與2005年整體車市比較低迷相比，汽車相關(guān)政策的頻繁推出成為2005年車市的一大亮點，在中國入世四年以及汽車穩(wěn)步增長之際，完善的法規(guī)將會使中國汽車產(chǎn)業(yè)逐漸受益。而《汽車品牌銷售管理辦法》、《汽車貿(mào)易政策》等政策法規(guī)的推出，必將對我國汽車業(yè)的未來發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。
2005年主要汽車政策回顧
1月1日：我國進(jìn)口小轎車關(guān)稅降至30%
按照我國入世承諾，2005年1月1日起，我國排量3升以下和3升以上的進(jìn)口汽車關(guān)稅稅率統(tǒng)一降到30%。
進(jìn)口轎車價格在2004年年底已經(jīng)比年初降了一大截，很多人都認(rèn)為2005年又將是一個大“降”之年。但由于執(zhí)行新關(guān)稅政策后進(jìn)口車關(guān)稅下降幅度不大，對進(jìn)口車價格的影響有限，2005年進(jìn)口車價格下降幅度不太大。此外，隨著新關(guān)稅政策的出臺和實施，各品牌車型的市場價格已塵埃落定，2005年的進(jìn)口車市場已進(jìn)入相對理性和規(guī)范的階段。
1月1日：《汽車產(chǎn)品自動進(jìn)口許可證簽發(fā)管理實施細(xì)則》實施
2005年1月1日實施的《汽車產(chǎn)品自動進(jìn)口許可證簽發(fā)管理實施細(xì)則》規(guī)定，我國取消進(jìn)口車配額制度，進(jìn)口車管理由過去的“配額制”改為“簽發(fā)制”，從而取消量的限制�！都�(xì)則》還規(guī)定，對于申請進(jìn)口汽車用于銷售的，除填寫內(nèi)容正確且形式完備的許可申請外，還需提交汽車品牌經(jīng)銷授權(quán)證明材料。凡內(nèi)容正確且形式完備的許可申請，發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在管理可行的限度內(nèi)立即核準(zhǔn)，特殊情況最多不超過10個工作日。
新制度實施后，進(jìn)口車數(shù)量不再受限制，但對經(jīng)銷商資金、資質(zhì)的要求更高，挑戰(zhàn)也更大。由于實施進(jìn)口車品牌授權(quán)銷售，一些沒有品牌授權(quán)的中小進(jìn)口經(jīng)銷商可能因此被“洗牌”。此外，這次《細(xì)則》對零部件進(jìn)口和整車進(jìn)口作出關(guān)稅規(guī)定，進(jìn)一步拉近了國產(chǎn)車和進(jìn)口車的價格。但由于日元、歐元堅挺等原因，在一定程度上抵消了降低關(guān)稅所帶來的影響。
1月1日：國家實施第二階段汽車噪聲限值排放標(biāo)準(zhǔn)
國家環(huán)保總局于2004年年底發(fā)出通知，從2005年1月1日起，實施《汽車加速行駛車外噪聲限值及測量方法》第二階段噪聲限值的要求，凡不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，不予核定車型。
通知還規(guī)定，從2006年1月1日起，停止對只達(dá)到第一階段噪聲限值汽車型式的檢測、申報和核準(zhǔn)；未經(jīng)國家環(huán)�？偩趾藴�(zhǔn)定型的車型視同噪聲排放不達(dá)標(biāo)，不得制造、進(jìn)口、銷售和注冊登記。
3月25日：八部委聯(lián)合下發(fā)2005年全國治超工作要點
經(jīng)國務(wù)院同意，交通部、公安部、發(fā)改委、中宣部、工商總局、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管局、法制辦八部委聯(lián)合頒布《2005年全國治超工作要點》。
八個部委就治理超限超載問題聯(lián)合發(fā)文，史無前例，顯示國家治理超限超載的空前決心，目的是要建立長效機(jī)制，促進(jìn)汽車制造的健康發(fā)展和汽車運輸市場的規(guī)范。凡2004年9月1日~12月31日，更正“大噸小標(biāo)”的車輛，不再追繳其以前的養(yǎng)路費差額；2005年1月1日起，按恢復(fù)的噸位數(shù)繳納養(yǎng)路費，充分體現(xiàn)了解決歷史問題的靈活性；又堅持了進(jìn)一步強(qiáng)化治理超限超載和“大噸小標(biāo)”的原則性，強(qiáng)調(diào)4月1日起繼續(xù)“大噸小標(biāo)”的車，發(fā)改委將撤消其“公告”，企業(yè)要召回。
4月1日：《汽車品牌銷售管理辦法》實施
