn)品申報或暫停其生產(chǎn)資質(zhì)。
第十二條 商用車生產(chǎn)企業(yè)應當持續(xù)滿足準入條件和生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理辦法的要求，正常開展生產(chǎn)、銷售等經(jīng)營活動。工業(yè)和信息化部對商用車生產(chǎn)企業(yè)實行動態(tài)監(jiān)督管理。
第三章 附 則
第十三條 本規(guī)則由工業(yè)和信息化部負責解釋。
第十四條 本規(guī)則自2011年1月1日起施行。
附件：1. 商用車類別劃分表
2. 商用車生產(chǎn)企業(yè)準入條件及審查要求
3. 汽車企業(yè)集團下屬企業(yè)的準入條件及審查要求
4. 商用車企業(yè)的生產(chǎn)條件、設備要求
5. 商用車生產(chǎn)企業(yè)準入申請書
6. 改裝類客車生產(chǎn)企業(yè)申請生產(chǎn)客車底盤的準入條件
附件1：
商用車類別劃分表
| 產(chǎn)品類別 | 品種 | 說 明 |
| 貨車 | 輕型貨車 | 主要為載運貨物而設計和裝備的商用車輛，包括可以牽引掛車的車輛，車輛的最大設計總質(zhì)量不大于7500kg。 |
| 中重型貨車 | 主要為載運貨物而設計和裝備的商用車輛，包括可以牽引掛車的車輛，車輛的最大設計總質(zhì)量大于7500kg，其中重型貨車的最大設計總質(zhì)量大于12000kg。 | |
| 客車 | 輕型客車 | 指用于載運乘客及其隨身行李的商用車輛，包括駕駛員座位在內(nèi)座位數(shù)超過9座，且車長不大于6米；車身結(jié)構(gòu)為覆蓋件與加強梁共同承載的各類客車。 |
| 大中型客車 | 指用于載運乘客及其隨身行李的商用車輛，車長大于6米，車身結(jié)構(gòu)為具有車身骨架、包覆車身蒙皮的各類客車。 |
附件2：
商用車生產(chǎn)企業(yè)準入條件及審查要求
一、準入條件
| 序號 | 準入條件 |
| 一 | 國家相關(guān)政策的符合性 |
| 1* | 遵守國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章，符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和國家宏觀調(diào)控政策的規(guī)定。 |
| 2* | 企業(yè)設立符合職業(yè)健康、安全、環(huán)保、節(jié)能、消防方面的法律、法規(guī)要求。 |
| 3* | 商用車生產(chǎn)企業(yè)投資項目應當符合《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和國家有關(guān)投資管理規(guī)定的要求。 |
| 二 | 產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和條件 |
| 4* | 應有必要的生產(chǎn)廠房、存儲場地及適宜、整潔的生產(chǎn)環(huán)境。 |
| 應具有生產(chǎn)設備、主要檢驗儀器設備和其他生產(chǎn)設施的所有權(quán)。 | |
| 應具有生產(chǎn)場所用地的長期使用權(quán)（按照國家生產(chǎn)用土地使用權(quán)的規(guī)定）；租賃場地組織生產(chǎn)的企業(yè)，應具有至少十年以上的租賃期限。 | |
| 生產(chǎn)組織布局合理，有適應產(chǎn)品生產(chǎn)的物流系統(tǒng)，區(qū)域標識明顯。 | |
| 5 | 生產(chǎn)綱領：重型貨車不少于1萬輛，中型貨車不少于5萬輛，輕型貨車不少于10萬輛；大中型客車不少于5000輛，輕型客車不少于5萬輛。 |
| 企業(yè)商用車產(chǎn)品的年生產(chǎn)量應當與獲得準入許可時的規(guī)定相適應。 | |
| 6* | 應具備保證產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)能力所必需的生產(chǎn)設備以及專用的工裝、模具。 |
| 貨車生產(chǎn)企業(yè)應具有整車、駕駛室、車架（底盤）、車箱/車廂的制造能力。 | |
