佛山市規(guī)劃局公示了《佛山市綜合交通規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),《規(guī)劃》提出了構筑具有較強區(qū)域輻射力、高效暢達的多模式一體化、現(xiàn)代化客貨運交通體系的總體目標。
《規(guī)劃》還提出,逐步減少摩托車交通的使用,有序引導市民從依賴摩托車出行向公共交通方式轉(zhuǎn)移,大力發(fā)展和提倡慢行交通,通過步行、自行車與公交系統(tǒng)的緊密結合,達到引導“步行+公交"”、“自行車+公交”出行的目的,減少人車沖突。
中心城區(qū)內(nèi)部出行不超20分鐘
為實現(xiàn)佛山市建設產(chǎn)業(yè)強市、文化名城和現(xiàn)代化大城市的發(fā)展目標,《規(guī)劃》提出大力構筑具有較強區(qū)域輻射力,高效暢達的多模式一體化現(xiàn)代化客貨運交通體系的總體目標。
此外,《規(guī)劃》還提出了一系列的核心指標。如區(qū)域化指標方面,在時間上,《規(guī)劃》提出機場港口等區(qū)域性設施一小時可達,泛珠三角高速鐵路五小時交通圈,珠三角二小時交通圈,廣佛都市圈一小時交通圈,廣佛中心城區(qū)半小時可達。在方式結構方面,鐵路承擔客運比例提高到20%左右,承擔貨運比例提高到6%—7%,水運承擔貨運比例達25%。
而城市暢達指標方面,時間上——市域出行時間不超過45分鐘、中心組團與其他組團的出行時間不超過30分鐘、中心城區(qū)內(nèi)部出行時間不超過20分鐘。方式結構上——《規(guī)劃》提出,2020年全市客運機動化出行分擔率達到45%以上,其中中心組團和大良容桂組團應達到60%以上,其他組團達到40%以上,外圍城鎮(zhèn)達到15%以上。 運行上——中心城區(qū)不低于25公里/小時、外圍城區(qū)不低于35公里/小時。其中主要交通走廊上,快速路車速維持在60公里/小時,干線性主干道車速在30—40公里/小時,主干道車速在20—30公里/小時左右。
《規(guī)劃》還提出了安全指標和環(huán)保指標,要求2010年死亡率不高于每年120人/百萬人;2020年不高于每年80人/百萬人;交通排污總量2010年減少20%,2020年減少50%。
公交平均5分鐘發(fā)一次車
為改善公交運營條件,加快公交站場等基礎設施建設,《規(guī)劃》還明確了公交站場的建設目標。
《規(guī)劃》明確提出,公交站場由政府統(tǒng)一進行規(guī)劃并負責投資建設,場站產(chǎn)權為政府所有,大巴、中小巴企業(yè)對場站均有免費使用權。到2020年,全市共規(guī)劃控制落實首末站、樞紐站、停保場、修理廠等各類公交場站408個,總面積約247.2公頃。
為加快推進公交場站建設進程。《規(guī)劃》提出,近期到2010年,共安排公交場站建設65個,其中公交首末站43個、樞紐站19個、停保場3個,總面積約28.5公頃。
針對目前公交車候車時間較長的弊病,《規(guī)劃》提出,要增加公交運力投放,縮短公交發(fā)車間隔,公交平均發(fā)車間隔由目前的8—10分鐘縮短到5分鐘左右。
另外,《規(guī)劃》還提出加快公交車輛更新,積極采用低地板、環(huán)保節(jié)能空調(diào)車,加快淘汰殘舊、破損公交車,提高城市公交形象。
建立自行車通道