為了進(jìn)一步規(guī)范汽車銷售市場，商務(wù)部、國家發(fā)改委、國家工商總局聯(lián)合發(fā)布《汽車品牌銷售管理辦法》，從2005年4月1日開始對汽車實行品牌銷售，汽車經(jīng)銷商只有獲得汽車生產(chǎn)企業(yè)和汽車總經(jīng)銷商的品牌汽車銷售授權(quán)才能從事汽車經(jīng)銷。
據(jù)了解，目前在工商部門注冊的汽車經(jīng)銷商約有3萬家，其中廠家授權(quán)的特許經(jīng)銷網(wǎng)點只有2000多家，只占到總數(shù)的7%。業(yè)內(nèi)人士指出，實行品牌銷售將使大多數(shù)未經(jīng)授權(quán)的經(jīng)銷商將被淘汰出局，而正規(guī)經(jīng)銷商將可以更充分占有汽車消費市場。
除了經(jīng)銷資質(zhì)的重新確定，《辦法》還對消費者最關(guān)心的汽車銷售行為和售后服務(wù)問題做了詳細(xì)規(guī)定。今后，汽車經(jīng)銷商只能將獲得授權(quán)的品牌汽車直接銷售給最終用戶，生產(chǎn)商不能直接向消費者銷售汽車，這樣就堵住了不正規(guī)的銷售渠道，避免了汽車市場的不正當(dāng)競爭。此外，汽車品牌經(jīng)銷商要實行明碼標(biāo)價，明示并提供汽車質(zhì)量保證和售后服務(wù)內(nèi)容。
4月1日：《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》正式執(zhí)行
海關(guān)總署、國家發(fā)改委、財政部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》，該《辦法》自2005年4月1日起執(zhí)行�！掇k法》對違反規(guī)定的行為處罰比較嚴(yán)厲，不僅將追繳稅款和罰款，而且還追究刑事責(zé)任。
《辦法》共有七章38條。按照新辦法，在進(jìn)口汽車零部件的管理中，將構(gòu)成總成的關(guān)鍵零部件劃分為A類件和B類件，其中A類件是構(gòu)成總成最核心的部件，B類件則是一些輔助部件。各個總成的A類件界定數(shù)量都為兩件，如果進(jìn)口數(shù)量超過兩件則被視為構(gòu)成總成特征，按整車納稅。
該《辦法》核心在于，對經(jīng)核定為構(gòu)成整車特征的進(jìn)口零部件，海關(guān)按照整車歸類，并按照整車稅率計征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。這意味著，一直享受零部件進(jìn)口關(guān)稅優(yōu)惠待遇的進(jìn)口組裝車，將不能再以散件名義進(jìn)口而變相逃稅。根據(jù)《辦法》，主要靠進(jìn)口車身、發(fā)動機(jī)、變速器等重要總成來進(jìn)行生產(chǎn)的汽車也需交更高的整車稅率。
4月27日:國家環(huán)�？偩职l(fā)布了“國Ⅲ”等五項標(biāo)準(zhǔn)，北京擬提前實施
2005年4月27日，國家環(huán)�？偩职l(fā)布了中國輕型汽車Ⅲ、Ⅳ號排放(簡稱國Ⅲ、國Ⅳ)等五項標(biāo)準(zhǔn)，具體包括：《輕型汽車污染物排放限值及測量方法(中國Ⅲ、Ⅳ階段)》(即中國輕型汽車Ⅲ、Ⅳ號排放標(biāo)準(zhǔn))、《裝用點燃式發(fā)動機(jī)重型汽車曲軸箱污染物排放限值》、《裝用點燃式發(fā)動機(jī)重型汽車燃油蒸發(fā)污染物排放限值》、《摩托車和輕便摩托車加速行駛噪聲限值及測量方法》和《摩托車和輕便摩托車定置噪聲限值及測量方法》。
其中，輕型汽車Ⅲ號排放標(biāo)準(zhǔn)自2007年7月1日起實施，Ⅳ號排放標(biāo)準(zhǔn)自2010年7月1日起實施，其他標(biāo)準(zhǔn)自2005年7月1日起實施。自實施之日起，上述排放標(biāo)準(zhǔn)將代替現(xiàn)行的輕型汽車Ⅱ號排放標(biāo)準(zhǔn)等九項機(jī)動車排放和檢測方法標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)悉，為奧運做準(zhǔn)備，北京擬提前實施國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)。
5月1日：機(jī)動車新版合格證正式實施
國家發(fā)改委、公安部2004年底聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范機(jī)動車整車出廠合格證明管理的通知》，對合格證的式樣和內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范，規(guī)定所有免上檢測線的轎車產(chǎn)品，從2005年5月1日起，其他汽車類產(chǎn)品從2005年7月1日起實施新版本合格證。