| 客車生產(chǎn)企業(yè)應具有整車、車身的制造能力，其中制造類客車企業(yè)還應具有車架（底盤）的制造能力。 | |
| 各類商用車企業(yè)生產(chǎn)能力及設施的要求，具體見附件4《商用車企業(yè)的生產(chǎn)條件、設備要求》。 | |
| 7* | 發(fā)動機的生產(chǎn)能力至少應有缸體、缸蓋的精加工生產(chǎn)線，機械化的發(fā)動機總成裝配線及發(fā)動機試驗臺架。曲軸、凸輪、連桿可外委托加工。 |
| 8 | 應對關(guān)鍵生產(chǎn)設備和工裝進行預防性維護和日常保養(yǎng)，配備操作規(guī)程，有必要的備件，確保其正常運行，并有相應的運行和維修維護記錄。 |
| 三 | 產(chǎn)品的設計開發(fā)能力 |
| 9* | 應建立專門的產(chǎn)品開發(fā)機構(gòu)，統(tǒng)一負責產(chǎn)品設計開發(fā)全過程的工作。開發(fā)、生產(chǎn)的產(chǎn)品符合知識產(chǎn)權(quán)保護等方面的法律規(guī)定。 |
| 10* | 應配備與設計開發(fā)任務相適應的專業(yè)技術(shù)人員，了解國內(nèi)外同類產(chǎn)品技術(shù)的發(fā)展情況；能夠?qū)矣嘘P(guān)標準、相關(guān)行業(yè)標準、國家有關(guān)規(guī)定進行跟蹤、轉(zhuǎn)化；開發(fā)人員包括產(chǎn)品策劃、整車設計、系統(tǒng)及總成部件設計、試制、試驗和檢驗、標準法規(guī)、情報信息、知識產(chǎn)權(quán)與專利等方面的專業(yè)技術(shù)人員。 |
| 其中整車設計包括整車造型開發(fā)、車身/駕駛室結(jié)構(gòu)設計、底盤結(jié)構(gòu)設計（不適用于改裝類客車企業(yè)）、整車匹配設計、整車總布置設計等。 | |
| 其中系統(tǒng)設計包括動力系統(tǒng)、驅(qū)動系統(tǒng)、制動系統(tǒng)等（均不適用于改裝類客車企業(yè)）；也包括轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、承載系統(tǒng)、電器儀表燈光系統(tǒng)、車載電子及電控系統(tǒng)等。 | |
| 其中總成部件設計包括企業(yè)自制主要總成部件的全過程設計能力。 | |
| 從事產(chǎn)品開發(fā)的專業(yè)技術(shù)人員占企業(yè)員工總數(shù)的比例不小于5%。 | |
| 11 | 應建立適于本企業(yè)的產(chǎn)品設計開發(fā)工作流程、設計規(guī)范和作業(yè)指導書，其內(nèi)容應覆蓋產(chǎn)品及制造過程的開發(fā)流程，包括技術(shù)文件管理、標準化等內(nèi)容，且在實際工作中得以應用。 |
| 應建立與產(chǎn)品相適應的產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫應包括設計平臺基礎數(shù)據(jù)、整車和底盤參數(shù)、總成部件參數(shù)設計、計算和分析結(jié)果等。 | |
| 應建立產(chǎn)品標準體系，企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)標準中的要求應不低于相應的國家有關(guān)標準及行業(yè)標準，且應按規(guī)定辦理備案手續(xù)。 | |
| 12* | 產(chǎn)品的設計開發(fā)應經(jīng)過完整的、多階段的驗證（包括必要的試驗驗證），并符合國家標準、行業(yè)標準及設計任務書的要求。 |
| 企業(yè)應具備產(chǎn)品（包括整車和底盤、自制總成部件）設計開發(fā)能力、整車和自制部件的試制試裝能力和必備的試驗能力。 | |
| 對于輕型貨車、中重型貨車、輕型客車企業(yè)，整車和自制部件的試制試裝能力包括模型車制作、車身/駕駛室結(jié)構(gòu)件試制或快速成型、車身/駕駛室焊裝成型、底盤/車架試制（不適用于改裝類客車企業(yè)）、駕駛室/底盤試裝（不適用于改裝類客車企業(yè)）、整車試裝能力；以及自制部件的柔性加工成型能力等。 | |
