“油價降了，如果還按原來的方案漲價，肯定不行!”12月19日，成品油價格大幅下調(diào)后，作為10月份廣東省公路客運(yùn)票價上調(diào)聽證會的兩位聽證代表，廣東省人大代表譚燕紅和廣東省政協(xié)委員潘莎莎均提出，公路客運(yùn)提價的理由已不存在，由于新一輪春運(yùn)即將來臨，他們建議此次客運(yùn)班車漲價暫緩。
兩位廣東人大代表和政協(xié)委員“暫緩漲價”的建議無疑依據(jù)充足、非常正當(dāng)和及時。因?yàn)楫?dāng)初有關(guān)政府部門所以提出漲價聽證，油價不斷上升以及由此導(dǎo)致的運(yùn)輸生產(chǎn)成本大幅上升，正是最核心最基本理由，而現(xiàn)在國內(nèi)成品油價格已大幅下降——汽油和柴油價格平均下降約每升1元，提價的理由顯然已不存在。
其實(shí)，在我看來，眼下的公路客運(yùn)票價，不僅不應(yīng)該“暫緩漲價”聽證，相反十分有必要著手舉行降價聽證。因?yàn)楸娝苤�，伴隨此次成品油稅費(fèi)改革的，不止是成品油的大幅下調(diào)，其中還“已含提高成品油消費(fèi)稅單位稅額的因素”。這也就是說，在成品油價大幅下調(diào)的同時，包括公路養(yǎng)路費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)等在內(nèi)的六項(xiàng)交通規(guī)費(fèi)，也被徹底取消。
稍稍了解公路運(yùn)輸行業(yè)的人都知道，在公路運(yùn)輸成本構(gòu)成中，除了一般人熟知的燃油費(fèi)、過路過橋費(fèi)之外，上述三項(xiàng)交通規(guī)費(fèi)，同樣占據(jù)舉足輕重的重要地位、分量。這個賬無疑不難算——以廣東為例，在成品油稅費(fèi)改革之前，一輛45座5噸的大客車，一個月應(yīng)繳的養(yǎng)路費(fèi)為：1000元(5噸×200)，客運(yùn)附加費(fèi)：2700元(45座×60)，公路運(yùn)輸管理費(fèi)：120元(5噸×24)，合計(jì)3820元。再加上燃油費(fèi)的節(jié)省——以每百公里耗油25升，平均每月行駛1萬公里計(jì)算，那么此次成品油價格平均每升下調(diào)1元(綜合汽油、柴油)，將帶來的燃油成本的降低，應(yīng)在每月2500元左右。
這意味著，即使不考慮今后“逐步有序取消政府還貸二級公路收費(fèi)”將帶來的公路運(yùn)輸成本降低，僅就目前可以看得見的交通規(guī)費(fèi)取消和成品油價格下調(diào)帶來的燃油節(jié)省這兩項(xiàng)而言，公路運(yùn)輸成本的下降，也是相當(dāng)可觀的——一輛45座5噸大客車，每月即可降低成本至少5000元以上。
這種背景下，公路客運(yùn)票價顯然完全沒有上漲的道理，而只有降價的道理。而要實(shí)現(xiàn)“擴(kuò)大內(nèi)需”、“保增長”，降低全社會的交通流通成本無疑具有十分重要的基礎(chǔ)性價值。以公路客運(yùn)為例，更低廉的客運(yùn)票價，一方面有利于降低人們?nèi)粘Ｉ钜约吧虅?wù)活動中的出行成本，并由此增進(jìn)人們在其他方面的消費(fèi)能力，另一方面，也有助于壓縮旅游經(jīng)營成本，進(jìn)而刺激和帶動旅游業(yè)的發(fā)展。
因此，在元旦以及隨后的以春節(jié)黃金周為核心的新一輪春運(yùn)即將來臨之際，包括廣東在內(nèi)的全國各個地方的相關(guān)政府部門，都應(yīng)以成品油稅費(fèi)改革帶來的公路運(yùn)輸成本大幅降低為時機(jī)，盡快啟動和舉行公路客運(yùn)票價的降價聽證。