《通知》規(guī)定：合格證的規(guī)格為A系列紙張的A4幅面(297mm×210mm)，由機(jī)動車生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定式樣印制并附加企業(yè)名稱、標(biāo)識及防偽信息；在背面使用統(tǒng)一的打印軟件打印《機(jī)動車注冊登記技術(shù)參數(shù)表》，項目內(nèi)容應(yīng)規(guī)范填寫，并與《公告》公布的該車型產(chǎn)品參數(shù)相一致。
《通知》還要求：機(jī)動車生產(chǎn)企業(yè)自2005年10月1日起，應(yīng)向國家發(fā)展改革委指定的合格證信息管理工作機(jī)構(gòu)，傳送所配發(fā)的全部合格證的基本信息，建立合格證信息管理系統(tǒng)。此政策對公司生產(chǎn)、銷售提出了更高的要求。
7月1日：《乘用車燃料消耗量限值》標(biāo)準(zhǔn)實施
我國第一個針對汽車燃油消耗的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《乘用車燃料消耗量限值》標(biāo)準(zhǔn)于7月1日開始實施，該標(biāo)準(zhǔn)適用于以點燃式發(fā)動機(jī)或壓燃式發(fā)動機(jī)為動力，最大設(shè)計車速大于或等于50km/h、最大設(shè)計總質(zhì)量不超過3500kg的M1類車輛。
標(biāo)準(zhǔn)采取分階段實施的方案。新開發(fā)車型從2005年7月1日開始實施第一階段限值要求，從2008年1月1日開始實施第二階段限值要求；在生產(chǎn)車分別比新開發(fā)車型推遲一年實施。其中，第一階段限值基本相當(dāng)于當(dāng)前(2002年)國產(chǎn)乘用車燃料消耗量的平均水平；第二階段限值是在第一階段的基礎(chǔ)上加嚴(yán)約10%。對于既能燃用汽(柴)油又能燃用氣體燃料的兩用燃料汽車，按燃用汽(柴)油進(jìn)行控制。使用的E10(加10%乙醇)汽油或M15(添加15%甲醇)的汽(柴)油的汽車仍按汽油車或柴油車對待。
7月1日；全國實施“國Ⅱ”排放標(biāo)準(zhǔn)
國家環(huán)境保護(hù)總局頒布的《關(guān)于實施國家第二階段輕型車排放標(biāo)準(zhǔn)的公告》于7月1日實施。實際上，自2004年7月1日起，國家已經(jīng)停止對達(dá)到《輕型汽車污染物排放限值及測量方法》排放限值的第一類輕型車(即國I標(biāo)準(zhǔn)，基本等同于歐Ⅰ標(biāo)準(zhǔn))的申報和核準(zhǔn)。但由于牽涉面廣，國家設(shè)立了“過渡期”：已通過國I核準(zhǔn)的第一類輕型車可在2005年6月30日前的過渡期內(nèi)合理安排制造、進(jìn)口計劃，確保2005年6月30日前停止制造、進(jìn)口該類車。而自2005年7月1日起，國家就將嚴(yán)格停止達(dá)到國Ⅰ輕型車的銷售和注冊登記，取而代之的是國Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)(基本等同于歐Ⅱ)的車型。
8月1日：《機(jī)動車維修管理規(guī)定》正式實施
8月1日起，《機(jī)動車維修管理規(guī)定》正式開始實施�！兑�(guī)定》要求，機(jī)動車維修經(jīng)營者使用假冒偽劣配件維修機(jī)動車，承修已報廢的機(jī)動車或者擅自改裝機(jī)動車的，由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并沒收假冒偽劣配件及報廢車輛；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，沒收假冒偽劣配件及報廢車輛；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營資格。同時要求，機(jī)動車維修經(jīng)營者要公布機(jī)動車維修工時定額和收費標(biāo)準(zhǔn)，并把原廠配件、副廠配件和修復(fù)配件分別標(biāo)示，明碼標(biāo)價。
《規(guī)定》的實施一方面規(guī)范了汽修行業(yè)，同時也將加劇汽修市場的競爭。汽修行業(yè)的經(jīng)營活動將更加透明，有望改變消費者缺少知情權(quán)、只能吃“啞巴虧”的現(xiàn)狀；維修企業(yè)如果欺騙、坑害消費者，將會受到嚴(yán)厲懲處。
8月10日：《汽車貿(mào)易政策》發(fā)布