| 對于大中型客車企業(yè)，整車和自制部件的試制試裝能力可結(jié)合客車生產(chǎn)過程進行。 | |
| 整車和自制部件的試驗驗證能力包括整車的動力性、經(jīng)濟性、轉(zhuǎn)向操控穩(wěn)定性、制動性能、通過性、舒適性、噪聲及排放（場地試驗）、可靠性、耐久性以及自制部件的性能、可靠性、疲勞性能等試驗條件。 | |
| 對于輕型貨車、輕型客車企業(yè)，試驗驗證能力還包括整車性能試驗室、整車排放試驗室、整車耐環(huán)境性試驗室、發(fā)動機性能試驗室、汽車部件耐環(huán)境性試驗室等。 | |
| 13 | 產(chǎn)品和制造過程設計開發(fā)的輸入、輸出應充分適宜；應對產(chǎn)品和制造過程設計開發(fā)的輸出進行評審、驗證和確認，并保存相應記錄。設計輸出所形成的產(chǎn)品圖紙及相關(guān)技術(shù)文件應完整，并可以指導生產(chǎn)。 |
| 14 | 在實施產(chǎn)品和制造過程的設計更改（包括由供方引起的更改）前，應重新進行評審（包括評價更改對產(chǎn)品組成部分和已交付產(chǎn)品的影響）、確認，必要時進行驗證，同時應滿足生產(chǎn)一致性要求。 |
| 應保存評審、驗證和確認的記錄，包括更改在生產(chǎn)中實施日期的記錄。 | |
| 四 | 產(chǎn)品符合性 |
| 15* | 開發(fā)的產(chǎn)品應驗證國家標準、行業(yè)標準及國家有關(guān)規(guī)定的符合性，驗證工作可自主進行，其中國家強制性標準的驗證工作由檢測機構(gòu)進行。 |
| 16* | 生產(chǎn)的產(chǎn)品應符合產(chǎn)品一致性要求，即與公告車型信息、型式試驗樣車、產(chǎn)品合格證的內(nèi)容相一致，產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)的公差值應在允許范圍內(nèi)。 |
| 五 | 產(chǎn)品的生產(chǎn)一致性保證能力 |
| 17 | 企業(yè)應按ISO 9001或等效標準的要求建立質(zhì)量管理體系，并通過第三方認證。認證證書應在有效期內(nèi)，并覆蓋企業(yè)申請的產(chǎn)品范圍。新增企業(yè)申請時允許只提交質(zhì)量體系認證計劃，但必須在準入批準后12個月內(nèi)取得符合上述要求的第三方的質(zhì)量體系認證。企業(yè)應編制生產(chǎn)一致性保證計劃。 |
| 18 | 應建立和落實與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的人員能力評價和考核制度，并應保持適當?shù)挠涗洝?/FONT> |
| 與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的人員均應具備相應的資格、專業(yè)技能及知識，嚴格按程序文件、工藝文件或相關(guān)作業(yè)指導書工作。 | |
| 19 | 應具備保證產(chǎn)品質(zhì)量所必需的進貨檢驗、過程檢驗、出廠檢驗等設備和輔助檢具，檢驗項目覆蓋整車主要技術(shù)特性參數(shù)、主要零部件基本技術(shù)參數(shù)、功能和性能方面的檢驗內(nèi)容，性能指標應滿足相關(guān)技術(shù)標準的要求，且與所要求的測量能力一致。 |
| 應對檢驗設備（包括有關(guān)的程序、軟件）進行控制，按照規(guī)定的時間間隔或在使用前進行校準或檢定；當發(fā)現(xiàn)檢驗設備不符合要求時，應對以往測量結(jié)果的有效性進行評價，并對該檢驗設備和有關(guān)產(chǎn)品采取適當?shù)拇胧?/FONT> | |
| 20* | 應建立合格證管理制度和合格證信息數(shù)據(jù)庫，按照合格證管理有關(guān)規(guī)定制作、配發(fā)符合要求的產(chǎn)品合格證，在規(guī)定期限內(nèi)上傳合格證信息，保存合格證制作和發(fā)放記錄。 |
| 21 | 應建立從關(guān)鍵零部件總成供應方至整車出廠的完整的產(chǎn)品可追溯體系。應建立整車產(chǎn)品信息及出廠檢測數(shù)據(jù)記錄和存儲系統(tǒng)，其中整車基本信息存檔期限為車輛的設計使用年限；產(chǎn)品的檢驗測試數(shù)據(jù)存檔期限不少于2年。 |