為實現(xiàn)城市整體交通協(xié)調(diào)發(fā)展,《規(guī)劃》還提出大力發(fā)展和提倡慢行交通,構筑“以人為本”的慢行交通系統(tǒng)。通過步行、自行車與公交系統(tǒng)的緊密結合,達到引導“步行+公交”、“自行車+公交”出行的目的,減少人車沖突。
為此,《規(guī)劃》提出以軌道站點、公交樞紐為中心,在500米半徑范圍內(nèi),建設連接大型居住區(qū)、商業(yè)辦公區(qū)與軌道車站的人行通道,引導“步行+公交”出行模式。為改善道路交叉口行人過街安全,還將增加人行過街設施。
為減少摩托車的使用,逐步對摩托車的使用實行區(qū)域控制管理,《規(guī)劃》提出,結合城市公園、濱河綠帶等設置自行車通道,滿足居民健身、休閑需要;結合軌道交通站點、公交樞紐站點設置自行車停車場,引導“自行車+公交”出行模式!兑(guī)劃》還提出開展自助式自行車出租服務,加強自行車防盜管理。
中心城區(qū)建16個公共停車場
私家車調(diào)控政策不久將出臺
《規(guī)劃》提出,要協(xié)調(diào)停車設施供應,將在中心城區(qū)共規(guī)劃16個公共停車場,共約1830個停車位。
據(jù)了解,佛山目前擁有合法停車場車位僅有10萬多個,與60萬的汽車擁有量相比,停車位巨大的缺口極大。
為解決目前存在的供需矛盾,《規(guī)劃》中提出的方案措施:(1)根據(jù)佛山市小汽車擁有水平預測,未來應根據(jù)所在區(qū)域的公交(軌道)服務程度,按照停車需求分類供應、區(qū)域差別的原則,細化完善城市停車規(guī)劃配建標準。(2)改善已有居住地的停車供應:對于現(xiàn)狀停車位不足的居住區(qū),特別是政府早期開發(fā)的舊居住區(qū),鼓勵開發(fā)商結合舊城改造或小區(qū)環(huán)境改善等行動,利用小區(qū)地面綠地加建地下停車庫,或?qū)⒁延械孛嫱\噲鰯U建為多層機械停車庫。(3)在公共停車需求供需缺口較大的區(qū)域適度新建公共停車場根據(jù)停車需求分類分析,針對公共停車需求缺口較大的區(qū)域,適度新建公共停車場。本次規(guī)劃在中心城區(qū)共規(guī)劃16個公共停車場,共約1830個停車位。(4)結合軌道交通建設,在外圍組團的軌道交通站點規(guī)劃建設配套停車場結合佛山市軌道交通建設,本次規(guī)劃共規(guī)劃35個停車換乘停車場,建議停車場規(guī)模按150—200個停車位控制預留。《規(guī)劃》還建議,對動、靜態(tài)交通影響嚴重的路邊停車場,建議取消部分路段道路寬度有限、對動態(tài)交通影響較嚴重的路邊停車場,如人民路、同濟路、綠景路等。
交警方面有負責人表示,中心城區(qū)的車位存在著極大的供需矛盾,導致車主們開著車兜圈通街找車位,加上監(jiān)管不到位,不少市民把車亂停在街巷、公路兩旁等無人看管的地方。他表示,可以借鑒國外成功經(jīng)驗,提高小汽車的使用成本,合理調(diào)整停車收費標準,調(diào)控中心城區(qū)擁擠區(qū)域的交通流量。
據(jù)悉,對于佛山市私人小汽車家庭化的問題,佛山市委、市政府已有了充分的認識,并且正在積極開展調(diào)研工作,不久將會有相關的調(diào)控政策出臺。
部分路段高峰時段將限摩
《規(guī)劃》中明確,將逐步減少摩托車交通的使用,有序引導摩托車出行向公共交通方式轉(zhuǎn)移、緩和小汽車交通增長。