商務(wù)部8月10日發(fā)布的《汽車貿(mào)易政策》指出，到2010年，中國將建立起與國際接軌并具有競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代汽車貿(mào)易體系。國家支持有條件的汽車品牌經(jīng)銷商等經(jīng)營主體經(jīng)營二手車，以及在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)開展連鎖經(jīng)營。國家將簡化二手車交易、轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，加快二手車市場的培育。
另外，國家將實施二手車自愿評估制度，積極規(guī)范二手車鑒定評估行為。除涉及國有資產(chǎn)的車輛外，二手車的交易價格由買賣雙方商定，任何單位和部門不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制對交易車輛進(jìn)行評估。任何從事二手車拍賣和鑒定評估經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級商務(wù)主管部門核準(zhǔn)流通。
10月1日：進(jìn)口車“落地完稅”正式實施
2005年9月，國家海關(guān)總署、國家發(fā)改委及商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布公告，規(guī)定進(jìn)口車落地完稅政策10月1日開始實行，這意味著進(jìn)口汽車經(jīng)銷商占用資金成本將增加近65%。
公告稱，自10月1日起，以進(jìn)入國內(nèi)市場為目的的汽車應(yīng)直接在口岸海關(guān)辦理進(jìn)口報關(guān)、納稅等手續(xù)，保稅區(qū)不得再存放以進(jìn)入國內(nèi)市場為目的的進(jìn)口汽車，保稅區(qū)海關(guān)將不再為此類汽車辦理進(jìn)口報關(guān)、納稅等手續(xù)。根據(jù)公告，采取“落地完稅”政策之后，進(jìn)口汽車一旦到達(dá)海關(guān)就需要申請報關(guān)，并交納關(guān)稅、增值稅和消費稅總計65%左右的綜合稅。
業(yè)內(nèi)人士表示，落地完稅制被認(rèn)為是我國保護(hù)國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的措施之一。因為實行落地完稅制會占用進(jìn)口車商大量的資金，使成本增加，從而提高了行業(yè)準(zhǔn)入門檻，進(jìn)而影響進(jìn)口車的整體銷量。
10月1日：《二手車流通管理辦法》正式實施
《二手車流通管理辦法》從十月一日起正式實施，與《二手車流通管理辦法》配套的《二手車交易規(guī)范》明確規(guī)定，二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售使用年限在3年以內(nèi)或行駛里程在6萬公里以內(nèi)的車輛(以先到者為準(zhǔn)，營運車除外)，應(yīng)向直接用戶提供不少于3個月或5000公里(以先到者為準(zhǔn))的質(zhì)量保證。這意味著今后買二手車也能有售后服務(wù)的保障。《二手車流通管理辦法》實施后進(jìn)入二手車業(yè)務(wù)的渠道被放開，眾多汽車生產(chǎn)廠商和國外的二手車代理公司將大批涌入。
10月1日：《中國混合動力電動汽車標(biāo)準(zhǔn)》正式實施
我國第一批混合動力電動汽車國家標(biāo)準(zhǔn)，于2005年10月1日正式實施。同時發(fā)布有關(guān)混合動力包括安全、動力、排放測量方法等6項檢測方法標(biāo)準(zhǔn)。這個6項標(biāo)準(zhǔn)將成為國家有關(guān)部門對混合動力車進(jìn)行測試的依據(jù)。
標(biāo)準(zhǔn)的出臺為混合動力車在國內(nèi)的生產(chǎn)銷售掃清了政策障礙，但其市場前景卻難以預(yù)料。目前，國內(nèi)各汽車廠商也已經(jīng)加大混合動力車技術(shù)研發(fā)。同濟(jì)大學(xué)校長、國家“863”計劃電動汽車重大項目首席科學(xué)家萬鋼指出：“標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，只是表明推出混合動力車沒有政策障礙，但要使這個產(chǎn)業(yè)真正發(fā)展起來，還有關(guān)鍵零部件的開發(fā)、扶持政策等問題需要解決”。
國產(chǎn)混合動力車的制造成本比同等類型傳統(tǒng)汽車高30%，特別是關(guān)鍵零部件的可靠性與國際先進(jìn)水平還有較大差距，如果相關(guān)政策不能跟進(jìn)的話，混合動力車很難實現(xiàn)商業(yè)化，這可能將是混合動力車在國內(nèi)發(fā)展的最大瓶頸。