| 當產(chǎn)品質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面發(fā)生重大共性問題和設計缺陷時（包括由于供應方原因引起的問題），應能迅速查明原因，確定召回范圍，并采取必要措施；當顧客需要維修備件時，應能夠迅速確定所需備件的技術(shù)狀態(tài)。 | |
| 22 | 在產(chǎn)品實現(xiàn)過程中，應為涉及重要特性、安全特性、環(huán)保特性的零部件、總成，開發(fā)編制進貨檢驗、過程檢驗、出廠檢驗的檢驗規(guī)范或檢驗指導書，并按規(guī)定實施監(jiān)視測量活動。 |
| 對關(guān)鍵工序和特殊過程，應有明確的工藝要求和控制方法，編制作業(yè)指導書，規(guī)范操作過程，并實施過程監(jiān)視和測量。 | |
| 23 | 應建立供應鏈管理體系，確定評價標準，對供方及其產(chǎn)品進行評價和選擇，并進行日常監(jiān)督管理。應保留對供方的評價、選擇、管理記錄。 |
| 24 | 對采購過程、生產(chǎn)過程、交付過程、顧客反饋中發(fā)現(xiàn)的不合格品進行標識、記錄、評價和處置；若關(guān)鍵零部件的安全、環(huán)保性能不滿足規(guī)定要求，不允許讓步接收。 |
| 25 | 當企業(yè)的生產(chǎn)一致性保證能力（包括人員能力、生產(chǎn)/檢驗設備、采購的原材料和零部件總成及其供方、生產(chǎn)工藝、工作環(huán)境、管理體系等）發(fā)生重大變化時，必須有充分的證據(jù)表明產(chǎn)品仍能滿足原要求。 |
| 六 | 產(chǎn)品的營銷和售后服務能力 |
| 26* | 應建立完整的文件化售后服務管理體系，包括服務政策、服務流程、服務網(wǎng)絡建設、信息反饋、產(chǎn)品召回、客戶管理等內(nèi)容。要有能力實施，并對實施狀況進行監(jiān)控。 |
| 27 | 應建立和落實與產(chǎn)品營銷和售后服務、客戶等有關(guān)人員培訓系統(tǒng)，營銷和售后服務系統(tǒng)人員應能為客戶提供相應的技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓、維修服務。 |
| 28 | 應建立企業(yè)產(chǎn)品保修服務配件保障管理辦法，必要時聯(lián)合外購關(guān)鍵部件的供應商，共同提供產(chǎn)品的售后服務。 |
| 售后服務、備件供應滿足所有客戶要求，能保證在產(chǎn)品的設計使用壽命期限內(nèi)、在限定服務時間內(nèi)向顧客提供備件、維修和咨詢服務。 |
二、審查要求
1.標注“*”的項目為否決項。
2.審查適用條款可根據(jù)準入審查或監(jiān)督檢查、企業(yè)申請性質(zhì)等情況進行適當簡化。其中：
（1）對于企業(yè)因發(fā)生本規(guī)則第十一條所列變化而進行的變更審查（以下簡稱變更審查），準入條件中的第3條、第5條不作為考核項。
�。�2）項目批準時有生產(chǎn)發(fā)動機要求的商用車生產(chǎn)企業(yè)在進行準入審查或變更審查時還應當考核第7條，其他的企業(yè)不考核；
3.審查判定原則：
�。�1）某條款部分內(nèi)容不符合要求時，即視該條款為不符合；
�。�2）全部否決項均符合要求，一般項不符合的比例不超過審查適用一般項條款數(shù)的20%，審查結(jié)論為通過；其余情況均為不通過；
�。�3）當審查結(jié)論為不通過時，申請企業(yè)可在3個月內(nèi)針對不符合項進行整改，驗收達到第（2）條要求的，審查結(jié)論為通過；驗收未達到第（2）條要求的，結(jié)論為不通過。整改驗收只能進行一次。
4.監(jiān)督檢查要求：
�。�1）除第3條、第7條以外的所有否決項，第14條（設計更改記錄）和第五章“產(chǎn)品的生產(chǎn)一致性保證能力”（第17條至第25條），是監(jiān)督檢查的必查條款；對于項目批準時有生產(chǎn)發(fā)動機要求的商用車生產(chǎn)企業(yè)，第7條也是監(jiān)督檢查的必查條款；