《規(guī)劃》中提出,近期建議在汾江路、季華路、文華路、南緹路圍成的區(qū)域以及汾江路、佛山大道、文華路、季華路、佛平路、南桂路以及順德的文秀路、清暉路等公交服務相對較好的區(qū)域(道路),限制摩托車行駛,限行時段為高峰時段。
近期部分區(qū)域?qū)⑾迺r段通行摩托車
據(jù)了解,為有序引導摩托車交通的轉(zhuǎn)移,逐步減少摩托車,并對摩托車的使用實行區(qū)域控制,引導摩托車出行向公共交通方式轉(zhuǎn)移!兑(guī)劃》提出,參照廣州市禁(限)摩經(jīng)驗,結合公共交通發(fā)展,建議逐步實施方案如下:(1)分階段在中心城區(qū)、順德中心逐步實施摩托車限量發(fā)牌、禁止上牌和縮短報廢年限,并逐步推廣到高明、三水中心城區(qū)。(2)逐步實施分路段、分區(qū)域、分階段限制摩托車行駛。近期建議在汾江路、季華路、文華路、南緹路圍成的區(qū)域以及汾江路、佛山大道、文華路、季華路、佛平路、南桂路以及順德的文秀路、清暉路等公交服務相對較好的區(qū)域(道路),限制摩托車行駛,限行時段為高峰時段(早7時—9時,晚5時—7時)。中遠期根據(jù)公交服務改善情況,適當逐步擴大禁摩區(qū)域及禁行時段。
昨日,記者從佛山交警方面獲悉,目前,還未接到有關限摩的具體時間表。
據(jù)介紹,限制私人交通,并逐步引導市民出行方式向公共交通轉(zhuǎn)變,這是必然趨勢。
“目前,我市禪、桂新中心區(qū)及順德、三水等中心城區(qū)上下班高峰期擁堵的現(xiàn)象十分突出!痹撠撠熑朔治稣f,造成擁堵有幾方面的原因:一是佛山城市道路建設速度遠遠跟不上車輛發(fā)展速度;二是,城市內(nèi)正在進行的地鐵建設,多個路段封閉施工,也加劇了道路的擁堵。
據(jù)了解,以禪城區(qū)為例,1994年禪城區(qū)的機動車保有量為10萬多輛,而截至2007年2月,機動車保有量已接近40萬輛,并且還在以每年20%的速度增長。同期在道路建設方面,年平均增長速度約為14%,低于機動車增長速度,而且主要是由于城市規(guī)模擴大而新建道路的增加,中心城區(qū)的道路面積增加很少。從全市來看,至2007年2月,佛山市機動車保有量已達到179萬輛,摩托車保有量130多萬輛,交通已嚴重飽和,高峰期市中心區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)交通擁堵現(xiàn)象。
發(fā)展佛山支線機場
在機場建設方面,《規(guī)劃》提出兩個思路,一是通過建設快速軌道和高快速路,加強與廣州機場的交通聯(lián)系,共享廣州機場。二是發(fā)展佛山支線機場,協(xié)同白云機場打造南中國航空樞紐。
為充分發(fā)揮靠近廣州白云國際機場的地理優(yōu)勢,佛山加快推進與其銜接工作。有關方面已明確提出,沙堤機場可以作為廣州的備用機場和支線機場。佛山市交通局有關負責人表示,市政府相關部門一直積極協(xié)調(diào)廣州新白云機場在佛山設立異地候機樓站點。據(jù)了解,經(jīng)與省交通廳、廣州新白云機場以及佛山市有關運輸企業(yè)的多次協(xié)調(diào),目前佛山市已開設禪城區(qū)瀾石、順德區(qū)大良、南海大瀝三個廣州新白云機場異地候機樓站點,前兩個站點的日均客流量都超過700人。
下階段,將根據(jù)乘機市民客流的情況,進一步完善異地候機樓的設點工作,順德龍江的候機樓爭取2009年上半年開通,高明、三水區(qū)的也將設點開通。