11月1日：國稅總局發(fā)布關(guān)于設(shè)有固定裝置免稅有關(guān)問題通知
國家稅務(wù)總局于11月1日，發(fā)布了《關(guān)于車輛購置稅‘設(shè)有固定裝置免稅車輛圖冊’有關(guān)問題的通知》。
《通知》指出，為規(guī)范行政執(zhí)法，依法行政，2004年以前交通部下發(fā)的《免征車輛購置附加費車輛圖冊》(1-7冊)、國家稅務(wù)總局流轉(zhuǎn)稅管理司下發(fā)的《免征車輛購置稅車輛圖冊》(1-2冊)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于設(shè)有固定裝置的非運輸車輛免征車輛購置稅的通知》(國稅函［2005］672號)、《流轉(zhuǎn)稅管理司關(guān)于確認(rèn)國產(chǎn)設(shè)有固定裝置的非運輸車輛免征車輛購置稅的通知》(流便函［2005］008號)，至2005年12月31日停止執(zhí)行。
凡《通知》停止執(zhí)行的免稅車輛圖冊內(nèi)的車輛，且該生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)仍繼續(xù)生產(chǎn)的，車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)依照國稅發(fā)[2005]47號文件規(guī)定重新提出免稅申請。
11月12日：國家將對在用車尾氣排放實行符合性考核
11月12日，在2005年中國客車學(xué)術(shù)年會上，國家環(huán)保總局機(jī)動車排污監(jiān)控中心新車環(huán)保申報辦公室主任倪紅透露，目前國家除了制定新車排放的標(biāo)準(zhǔn)外，還將完善在用車的排放監(jiān)測體系，環(huán)保部門將對在用車進(jìn)行符合性考核，如出現(xiàn)排放不達(dá)標(biāo)情況，將由制造企業(yè)對不合格車輛實行召回。
目前，環(huán)保總局在新車排放檢測上采用型式核準(zhǔn)制，未經(jīng)總局發(fā)布的達(dá)標(biāo)合格的車型，不得上市銷售；同時環(huán)保部門對新車實行生產(chǎn)一致性考核。據(jù)倪紅透露，如果北京市提前實行國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)，有可能采用在用車符合性考核。從全國來看，輕型車從實行國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)、重型車從實行國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)開始，實施在用車符合性考核。
11月13日：《汽車產(chǎn)品外部標(biāo)識管理辦法》出臺
《汽車產(chǎn)品外部標(biāo)識管理辦法》于11月正式發(fā)布，并將于2006年2月1日起施行。
制定《辦法》的目的是為了規(guī)范汽車生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品外部標(biāo)識，保護(hù)消費者的合法權(quán)益，推動汽車生產(chǎn)企業(yè)增強(qiáng)質(zhì)量意識和品牌意識。
“汽車產(chǎn)品外部標(biāo)識”是指注冊商品商標(biāo)、生產(chǎn)企業(yè)名稱、商品產(chǎn)地、車型名稱及型號、發(fā)動機(jī)排量、變速箱型式、驅(qū)動型式及反映車輛特征的其他標(biāo)識。《辦法》適用于在中國境內(nèi)生產(chǎn)的面向國內(nèi)市場銷售的汽車，對在中國境內(nèi)生產(chǎn)的面向國外市場的汽車和進(jìn)口汽車不做統(tǒng)一要求。
《辦法》除規(guī)定了適用的企業(yè)和產(chǎn)品的范圍外，還對標(biāo)識的具體內(nèi)容和規(guī)格等問題進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。汽車產(chǎn)品外部標(biāo)識標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與車輛產(chǎn)品標(biāo)牌、車輛整車出廠合格證明等文件標(biāo)注的內(nèi)容一致。
11月15日：《車輛購置稅征收管理辦法》出臺
為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范車輛購置稅征收管理工作，國家稅務(wù)總局11月15日頒布了《車輛購置稅征收管理辦法》，該辦法自2006年1月1日起施行。