�。�2）準入審查或上次監(jiān)督檢查中出現(xiàn)不符合的條款，是監(jiān)督檢查的必查條款；
�。�3）其它一般項按照不低于20%的比例抽項審查，并覆蓋企業(yè)運行周期內(nèi)相關(guān)活動的變化情況；
（4）對于本規(guī)則實施以后新建的商用車生產(chǎn)企業(yè)，監(jiān)督檢查時應當包括對是否滿足第3條、第5條要求的檢查。
附件3：
汽車企業(yè)集團下屬企業(yè)的準入條件及審查要求
1.產(chǎn)品設計開發(fā)能力
企業(yè)集團如果具備共用與通用的產(chǎn)品平臺設計開發(fā)能力（包括產(chǎn)品試制試裝能力、試驗驗證能力），則下屬企業(yè)可以借用，并簡化《準入條件》中“三、產(chǎn)品的設計開發(fā)能力”的要求。
但是下屬企業(yè)應當具有本企業(yè)相關(guān)專有產(chǎn)品的改進設計能力，具備專有產(chǎn)品總體設計、產(chǎn)品試制試裝、專項試驗驗證等方面的能力。
2.產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和條件
下屬企業(yè)應當具有《準入條件》中“二、產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和條件”要求的全面能力。
但對于平臺化產(chǎn)品中的汽車底盤、貨車駕駛室等總成部件，如果企業(yè)集團在沖壓、焊裝、涂裝等方面統(tǒng)一制造的，可簡化下屬企業(yè)的相關(guān)能力要求。
3.產(chǎn)品的生產(chǎn)一致性保證能力
下屬企業(yè)應當具有《準入條件》中“五、產(chǎn)品的生產(chǎn)一致性保證能力”要求的全面能力，并能夠獨立實施。
但在檢驗能力中，涉及定期抽查、型式檢驗等方面的工作可由企業(yè)集團統(tǒng)一完成。
共用產(chǎn)品平臺的零部件配套可在企業(yè)集團統(tǒng)一管理、統(tǒng)一評價、統(tǒng)一要求下進行。下屬企業(yè)的專有產(chǎn)品，應當由下屬企業(yè)自行制定要求、自行評價，指定配套企業(yè)。
4.產(chǎn)品的營銷和售后服務能力
可由企業(yè)集團統(tǒng)一銷售渠道、提供通用性服務。下屬企業(yè)的專有產(chǎn)品，應當由下屬企業(yè)人員提供專項服務。
附件4：
商用車企業(yè)的生產(chǎn)條件、設備要求
| 產(chǎn)品 | 工藝 | 輕型客車 | 大中型客車 | 輕型貨車 | 中重型貨車 |
| 駕駛室（車身） | 沖壓 | 1.應自備車身、骨架沖壓件的所有模具。 | 1.應自備車身、骨架沖壓件的所有模具。 | 1.應自備駕駛室沖壓件的所有模具。 | |
| 2.應有車身主要非平面金屬覆蓋件（左右側(cè)圍、前后圍、頂蓋、地板、車門、機蓋、翼子板等）的加工成型設備。 | 2.車身主要非平面覆蓋件（前后圍、頂蓋等）應在本企業(yè)加工成型。 | 2.應有駕駛室主要金屬覆蓋件的加工成型設備。 | |||
| 3.車身骨架采用非型材金屬材料時，應采用模具沖壓或滾壓成型，并具有相應的設備。 | 3.車身骨架采用非型材金屬材料時，應采用模具沖壓或滾壓成型，并具有相應的設備。 | 3.具有相應的模具維修、維護設備。 | |||
| 4.具有相應的模具維修、維護設備。 | 4.具有相應的模具維護設備。 | 4．輕型貨車應有機械化流水作業(yè)的沖壓生產(chǎn)線。 | |||
| 焊裝 | 1.應有車身總成機械化焊接生產(chǎn)線，并具有相應的生產(chǎn)設備、工裝、夾具。 | 1.應有車身骨架、車身總成焊接流水生產(chǎn)線，并具有相應的生產(chǎn)設備、工裝、夾具。 | 1.應有流水作業(yè)的駕駛室焊裝生產(chǎn)線，并具有相應的生產(chǎn)設備、工裝、夾具。 | ||
| 2.應有車身、骨架主要分總成（左右側(cè)圍、前后圍、頂蓋、地板、車門、機蓋等）焊裝工位，并有相應的設備、夾具。 | 2.應有車身、骨架主要分總成（左右側(cè)圍、前后圍、頂蓋、地板、等）焊裝工位，并有相應的設備、夾具。 | 輕型貨車為機械化的焊裝生產(chǎn)線。 | |||
