8月26日,巴中市農(nóng)村公路建設(shè)管養(yǎng)工作會議在南江縣召開。會議對前階段工作進行通報,對下階段農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量和管理工作進行安排。市委副書記、市長蒲波,市委常委、秘書長姚義賢,副市長魏文通出席會議。
會議認為,通過近三年農(nóng)村公路建設(shè)實踐,全市在落實責(zé)任、組織指揮、宣傳發(fā)動、民主決策、有效監(jiān)管等體制機制方面,探索了一套行之有效、各具特色、得到上級充分肯定的好辦法,建成了一批群眾看得見、用得上的滿意工程。但是回頭檢查,在村道路建設(shè)目標任務(wù)完成上、在項目質(zhì)量和標準上、在項目資金管理和建后管養(yǎng)上,都還存在一定差距。
會議指出,全市農(nóng)村公路建設(shè)歷史欠帳大、今年任務(wù)重、目前進度慢,因此,各縣(區(qū))要繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)加強協(xié)調(diào),繼續(xù)加強督查,繼續(xù)加強各項保障,堅定不移地完成目標任務(wù)。要堅持農(nóng)民自愿,不搞強迫命令;堅持因地制宜,不搞一刀切;堅持量力而行,防止加重農(nóng)民負擔(dān),因地制宜地推進村道路建設(shè)。要以科學(xué)的機制、嚴格的問責(zé)、充足的資金、精心的施工和健全的建設(shè)檔案,千方百計確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量。要探索創(chuàng)新機制,落實管養(yǎng)責(zé)任,保障養(yǎng)護經(jīng)費,切實加強農(nóng)村公路養(yǎng)護。要健全管理機構(gòu),建設(shè)完善安保設(shè)施,嚴格投入客運的車輛標準,落實安全責(zé)任,加強安全監(jiān)管,從嚴打擊非營運車輛載客,確保農(nóng)村公路客運安全穩(wěn)定。
針對下一步工作,會議強調(diào),一是更加注重對村道公路項目的監(jiān)督管理。村道公路面寬量大,要充分發(fā)揮村民委員會這個責(zé)任主體的作用,建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任。認真落實“專戶管理,報帳使用”村道路建設(shè)資金管理辦法,管好用好每一筆資金。合理規(guī)劃推廣多種路面,在人口少、車流量小的地方大力推廣輪跡路和康耐土路。二是更加注重農(nóng)村公路全過程的質(zhì)量管理。要處理好質(zhì)量與進度關(guān)系,管好施工隊伍和監(jiān)理隊伍“兩支隊伍”,注重招標的資質(zhì)、現(xiàn)場的死看硬守和嚴懲重處、工序承接和交竣工驗收“四個環(huán)節(jié)”。三是更加注重項目資金的嚴格管理。市交通局要搞好農(nóng)村公路項目資金內(nèi)審安排,各縣(區(qū))要組織認真開展一次自查,再回頭看一下我們的程序和制度對不對,該糾正的糾正,該建立的建立,該完善的完善。四是更加注重已建成公路的養(yǎng)護。要始終堅持“建管養(yǎng)運”一體化這個指導(dǎo)思想,大力推行“三責(zé)四一五有”管養(yǎng)長效機制,“三責(zé)”就是縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管的責(zé)任;“四個一”就是一鄉(xiāng)一站(交管站)、一路一班(道班)、一里一千(一公里一千元補助)、一事一議;“五有”就是有牌子、有經(jīng)費、有人員、有機具、有制度,確保農(nóng)村公路的暢潔綠美。
會前,各縣(區(qū))分管交通工作的副縣長、交通局長和分管農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的副局長還一起參觀了南江縣規(guī)范化的村道環(huán)線、村道養(yǎng)護道班及鄉(xiāng)道路面層鋪筑現(xiàn)場。大家認為,南江提供的現(xiàn)場給人三點啟示:一個理念,一套管理模式,保證了農(nóng)村公路的質(zhì)量高、形象好;一條思路,一個規(guī)劃,提升了農(nóng)村公路的使用效益;一個機制,一項制度,保證了村道路養(yǎng)護責(zé)任和經(jīng)費的落實。各縣(區(qū))表示一定要認真學(xué)習(xí),大膽借鑒,促進農(nóng)村公路建設(shè)又好又快發(fā)展。
