交管部門機動車輛上牌信息、海關的汽車進出口信息、汽車項目審批的公開透明、有關汽車政策法規(guī)制定過程中的信息……這些都是汽車企業(yè)最需要的政府信息,但現(xiàn)實卻是可望不可及。1月17日,溫家寶總理主持召開國務院常務會議,審議并原則通過《中華人民共和國政府信息公開條例(草案)》。在此背景下,汽車行業(yè)有些政府信息不對稱現(xiàn)象會打破嗎?汽車企業(yè)對政府信息的不公開透明又有什么苦水?汽車企業(yè)反映強烈的政府信息不公開又有哪些?為此,記者展開了調查。
每年的養(yǎng)路費到底征收了多少,又是如何管理和使用的?
1月17日,中國政法大學教授高家偉致信交通部希望公開養(yǎng)路費年征收額的信息。當天,國務院常務會審議并原則通過《中華人民共和國政府信息公開條例(草案)》(以下簡稱《條例》),或將對這一轟動社會的疑問有一明確答案。
據(jù)《條例》起草人之一的周漢華透露,即將出臺的《條例》,強制性要求以公開為原則,不公開為例外,最大限度公開政府信息,來實現(xiàn)信息資源共享,建設服務型政府。
那么,在汽車業(yè)有多少類似高家偉這樣的問題?記者為此進行了調查。
“我們希望交管部門公開各類上牌照的汽車信息。”這幾乎是記者所調查的汽車企業(yè)共同的呼聲。交管部門因辦理機動車上牌手續(xù),故持有各地的機動車數(shù)量、類別、購買者情況等信息。
對于這來自一線、反映市場真實狀況的信息,汽車企業(yè)十分渴求。中通客車市場部的一位人士對記者說:“企業(yè)希望通過該信息的公開,掌握產(chǎn)品的市場流向,以便對市場資源的配置有正確地判斷和選擇!
大金龍銷售公司的人士持同樣的觀點。他說:“交管部門不僅掌握客車的數(shù)量,還掌握發(fā)動機的情況。每個地區(qū)由于社會和地理結構的不同,發(fā)動機的選擇是不同的。這方面的信息公開,既有利于我們對市場的研究,又有利于市場對發(fā)動機行業(yè)結構的自動調節(jié)。”
然而,記者了解到,對于汽車企業(yè)急需了解的市場信息,卻成了有關部門一些人賺錢的手段。不少企業(yè)反映,一些人向企業(yè)公開或半公開兜售這些信息。價格隨時間的遠近、區(qū)域的大小來決定,低的兩三萬元,高的甚至達到幾百萬元。
同樣的事情,也發(fā)生在海關的信息披露上。這幾年,中國汽車邁向海外市場的腳步越來越快,汽車企業(yè)在立足中國市場的同時,開始將觸角不斷地向全世界伸展。面對海外市場,企業(yè)希望了解更多的信息,當?shù)氐氖袌銮闆r,國內其他企業(yè)出口情況等等。但面對企業(yè)的渴求,掌握產(chǎn)品進出口詳細信息的海關,卻從未公開有關信息。
一家客車企業(yè)主管海外市場的負責人對記者說:“我們希望了解其他企業(yè)出口海外市場的產(chǎn)品數(shù)量和金額,但要獲得這樣的信息,我們要花錢從有關部門購買!鄙踔劣衅髽I(yè)告訴記者:“信息的收費是按細分的條目來計算的!痹诓稍L過程中,不少企業(yè)向記者表示了一種不理解。不理解的原因是,汽車產(chǎn)品出口是國家極力扶持的,國家急需實現(xiàn)貿易出口方式的轉變?蔀槭裁春jP不能為企業(yè)服務,提供相關的信息?
企業(yè)除了對上述信息的公開有強烈要求外,還有企業(yè)提出希望增強政府采購信息的透明度。鎮(zhèn)江一家改裝車企業(yè)的老總告訴記者:“在政府招標采購中,采購主體處于優(yōu)勢地位,對整個采購信息完全掌控。如采購的數(shù)量、質量、規(guī)格、要求、各個供應商的資格、能力、信用狀況和競標價格等。而供應商作為參與方,只能知曉采購主體愿意公開的那部分信息,對于采購主體不愿公開而又涉及其自身利益的信息卻鮮有渠道得知?傊,采購過程中,供應商沒有太多的機會了解所有采購的信息和規(guī)則,也無權查證和申請信息公開!
這位老總所述的情況,記者在另一家客車企業(yè)得到了證實。該企業(yè)負責人憤憤地說:“由于存在信息的不對等,才使政府采購中會出現(xiàn)違法犯罪、貪污受賄的現(xiàn)象。我們就碰到過這樣的事情,中標企業(yè)的產(chǎn)品在質量和口碑上與我們差距很遠,但由于他們從某些官員的‘口袋’中獲得了關鍵信息,所以我們失敗了。我們十分希望《條例》盡快出臺。”
這位先生的話代表了記者所采訪的所有人士的語言。
