我國汽車產(chǎn)業(yè)在過去10年中快速發(fā)展，已成為全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈中的重要組成部分。據(jù)預測，我國可能于2012年成為世界最大的汽車生產(chǎn)國。在這種規(guī)模化大發(fā)展的同時，人們對我國汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關注也與日俱增。而且，我國特定的環(huán)境和能源壓力也進一步凸顯了該問題的重要性。節(jié)能及新能源汽車的發(fā)展成為我國汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個關鍵因素。如何進一步在我國推動節(jié)能及新能源汽車實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，在城市發(fā)展與汽車節(jié)能減排高峰論壇上，關心汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專家、學者們紛紛建言獻策。
在節(jié)能及新能源汽車領域，世界各大汽車公司都在孜孜不倦地研究開發(fā)，并已經(jīng)見到成效。在我國，包括奇瑞、一汽、上汽、東風、長安、吉利、比亞迪在內的幾乎所有本土企業(yè)都加入到新能源汽車項目的研發(fā)和商業(yè)化嘗試的隊伍中。
其實，早在1998年科技部就啟動了清潔汽車行動計劃，主攻燃氣汽車。2001年，科技部啟動了國家在十五期間的12個重大專項，其中投資力度最大的是電動汽車專項，專項確立了“三縱三橫”（燃料電池汽車、混合動力汽車、純電動汽車三種整車技術為“三縱”，多能源動力總成系統(tǒng)、驅動電機、動力電池三種關鍵技術為“三橫”）的研發(fā)布局。到2006年，一汽、東風、長安、奇瑞等汽車公司競相開發(fā)出混合動力汽車性能樣車，節(jié)油能達到30％以上，而且排放減少30％。據(jù)科技部部長萬鋼介紹，“我們現(xiàn)在基本掌握了節(jié)能與新能源汽車的核心技術，基本建立了具有自主知識產(chǎn)權的節(jié)能與新能源汽車的技術平臺，基本形成了比較完整的關鍵零部件體系，也開發(fā)了一批節(jié)能與新能源汽車的產(chǎn)品，實現(xiàn)了小批量整車生產(chǎn)的能力�！�
據(jù)悉，目前，我國已在北京、天津、上海、武漢、株洲等城市開展了節(jié)能與新能源汽車的小規(guī)模示范應用，為其進一步推廣提供了技術、產(chǎn)品和運行經(jīng)驗的保障。而且，在北京奧運會、殘奧會期間，長安、奇瑞、一汽、東風、福田等汽車企業(yè)聯(lián)合清華、同濟、北理工等單位提供了自主研發(fā)的鋰離子電池大客車，25輛混合動力的客車，77輛混合動力的轎車，20輛燃料電池的轎車，3輛燃料電池的城市客車，415輛純電動的場地和應用車，各類新能源汽車598輛，組成了奧運歷史上最大規(guī)模的節(jié)能與新能源汽車示范應用團隊，在奧林匹克公園中心交通區(qū)實現(xiàn)了汽車溫室氣體零排放。萬鋼說，在“十一五”以及下一個五年規(guī)劃期間，科技部將積極推動節(jié)能與新能源汽車的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
節(jié)能與新能源汽車正在成為市場新的經(jīng)濟增長點，也是促進我國汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的一種有效手段。在傳統(tǒng)汽車方面，我國的實力和技術水平與發(fā)達國家相比還存在一定的差距。但在節(jié)能與新能源汽車方面，我國經(jīng)過多年的科技攻關，無論在動力電池等關鍵技術上，還是在燃油經(jīng)濟性等指標方面均已達到世界先進水平。而且，在純電動汽車方面，我國已成為世界上最大的電動自行車和微型純電動車的生產(chǎn)國，為發(fā)展節(jié)能與新能源汽車提供了難得的機遇。中國汽車工業(yè)協(xié)會助理秘書長沈寧吾說，“我國在這個領域里，完全有可能做到和世界先進水平同步發(fā)展，實現(xiàn)新的跨越�！�
但是，節(jié)能與新能源汽車研發(fā)投入大，生產(chǎn)成本高，特別是在推廣初期，沒有形成規(guī)�；�、批量化生產(chǎn)，成本很高。據(jù)了解，中度混合動力汽車的成本平均要比同類型的傳統(tǒng)汽車高30％—50％，純電動汽車成本是傳統(tǒng)汽車的2倍，燃料汽車成本則是傳統(tǒng)汽車的5倍。此外，發(fā)展節(jié)能與新能源汽車還要新建一定的配套基礎設施，因此，推廣節(jié)能與新能源汽車完全靠市場機制難以實現(xiàn)。沈寧吾認為，我們要轉變汽車工業(yè)發(fā)展模式，向依靠科技進步，生產(chǎn)環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品，嚴格成本控制管理的“科技驅動精益型”方式轉變。國家要出臺強有力的政策支持創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)走自主開發(fā)的道路，結合國情，有序開發(fā)，為我國新能源汽車的發(fā)展指引方向�！�863”計劃汽車開發(fā)先進技術重點項目總體專家組組長李開國也認為，新能源汽車在早期推廣應用過程中需要政府的積極引導，公共交通的公交車、出租車、市政車輛應該是早期推廣選擇的路徑。
為加快推進自主品牌節(jié)能與新能源汽車的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進程，實現(xiàn)節(jié)能減排，拉動內需，保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，科技部、財政部和有關部門共同組織實施國家節(jié)能與新能源汽車大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化推廣應用工程，加快以混合動力汽車、純電動汽車為主的節(jié)能與新能源汽車市場導入，通過擴大市場應用規(guī)模，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
11月27日，國家節(jié)能與新能源汽車大規(guī)模推動應用工程在重慶啟動�？萍疾坎块L萬鋼在啟動大會上說，在國家政策的支持下，力爭到2012年，使我國新能源汽車保有量達到6萬輛。據(jù)介紹，國家與新能源汽車大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化推廣應用工程，將在小規(guī)模示范的基礎上，選擇條件較好的十個大城市，在公交、出租、公務、市政、郵政等公共領域率先推廣。其中90％以上是混合動力汽車，包括混合動力城市客車。
重慶市成為國內率先啟動這一工程的大型城市。在啟動儀式上，重慶市政府向長安集團公司授予2000萬元大規(guī)模推廣應用支持資金，并率先采購10輛長安杰勛混合動力汽車作為政府公務用車。重慶市科委主任周旭表示，“我們的目標是力爭在3年內，實現(xiàn)政府公務用車、出租車、公交車等1000輛以上的混合動力汽車規(guī)模運用�！�
國家節(jié)能與新能源汽車大規(guī)模推動應用工程在重慶啟動，給長安汽車集團發(fā)展新能源汽車提供了難得的機遇。為推動長安杰勛混合動力汽車的大規(guī)模應用，國家科技部、重慶市政府、長安汽車集團將總共投入5000萬元資金，用于補貼混合動力汽車新增的購車成本，并為用戶提供示范運行期間10萬公里的免費保修。長安集團董事長、總裁徐留平說，未來的長安新能源應用將以多元化、多種技術融合的方式發(fā)展，初期以混合動力、燃氣汽車、純電動汽車為重點，逐步發(fā)展燃料電池汽車、氫內燃機汽車。
業(yè)內專家認為，國家節(jié)能與新能源汽車大規(guī)模推動應用工程的啟動開了個好頭，體現(xiàn)了政府對節(jié)能和新能源汽車的支持和引導。今后，我國新能源汽車的發(fā)展應加強產(chǎn)學研用的有效連接，整合全國優(yōu)勢資源，重點突破關鍵瓶頸技術和系統(tǒng)集成技術。應制定切實可行的支持和鼓勵措施，從產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、市場運營和社會配套設施的建設上全方位地支持新能源汽車發(fā)展。
