新學期“黑校車”依然唱主角
去年秋季開學，鬧出公交校車停運風波，本刊就曾發(fā)出追問：20萬中小學生“出路”何在？
據(jù)統(tǒng)計，目前北京市中小學在校生約為124萬人，其中有70%以上的學生上下學由于路程過遠需要家長接送。之前有媒體報道稱，全市約有20萬的中小學生有校車需求。而隨著擇校熱的加劇，這一數(shù)字仍在不斷增加。
早在去年秋季開學，北京公交集團全面退出校車運營，引發(fā)了關(guān)于如何解決校車問題的激烈爭論。不知不覺中，公交校車“停運風波”已經(jīng)整整過去了一年，新學年伊始，又傳出了本市惟一一家有政府背景的校車公司停運的消息，全市124萬中小學生依然坐不上一輛正規(guī)的校車。
然而，在龐大而急切的需求面前，越來越多的家政、個體公司已經(jīng)開始敏銳地攻城略地。盡管這些都不是正規(guī)校車，但對于那些整日苦于奔波的家長和學生來說，“黑校車”畢竟也是無奈之后的“鎮(zhèn)痛劑”。
昨天是新學期的第一天，京城中小學校的校門前又開始熱鬧起來。上下學前后，各類私家車、自行車、摩托車雜亂無章地交織在校門口，龐大的接送大軍使得學校門前成了“臨時停車場”。
家政、個體成“校車主力軍”
早在一周前，記者在中關(guān)村三小萬柳分校的校門口看到，趁著學校對一年級新生進行學前培訓的時機，大量家政公司的專用車輛就停到校門口招攬起了生意。為了爭奪客源，這些公司都十分專業(yè)地印制了宣傳單，上面印有“校車”的乘車路線圖以及報名簡介，有些公司甚至還打出了開學前“免費試坐”的旗號。記者從一家家政公司了解到，這些公司和學校并沒有任何業(yè)務(wù)關(guān)系，完全是由家長和家政公司簽訂協(xié)議，收費按照路程遠近，平均每個學生每月四百元左右。
記者在采訪中了解到，通常一家家政公司會開出20條校車路線，而有的家政公司則開出了50多條路線。盡管這樣，還滿足不了一些家長的需求。“我們住在豐臺區(qū)的萬年花城，能送嗎？”李先生的兒子今年剛剛上小學，住在南城的他告訴記者，自己和妻子上班都很忙，加上學校離家遠，平時沒時間送孩子，看到有專車接送，李先生心里懸著的石頭落下了。但由于所問的公司都沒有增開“萬年花城”的路線，李先生不得不尋找新的家政公司。
去年9月，北京市曾給校車下了新的定義：用于運送不少于5名幼兒園、小學、中學等教育機構(gòu)的學生及其照管人員上下學的客車和乘用車。校車不允許核定站立人數(shù)。此外，校車靠過道的兒童座位必須裝扶手、專用校車的兒童座位均應(yīng)裝置安全帶。但記者采訪時發(fā)現(xiàn)，符合這一要求的“校車”少之又少。但隨著公交校車的消失，家政公司的“黑校車”儼然已成為了這一市場的主力軍，其在家長心中的地位已不可動搖。
正等孩子放學的殷女士說：“我們住在望京，學校卻在中關(guān)村這邊，沒有校車接送實在不方便，家長接送太耽誤時間，但是不來接又擔心孩子的安全問題�！币笈勘硎�，即使校門口這些校車沒有正規(guī)資質(zhì)，但還是會讓孩子乘坐的，“畢竟很方便，而且價格適中。”
惟一有政府背景校車公司停運
新學年開學伊始，又傳出了本市惟一一家有政府背景的校車公司停運的消息。作為全市首家由四城區(qū)教育產(chǎn)業(yè)管理部門在三年前發(fā)起“試運營”的校車服務(wù)商“陽光彩虹”公司，至今也沒能形成一個正規(guī)的運營模式。一直渴盼“正名”的陽光彩虹今年由于內(nèi)部整頓，并沒有啟動他們多年經(jīng)營的校車服務(wù)。
陽光彩虹的負責人杜升透露，目前北京市有關(guān)部門已經(jīng)將校車問題納入正式研究的課題，并組織有關(guān)專家討論意見，只是時機還未成熟�！艾F(xiàn)在北京沒有一輛被正式批準的校車，因為沒有公司有資質(zhì)，但是社會確實有這個需求�！倍派f。同時他表示，校車服務(wù)一定要依法經(jīng)營，“等政策明確后再做這個市場，不做則已，要做就做規(guī)范�！倍沤�(jīng)理表示，現(xiàn)在陽光彩虹只是暫時的停運，等市場機制和體系成熟再繼續(xù)運營。“相信用不了太長的時間。”
據(jù)介紹，陽光彩虹校車運營部在2003年時與東城區(qū)教委簽訂合同，負責幾所小學的校車業(yè)務(wù)。2005年，陽光彩虹教育服務(wù)有限責任公司更名為陽光彩虹校車運營部，這一協(xié)議已經(jīng)于今年8月31日截止。
“黑校車”成了“鎮(zhèn)痛劑”
記者發(fā)現(xiàn)，目前家長接送孩子主要有三種形式：一是用家里的私人車輛，二是拼車，三是社會車輛，這其中包括出租車、公交車以及社會企業(yè)運營的車輛。
“黑校車”的出現(xiàn)無疑解決了燃眉之急，但一些家長還是表現(xiàn)出了擔憂�！凹艺镜男＼嚱铀秃⒆哟_實很方便，但是把孩子交到別人手上，總覺得不放心，從家到學校的路程這么遠，我家孩子又有些內(nèi)向，萬一有點什么事情孩子都不知道跟誰說�！睆埮勘硎�，最讓她擔心的就是孩子太小，萬一放學晚了這些校車沒接到他就開走了怎么辦�！斑@些公司畢竟不是公家的，能否保證接到孩子，心里沒什么底�！�
對此，記者采訪了一家經(jīng)營校車服務(wù)的公司——北京萬佳邦咨詢服務(wù)中心。工作人員告訴記者，他們一輛車平均就接十幾個孩子，肯定不會出現(xiàn)漏接的狀況。而且每天放學后都是由老師帶領(lǐng)孩子到校門口指定地點等待家長來接，家政公司有專門的跟車老師負責去領(lǐng)孩子上車�！皬倪@所學校建成后，我們就在這邊做校車服務(wù)，沒有出現(xiàn)過一次問題。”
萬佳邦的工作人員還表示，沒有政府明文批準，誰都不是正規(guī)校車，但是政府也并沒有對他們過多地干預(yù)。“因為這畢竟是有市場需求的，如果關(guān)停了，家長們還都不干呢！”
擇校成校車路上的“絆腳石”
惟一一家有著政府背景的校車公司的停運，使得北京的校車路變得更加撲朔迷離。但是既然有強烈的市場需求，為何沒有人來推動校車進一步前行的步伐呢？
有業(yè)內(nèi)人士分析，校車問題主要是由擇校引起的，近年來教委一直都在倡導(dǎo)“就近入學”，如果政府出面開通校車，則有自相矛盾之嫌。但更多的家長則認為，校車作為教育的一部分，政府責無旁貸，應(yīng)該想辦法去解決這個問題。比如由公交公司和某些企業(yè)共同推進校車工作，或者政府指定一些有運營資質(zhì)的校車公司。
