新修訂的國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)《客車結(jié)構(gòu)安全要求》（GB 13094-2007），將于明年2月1日起實(shí)施。參與標(biāo)準(zhǔn)修訂工作的建設(shè)部科學(xué)技術(shù)委員會城市車輛專家委員會技術(shù)部主任張炳榮，深有感觸地對記者說：“這是一次發(fā)展契機(jī)，也是對客車行業(yè)的挑戰(zhàn)�！�
從1984年到現(xiàn)在，張炳榮已參與制定了20多項(xiàng)客車標(biāo)準(zhǔn)。被尊稱為“老專家”的他，進(jìn)入客車行業(yè)時是個血?dú)夥絼偟哪贻p人，如今已滿頭銀發(fā)。中國客車工業(yè)雖已走過50載，卻正當(dāng)壯年。
中國客車工業(yè)迎來50華誕的同時，客車標(biāo)準(zhǔn)化工作也歷經(jīng)20多年發(fā)展。“上世紀(jì)50年代～80年代初期，我國客車工業(yè)處于起步階段，普遍采用貨車底盤，對客車的要求集中在裝配方面�！睆埍䴓s說。
1977年，當(dāng)時的中央領(lǐng)導(dǎo)李先念同志針對一起客車事故作出批示，促成全國范圍的客車質(zhì)量大檢查，也為客車標(biāo)準(zhǔn)化工作埋下伏筆。中國公路車輛機(jī)械總公司顧問孟憲欣回憶說，1978年，交通部在廣東佛山組織召開“提高長途客車質(zhì)量經(jīng)驗(yàn)交流會”指出，客車質(zhì)量問題已嚴(yán)重影響到客車使用壽命，甚至危及旅客人身安全。會議要求客車生產(chǎn)企業(yè)采取措施，實(shí)現(xiàn)“下料樣板化、成型模具化、組裝胎膜化、操作機(jī)械化”。這次會議首次把制定長途客車系列標(biāo)準(zhǔn)的工作提上日程，為日后的客車標(biāo)準(zhǔn)化開辟了道路。
上世紀(jì)80年代中后期，是我國客車標(biāo)準(zhǔn)化工作的起步階段�！�1984年，交通部發(fā)布《公路客車技術(shù)條件》等5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，城建部也參照制定公共汽車、無軌電車的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)，第一次對產(chǎn)品的參數(shù)與性能有了要求。”張炳榮對記者說。
已退休多年的柏懋秋，當(dāng)時任交通部標(biāo)準(zhǔn)計量研究所副所長。在這個崗位上，他度過了從1980年～1990年的10年時間，見證了600多項(xiàng)汽車標(biāo)準(zhǔn)的誕生。
柏懋秋告訴記者：“當(dāng)時，客車按照使用類型，分別由不同政府部門歸口管理，客車生產(chǎn)企業(yè)也分屬不同系統(tǒng)。城市客車歸城建系統(tǒng)，長途客車歸交通系統(tǒng)，單位用車、旅游車則歸機(jī)械系統(tǒng)。到1986年，各相關(guān)部委都擁有了自己的客車標(biāo)準(zhǔn)，即部頒標(biāo)準(zhǔn)，并開始對客車發(fā)放生產(chǎn)許可證。有些企業(yè)生產(chǎn)的客車類型比較多，每年都要忙于各大部委的行業(yè)檢驗(yàn)，一年至少8次。這些標(biāo)準(zhǔn)其實(shí)大同小異，卻不得不走這個程序。”
面對這種情況，一些搞標(biāo)準(zhǔn)化工作的同志坐不住了，柏懋秋也是其中之一�！拔液蜋C(jī)械部、汽車工業(yè)總公司的一些同志聊到此事，都認(rèn)為它造成管理重復(fù)，使客車制造廠家疲于應(yīng)付。1986年，在國家技術(shù)監(jiān)督局的支持下，由機(jī)械、交通、城建等部委組成客車標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合工作組，決定制定統(tǒng)一的客車標(biāo)準(zhǔn)�！�
工作組首先收集相關(guān)部頒標(biāo)準(zhǔn)，把不完善的體系整合起來，并統(tǒng)一成國家標(biāo)準(zhǔn)。然后，把有特殊要求的單獨(dú)提出來，借鑒國外的工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升國家標(biāo)準(zhǔn)。這次共制定了50項(xiàng)客車標(biāo)準(zhǔn)，柏懋秋所在的交通部負(fù)責(zé)其中的22項(xiàng)�！耙婚_始也有阻力，我們就分頭去做相關(guān)行政部門的工作。只有大家取得共識，國家標(biāo)準(zhǔn)的制定工作才能暢通無阻�！卑仨镎f，“好在標(biāo)準(zhǔn)的制定，取得了讓企業(yè)、部門、國家都滿意的結(jié)果。”
經(jīng)歷了從無到有、從分散管理到統(tǒng)一有序的過程后，上世紀(jì)90年代開始，我國客車標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)入新的階段，工作重點(diǎn)逐漸從具體參數(shù)及工藝手段轉(zhuǎn)移到車輛安全、節(jié)能、環(huán)保等方面。2004年10月1日起實(shí)施的《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》、即將實(shí)施的《客車結(jié)構(gòu)安全要求》（GB 13094-2007）及交通部頒布的《營運(yùn)客車類型劃分及等級評定》，就是其中的代表。
到目前為止，我國已形成由國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等構(gòu)成的標(biāo)準(zhǔn)體系�！跋冗M(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品水平的提升和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有積極作用，同時促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)國際市場競爭�！睆埍䴓s對記者說。