辦法規(guī)定，在規(guī)定的申報期限內(nèi)，納稅人應(yīng)先辦理納稅申報，繳納稅款，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在接到國家稅務(wù)總局免稅圖冊或免稅文件后，為納稅人辦理退稅手續(xù)。對留學(xué)人員購置的、來華專家進(jìn)口自用的符合免稅條件的車輛，可直接到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理免稅事宜，不需再到省級主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審批。港、澳留學(xué)人員可比照回國留學(xué)人員享受稅收優(yōu)惠。對已繳納車購稅的車輛，因質(zhì)量原因發(fā)生退車的，以及公安機(jī)關(guān)車輛管理部門不予辦理車輛登記注冊的，準(zhǔn)予納稅人申請退稅。
11月23日：品牌汽車銷售企業(yè)將強(qiáng)制備案
11月23日，國家工商總局下發(fā)通知，要求準(zhǔn)備從事品牌汽車銷售的企業(yè)，在取得汽車供應(yīng)商授權(quán)后，必須到國家工商行政管理總局備案。
根據(jù)2004年6月1日起開始實施的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的有關(guān)規(guī)定(2005年起，汽車生產(chǎn)企業(yè)自產(chǎn)乘用車均要實現(xiàn)品牌銷售和服務(wù)；2006年起，所有自產(chǎn)汽車產(chǎn)品均要實現(xiàn)品牌銷售和服務(wù))，國家工商總局提出，擬從事品牌汽車銷售的企業(yè)，到國家工商總局備案后，經(jīng)過國家工商總局及地方工商管理機(jī)關(guān)兩級審核，由國家工商管理總局公布品牌汽車經(jīng)銷商名單，各地工商管理機(jī)關(guān)根據(jù)公布的品牌汽車經(jīng)銷商名單，對其營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍進(jìn)行變更，統(tǒng)一核定為取得授權(quán)的“某某品牌汽車銷售”。
品牌汽車經(jīng)銷商，包括二級經(jīng)銷商或非法人分支機(jī)構(gòu)，以及汽車連鎖經(jīng)營企業(yè)，須經(jīng)國家工商行政管理總局核準(zhǔn)備案后，方可從事品牌汽車經(jīng)營活動。
通知明確，原已取得國家工商總局和國家發(fā)改委核準(zhǔn)的小轎車經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，應(yīng)在2006年12月31日前取得汽車供應(yīng)商授權(quán)，過渡到品牌汽車經(jīng)銷商。逾期不申請辦理品牌汽車銷售相關(guān)手續(xù)的，取消其汽車經(jīng)營資格。
12月7日：商務(wù)部將采取有效措施支持自主品牌轎車出口
12月7日，商務(wù)部副部長兼國家機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室主任魏建國在考察浙江吉利臺州基地時說，我國汽車及零部件出口潛力巨大，商務(wù)部將在開拓海外市場、融資、保險、技改、出口認(rèn)證和信息服務(wù)等方面采取有效措施，鼓勵和支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國內(nèi)自主品牌轎車出口。
目前，我國已經(jīng)形成一個完整的汽車產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大汽車產(chǎn)品出口很有條件。擴(kuò)大汽車及零部件出口，不僅是擴(kuò)大我國機(jī)電產(chǎn)品出口，也是轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式、改善出口結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容。但魏建國強(qiáng)調(diào)國內(nèi)企業(yè)在汽車出口時要搞好前期調(diào)研，穩(wěn)打穩(wěn)扎。特別是我國轎車出口剛剛起步，要抓好重點出口市場，搞好售后服務(wù)，不要遍地開花，急于求成。轎車出口一定要有一個良好的出口秩序，決不能自相殘殺、搞惡性競爭，重蹈摩托車出口低價競銷而不得不退出一些國外市場的覆轍。
2006年我國主要汽車政策展望
2006年1月1日起實施9項汽車新標(biāo)準(zhǔn)
