從今年5月起，歐盟委員會開始實施一項規(guī)定，要求所有在成員國境內乘坐客車的乘客必須系好安全帶，但行駛在鄉(xiāng)村道路上并且車內設計了乘客站立空間的客車不在規(guī)定范圍之內。據了解，這是2003年匈牙利和法國相繼發(fā)生嚴重客車交通事故以后，歐盟出臺的一項重要客車安全措施。
根據我國公安部門的統(tǒng)計數據，2005年，我國共發(fā)生客車交通事故51247起，導致105 66人死亡，全年47起特大交通事故中屬于客車肇事的就有29起，客車交通安全不容樂觀。那么，歐盟的這項措施對我國能否有借鑒作用？它的效果究竟有多大？帶著這些問題，記者采訪了有關專家。
安全帶每年能挽救數千人的生命
在解釋歐盟出臺這一規(guī)定的必要性時，歐盟發(fā)言人斯特凡-德林克表示，目前在歐洲，乘車時不系安全帶已成為 交通事故傷亡中僅次于超速的第二大“殺手”。2005年，歐盟國家由于交通事故死亡的人數為4.16萬，如果強制乘車時系好安全帶，每年能挽救5500人以上的生命。歐盟委員會計劃，2010年之前將歐盟范圍內道路交通死亡人數減少一半。
“座椅安全帶的作用就是在汽車發(fā)生碰撞時，將駕乘人員束縛在座位上，防止二次碰撞。同時，由于安全帶的緩沖作用，在碰撞中吸收了大量撞擊能量，可以有效減輕駕乘人員受到傷害的程度�！痹诓痪们暗囊淮侮P于汽車安全研討會上，清華大學周青教授對安全帶的作用給出了一個量化的說明：根據國際上有關汽車事故的調查，發(fā)生正面碰撞時，系安全帶可以使乘員死亡率下降57%，側面碰撞時可下降44%，翻車時可減少80%。
“如果讓我給乘車時的安全系數排一個次序，最安全的是乘員系了安全帶，并且有安全氣囊裝置；其次是沒有安全氣囊裝置，乘員系了安全帶；再次是乘員不系安全帶，沒有安全氣囊裝置；最嚴重的情況是沒有系安全帶的乘員坐在安全氣囊前。”他說。
提高安全裝置作用是歐盟重點
既然安全帶能對乘員的乘車安全起到明顯保護作用，為什么歐盟直到不久前才頒布此項規(guī)定呢？中國汽車技術研究中心標準化所所長吳衛(wèi)對記者表示：“這里面有兩個問題，首先是安全帶裝置是否具備。如果連安全帶都沒有，就不可能強制使用�！彼嬖V記者，歐盟2003年就開始為這一法規(guī)的出臺進行前期準備工作。今年1月起，歐盟已經強制所有機動車的所有座椅配備安全帶。
“此外還要考慮，與加強對乘員的管理相比，是否有其他成本更低、效果更明顯的措施�！眳切l(wèi)解釋說，隨著歐洲汽車工業(yè)百年來的發(fā)展，車輛的被動安全裝置和主動安全裝置都已經相對完善，車輛自身安全性能的提升空間越來越小�！皬姆ㄒ�(guī)的角度說，對于車輛的技術要求不可能無限度地提高，因為其中存在一個邊際效益遞減的問題。在這種情況下，歐盟出臺車輛安全法規(guī)的著眼點，更多地轉向了如何更好地發(fā)揮車輛已有安全裝置作用的問題，規(guī)定長途汽車駕駛員每周最長工作時間不得超過56小時也是出于同樣的考慮�！�
我國客車安全水平仍需提高
有關專家認為，我國目前還不具備實施類似措施的條件。交通部的統(tǒng)計情況顯示，我國客車的超載情況比較嚴重。這種情況下，安全帶的作用就會大打折扣。歐盟在規(guī)定中把行駛在鄉(xiāng)村道路上且設計了乘客站立空間的客車排除在外，也是考慮到站立乘客的原因。
“目前，我國還沒有強制所有客車座椅上安裝安全帶。我國的《機動車運行安全技術條件》中規(guī)定，座位數小于或等于20座(含駕駛員座椅)，或者車長小于或等于6米的載客汽車才必須要安裝安全帶。長途客車和旅游客車的駕駛員座椅、前面沒有座椅的座椅及前面護欄不能起到必要防護作用的座椅應裝置安全帶。”吳衛(wèi)告訴記者，“從設計的角度說，座椅強度都是有安全性要求的，其對后排乘員的約束作用是設計時必須考慮的一個方面。打個比方，如果車輛在行駛過程中發(fā)生碰撞，后排乘員會被前排座椅擋住。在這種情況下，實際上乘員前排的座椅就起到了一個約束作用。前面的《機動車運行安全技術條件》正是依據這個道理制定的�！�
吳衛(wèi)認為，我國客車產品在車輛制動系統(tǒng)、車身結構等方面還存在較大的提升空間，在制定相關安全法規(guī)時，這些方面應該優(yōu)先考慮。另一位業(yè)內人士也表示，盡管在車輛的各種安全系統(tǒng)中，安全帶裝置的制造成本相對較低，但是目前國內相當多的乘客安全意識淡薄，即使制定了類似歐盟那樣的強制措施，監(jiān)管的難度也很大。如果把法規(guī)的執(zhí)行成本考慮進去，可能并不低于對車輛制動系統(tǒng)等方面進行技術改造的投入。而如果監(jiān)管力度不夠，這項規(guī)定則可能流于形式。