| 3.應有機械化的車身調(diào)整打磨線。 | 3.應有車身調(diào)整打磨工位及相應裝備。 | 2.應有駕駛室主要分總成焊裝工位，并有相應的設備、夾具。 | |||
| 3.應有機械化的駕駛室調(diào)整打磨線。 | |||||
| 涂裝 | 1.應有封閉的機械化涂裝生產(chǎn)線。包括脫脂、磷化、去離子水清洗、陰極電泳底漆、涂膠、中涂、面漆、烘干等工序和相應的設備。 | 1.應有封閉的涂裝生產(chǎn)線或相應工位、設備。包括前處理、底漆、涂膠、中涂、面漆、烘干等工序和相應的設備。 | 1.應有封閉的機械化涂裝生產(chǎn)線。包括脫脂、磷化、去離子水清洗、陰極電泳底漆、涂膠、面漆、烘干等工序和相應的設備。 | ||
| 2.應有通風、廢水、廢氣、噪音、消防等設施。 | 2.應有通風、廢水、廢氣、噪音、消防等設施。 | 2.應有通風、廢水、廢氣、噪音、消防等設施。 | |||
| 總裝 | 應有機械化的車身內(nèi)、外飾總裝線。 | 應有流水作業(yè)的車身內(nèi)、外飾總裝線。 | 應有機械化流水作業(yè)的內(nèi)、外飾裝配線。 | ||
| 底盤（改裝類客車企業(yè)不適用） | 成型 | 車架縱梁、橫梁采用非型材時，應采用模具沖壓或滾壓成型，并具有相應的設備。具有車架整體校正設備。 | |||
| 鉚焊 | 應有機械化的車架焊（鉚）生產(chǎn)線，并具有相應的工裝、夾具、調(diào)整設備。 | 應有車架焊（鉚）生產(chǎn)工位、工裝、夾具、調(diào)整設備。 | 應有機械化的車架焊（鉚）生產(chǎn)線，并具有相應的工裝、夾具、調(diào)整設備。 | ||
| 涂裝 | 1.應有機械化的前處理電泳生產(chǎn)線。包括脫脂、磷化、去離子水清洗、陰極電泳（浸漆）底漆等工序和相應的設備。 | ||||
| 2.應有封閉的烘干等工序和相應的設備 | |||||
| 裝配 | 應有機械化的底盤裝配線。 | 應有流水作業(yè)的底盤裝配線。 | 應有機械化的底盤裝配線。 | ||
附件5：
商用車生產(chǎn)企業(yè)準入申請書
申請企業(yè)名稱（蓋章）：
聯(lián)系地址：
郵政編碼：
聯(lián) 系 人： 職務：
電 話： 傳真：
電子信箱：
填表日期 年 月 日
填 表 須 知
1．填寫本申請書應確保所填資料真實準確。
2．本申請書用墨筆或電子方式填寫，要求字跡清楚。
3．本申請所有填報項目（含表格）頁面不足時，可另附頁面。
4．請在本申請書所選“”內(nèi)打“√”。
5. 本表中內(nèi)容不含下屬企業(yè)（子公司、分公司）；申請企業(yè)如有下屬企業(yè)，每個下屬企業(yè)均應單獨填寫本表格，并由申請企業(yè)匯總后報送。
企 業(yè) 聲 明
1．本企業(yè)自愿向工業(yè)和信息化部申請商用車生產(chǎn)企業(yè)準入許可；
2．本企業(yè)自愿遵守工業(yè)和信息化部《商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則》及相關(guān)文件的規(guī)定；
3．本企業(yè)自愿提供開展商用車生產(chǎn)企業(yè)準入許可的現(xiàn)場技術(shù)審查、管理、監(jiān)督所需的任何信息和資料，并為其審查工作提供方便。
申請企業(yè)法人代表（簽名）：
申請企業(yè)（蓋章）：
年 月 日
一、企業(yè)基本情況
| 企業(yè)名稱（蓋章） | |||
| 企業(yè)性質(zhì) | 國有 集體 中外合資 有限公司 | ||
| 股份公司 其他 | |||
| 企業(yè)隸屬 | 名稱： | ||
| 的集團 | 性質(zhì)： | ||
| 所占股權(quán)及股比： | |||
| 注冊地址 | |||
| 生產(chǎn)地址 | 1 | ||
| 2 | |||
| 3 | |||
| 法人代表 | |||
| 產(chǎn)品商標 | 申請產(chǎn)品類別 | ||
| 專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)（人） | |||