這九項汽車新標(biāo)準(zhǔn)包括：
1、清障車(QC/T 645-2005)
2、沙漠車輛(QC/T 733-2005)
3、摩托車和輕便摩托車發(fā)動機(jī)密封性能技術(shù)要求與試驗方法(QC/T 734-2005)
4、摩托車和輕便摩托車方向把角度寬度尺寸(QC/T 735-2005)
5、轎車發(fā)動機(jī)鋼帶組合油環(huán)技術(shù)條件(QC/T 736-2005)
6、轎車發(fā)動機(jī)鑄鐵活塞環(huán)技術(shù)條件(QC/T 737-2005)
7、摩托車和輕便摩托車制動器臺架試驗方法(QC/T 654-2005)
8、摩托車和輕便摩托車制動器技術(shù)條件(QC/T 655-2005)
9、輕便摩托車用電喇叭技術(shù)條件(QC/T 738-2005)
2006年1月1日《車輛購置稅征收管理辦法》正式施行。
2006年1月1日起我國進(jìn)口小轎車關(guān)稅降至28%
按照我國入世承諾，2006年1月1日起我國進(jìn)口小轎車關(guān)稅統(tǒng)一降到28%。2006年7月1日起，關(guān)稅將進(jìn)一步降至25%。
2006年2月1日起施行《汽車產(chǎn)品外部標(biāo)識管理辦法》
從2006年2月1日開始，申報《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的新產(chǎn)品必須符合《辦法》的規(guī)定，不符合《辦法》要求的，將不予登錄《公告》。對于《公告》中已經(jīng)有的車輛，自《辦法》頒布開始，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)盡快按照規(guī)定對車型車身外部標(biāo)識進(jìn)行調(diào)整，從2006年5月1日起，《公告》內(nèi)所有車型均需符合《辦法》的要求，否則將暫停有關(guān)車型《公告》。
2006年5月1日將實施新汽車消費稅
從國家發(fā)改委獲悉，汽車消費稅調(diào)整方案最早有望在2006年“五一”左右開始實施，隨著對大排量汽車課以最高25%的稅率，中國汽車業(yè)或?qū)⒚媾R新一輪調(diào)整。
據(jù)透露，消費稅調(diào)整方案中，有兩種調(diào)整方式：其中針對轎車，在分七檔的消費稅征收方案中，排量按1L、1.5L、2.0L、2.5L、3.0L、4.0L分為七個區(qū)間，其中最低稅率可低至1%，最高稅率為20%；針對SUV，稅率范圍在3%至25%之間波動；其他類型的乘用車稅率則在1%至9%之間。 發(fā)改委表示，此次調(diào)整幅度最大的是高排量、高油耗的SUV，其次是排量在3L以上的轎車。
2006年鼓勵經(jīng)濟(jì)型汽車發(fā)展的政策即將出臺
2005年11月7日，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)政策司司長劉治在北京召開的“第六屆中國亞洲清潔燃料國際研討會”上表示，即將出臺的鼓勵經(jīng)濟(jì)型汽車發(fā)展的政策將對經(jīng)濟(jì)型汽車的標(biāo)準(zhǔn)加以明確規(guī)定，具體指標(biāo)是，發(fā)動機(jī)排量小于等于1.4L，車身外形尺寸總長小于等于4米，發(fā)動機(jī)升功率大于等于45KW/L、此外，油耗指標(biāo)、環(huán)保指標(biāo)、安全指標(biāo)等也必須達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求。
從上可以看出，經(jīng)濟(jì)型汽車不僅是小排量汽車，更要滿足一系列要求，包括排量小、節(jié)能；技術(shù)性能適當(dāng)先進(jìn)，通過性較好，減少交通阻塞，環(huán)保性能較好；尺寸小，減少占用道路和停車占地面積，節(jié)省材料；體現(xiàn)消費者的實際需求，符合社會普通居民購買力水平等。
2006年側(cè)面碰撞等9項汽車安全強(qiáng)制性新標(biāo)準(zhǔn)將出臺
據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)館透露，我國將于2006年，出臺9項有關(guān)汽車安全的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，其中動態(tài)側(cè)面碰撞與被“追尾”乘用車的燃油系統(tǒng)防泄漏和防火性能首次寫進(jìn)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了“被動安全”空白。