“同時,我們積極協(xié)調(diào)沙堤機場的復航工作,并開展各區(qū)到機場道路指引牌、機場周邊道路銜接等方面的工作,目前各項工作正在順利推進”,該關負責人介紹,沙堤機場候機樓改造擬今年12月份完成,爭取盡快實現(xiàn)復航,為市民提供便捷的航空通道。
有知情人士透露,佛山機場候機樓改造工作已近完工,不過由于佛山(沙堤)機場目前仍未獲得有關方面復飛民航的批準,加上公司內(nèi)部調(diào)整,因此,復飛時間表將再次推遲。
遠景五主十輔公路客運站
《規(guī)劃》提出,公路客運站要建成功能明確、布局合理,與其它對外交通方式協(xié)調(diào)發(fā)展,與城市交通形成高效銜接的對外綜合客運樞紐體系。布局除了要符合站址靠近高快速路的“交通便捷”原則外,還須符合如下原則:(1)中心分離原則,即站址放在中心城區(qū)的外圍,以減少對城市交通和生活的干擾;(2)加強接駁原則,包括加強與軌道交通、常規(guī)公交等城市內(nèi)部交通以及鐵路、機場等城市對外交通的銜接。
《規(guī)劃》中透露,佛山規(guī)劃建設“五主十輔”公路客運站,“五主十三輔”公路貨運站。至2020 年佛山市將形成布局合理、接駁完善的“五主十輔”的公路客運樞紐的干線道路戰(zhàn)略目標整合道路網(wǎng)和公路網(wǎng)體系,在全市范圍內(nèi)構筑布局完善、等級結構合理、功能清晰的一體化城市干線道路網(wǎng)絡,提高面向國際和國內(nèi)特別是珠三角區(qū)域的輻射力,促進廣佛都市圈的協(xié)調(diào)發(fā)展,形成市域范圍內(nèi)高效暢達的交通體系,支持產(chǎn)業(yè)布局和城市發(fā)展的需要。
據(jù)此,擬對已有的 “五主八輔”公路客運站的布局提出如下調(diào)整建議:
優(yōu)化公路客運站的布局:搬遷目前的鴻運汽車站(即目前的佛山汽車站)和南海汽車站,同時重新選址搬遷規(guī)劃的城南汽車站。建議鴻運汽車站搬遷至南莊汽車站,南海汽車站搬遷至軌道2號線的東端點附近的平洲汽車站;在東平新城南側(cè)的邊緣,結合軌道3號線的南端點設置中心南汽車站,將規(guī)劃城南汽車搬遷至此。加強公路客運樞紐與城市內(nèi)外交通樞紐的銜接:將南莊汽車客運站的位置調(diào)整至規(guī)劃軌道2號線的西端點附近。
為加強公路客運樞紐與城市對外交通樞紐的銜接,將未建的獅山汽車客運站位置調(diào)整至廣佛肇城際線的小塘站附近;新增新佛山站公路客運站以及新佛山機場公路客運站,定位為公路客運輔樞紐,這兩個公路客運站主要接駁廣州、江門、中山、清遠等周邊城市,以擴大鐵路新佛山站以及新佛山機場服務覆蓋范圍。
鴻運汽車站或改城巴站
新佛山汽車站(位于魁奇路以北、汾江南路以西)動工此前傳得沸沸揚揚,記者昨從項目方佛山市汽運集團獲悉,何時動工仍是懸念,“該項目前期工作仍在推進,將主導珠三角城市的客運班線。由于地鐵施工占用了部分用地,我們得服從大局利益!庇嘘P負責人指出,目前已找到該項目的合作合伙,但不能透露具體的未被審批的建設方案,新汽車站設計從城市發(fā)展的整體規(guī)劃上出發(fā),無論是處理能力還是功能分區(qū)都更加科學、合理、高效,設計規(guī)模應該會考慮保證滿足20年發(fā)展的需要。
那么,今后佛山汽車站功能會發(fā)生怎樣的變化?該負責人指出,有考慮設為城巴站,并分擔一部分省際線路。而其它省際線路可能向未來的南莊汽車站等轉(zhuǎn)移。而現(xiàn)在位于絲織路上的城巴站,可能轉(zhuǎn)為公交樞紐也可以保留它用。