| 企業(yè)及產(chǎn)品簡介（包括企業(yè)人員、生產(chǎn)能力、資產(chǎn)、企業(yè)歷史、占地面積與建筑面積、商用車產(chǎn)品市場定位、產(chǎn)銷量情況及技術(shù)經(jīng)濟分析等內(nèi)容）： | |||
| 產(chǎn)品設計開發(fā)能力及設計開發(fā)過程說明(組織、人員、設備、過程等，請附流程圖)： | |||
| 產(chǎn)品的技術(shù)來源和特性說明： | |||
| 企業(yè)已建成的車輛產(chǎn)品生產(chǎn)條件和能力說明： | |||
| 產(chǎn)品在本企業(yè)生產(chǎn)過程的說明（請附流程圖）： | |||
二、與商用車整車、主要總成相關(guān)的資產(chǎn)情況（不含土地價值）
| 序號 | 項目 | 金額 | 備注 |
| （萬元） | |||
| 1 | 注冊資金 | ||
| 2 | 固定資產(chǎn)現(xiàn)值 | 固定資產(chǎn)原值（萬元）： | |
| 3 | 流動資金（均值） | ||
| 4 | 固產(chǎn)資產(chǎn)貸款 | ||
| 5 | 流動資金貸款 | ||
| 6 | 其他 | ||
| 7 | 總資產(chǎn) | 資產(chǎn)負債率： | |
| 8 | 凈資產(chǎn) | ||
| 9 | 產(chǎn)品研發(fā)機構(gòu)資產(chǎn) | 占凈資產(chǎn)的%： |
注：此表須附資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表。
三、主要基礎設施、生產(chǎn)及檢驗設備、產(chǎn)品研發(fā)設施設備清單
�。ㄒ唬┲饕A設施清單（含土地、辦公樓、廠房、庫房、與產(chǎn)品相關(guān)的輔助設施等）
| 序號 | 名稱 | 用途 | （建筑）面積（m2） | 所有權(quán)關(guān)系 | 備注 |
| （自有、租用等） |
（二）主要生產(chǎn)設備清單
| 序號 | 名 稱 | 型號 | 數(shù)量 | 用 途 | 設備原值 | 備注 |
| （萬元） |
�。ㄈ┲饕獧z驗設備清單
序號
名 稱
型號
數(shù)量
主要技術(shù)參數(shù)（量程、精度等）
檢定日期
設備原值
備 注
/有效期
（萬元）
�。ㄋ模┊a(chǎn)品開發(fā)主要設施設備（含必要的程序、軟件）清單
| 序號 | 名 稱 | 型號 | 程序軟件 | 用途 | 設備原值 | 備 注 |
| （萬元） |
附件6：
改裝類客車生產(chǎn)企業(yè)申請生產(chǎn)客車底盤的準入條件
| 序號 | 申請條件 | 輕型客車 | 大中型客車 |
| 1 | 與客車生產(chǎn)相關(guān)的總資產(chǎn)額（不含土地價值） | 不小于18億元 | 不小于8億元 |
| 2 | 與客車生產(chǎn)相關(guān)的凈資產(chǎn)額（不含土地價值） | 不小于5億元 | 不小于3億元 |
| 3 | 客車產(chǎn)品的年銷售收入或者年銷售量（計算近三年平均值） | 年銷售收入不小于20億元 | 年銷售收入不小于8億元或年銷售量不低于5000輛 |
| 其中：銷售收入包括國內(nèi)市場整車的銷售收入和國外市場整車、成套散件的銷售收入 | |||
| 4 | 自有品牌客車產(chǎn)品的銷售收入占總銷售收入的比例（計算近三年平均值） | 不小于50% | 不小于50% |
| 5 | 產(chǎn)品開發(fā)體系的專業(yè)技術(shù)人員總數(shù) | 不少于200人 | 不少于80人 |
| 其中：直接從事產(chǎn)品開發(fā)設計的工程技術(shù)人員比例 | 不少于70% | 不少于60% | |
| 6 | 研究開發(fā)經(jīng)費占銷售收入的比例（計算近三年平均值） | 不小于3% | 不小于2.5% |
說明：
1.當改裝類客車生產(chǎn)企業(yè)同時申請生產(chǎn)輕型客車底盤、大中型客車底盤的準入許可時，應滿足本附件所列的較高要求。
2.直接從事產(chǎn)品開發(fā)設計的工程技術(shù)人員至少應在本企業(yè)從事產(chǎn)品開發(fā)設計工作一年以上（以企業(yè)提供的發(fā)放工資證明以及社保基金繳納證明為準）。