我國汽車早在2003年就已經(jīng)成為世界第三大汽車消費市場，僅次于美國和德國。擁有這么大的汽車市場，安全問題也就是首要關(guān)注的問題。這些年我國一直采用100％正面全接觸碰撞試驗，而事實上，在道路交通事故中，由于側(cè)面碰撞造成的傷亡事故約占20％，因此，側(cè)面碰撞的相關(guān)動態(tài)試驗方法和技術(shù)要求被寫入即將出臺的汽車安全強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)中。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，《汽車側(cè)面碰撞的乘員保護(hù)》主要是強(qiáng)調(diào)汽車的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和內(nèi)部的安全性，包括在一些安全設(shè)施的配置，如安全帶、安全氣囊、ABS等等。
2006年將擇機(jī)推行汽車燃油稅
最近，財政部的負(fù)責(zé)人透露，中國已制定征收汽車燃油稅方案，將于2006年實施這一稅種的決心已下。各方面的人士普遍認(rèn)為，醞釀已接近一個時代的這一稅種，將從汽車生產(chǎn)、汽車消費和汽車外部環(huán)境三個主導(dǎo)方面規(guī)劃一個節(jié)約型的汽車社會。
在汽車庫存持續(xù)增加、利潤持續(xù)減少和銷售普遍低迷的情況下，2005年以來微型車堪稱一枝獨秀，表明燃油價格對汽車制造業(yè)的規(guī)范力量增大。燃油稅及其配套稅種將使市場規(guī)范力量制度化，從而推動更加節(jié)能的中國汽車工業(yè)。由于按消耗油多少交燃油稅，技術(shù)先進(jìn)、耗油量少的汽車將主導(dǎo)市場，相反的車型將被逐一淘汰出局。汽車生產(chǎn)廠家將更積極采納節(jié)油技術(shù)來提高市場競爭力，從而推動汽車技術(shù)進(jìn)步。
2006年將出臺機(jī)動車強(qiáng)制報廢新標(biāo)準(zhǔn)
2005年12月9日，在商務(wù)部市場體系建設(shè)司主辦的《中國機(jī)動車報廢管理國際研討會》上獲悉，新的機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)的制定工作現(xiàn)已展開，新標(biāo)準(zhǔn)將于2006年正式出臺。
我國現(xiàn)行汽車報廢標(biāo)準(zhǔn)在實施過程中主要采用以使用年限為主，使用里程為輔的控制方式，目前標(biāo)準(zhǔn)在實施過程中主要存在六大問題：現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)有法規(guī)個別項目不協(xié)調(diào)；現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的年限和里程需要調(diào)整；技術(shù)要求及指標(biāo)的體現(xiàn)不充分；部分項目和指標(biāo)難以操作；車檢內(nèi)容與報廢標(biāo)準(zhǔn)的要求不一致；對掛車的報廢沒有做出規(guī)定。
即將出臺的新機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相比將出現(xiàn)三大新變化：小型、微型乘用車將取消報廢年限規(guī)定；對其他車型的延長報廢年限進(jìn)行調(diào)整；使用里程將由原來的強(qiáng)制報廢指標(biāo)變?yōu)閰⒖贾笜?biāo)。此項政策的出臺必將促進(jìn)我國汽車工業(yè)的發(fā)展。
2006年12月1日起國家新增9種汽車零部件產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗疫總局、國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會聯(lián)合發(fā)布2005第137號公告，要求從2006年12月1日起，裝有未獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書和尚未加施中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的9種零部件[機(jī)動車燈具產(chǎn)品(前照燈、轉(zhuǎn)向燈；汽車前位燈、后位燈、制動燈、視廓燈、前霧燈、后霧燈、倒車燈和后牌照明板裝置)、機(jī)動車回復(fù)反射器、汽車制動軟管、機(jī)動車后視鏡、機(jī)動車?yán)�、汽車油箱、門鎖及門鉸鏈、內(nèi)飾材料、座椅及頭枕]的車輛禁止銷售。
