交通運輸部副部長劉小明在“智能+交通”論壇視頻發(fā)言中建議，要加快推進交通新基建，推動物聯(lián)網、人工智能、車路協(xié)同等新技術的研發(fā)和應用，完善配套政策措施，讓智慧交通項目成為新基建的主力軍。

　　劉小明介紹，今年以來，突如其來的新冠肺炎疫情全球大流行，加速了世界變局，世界經濟低迷，全球產業(yè)鏈、供應鏈因非經濟因素面臨沖擊。同時，我國發(fā)展不平衡、不充分問題仍然突出，創(chuàng)新能力不適應高質量發(fā)展要求，在交通運輸領域表現為國際物流供應鏈體系存在短板，綜合運輸服務體系銜接不暢，治理體系和治理能力還有弱項等方面。

　　中共中央、國務院去年印發(fā)了《交通強國建設綱要》，提出了科技創(chuàng)新、富有活力、智慧引領等重點任務。劉小明介紹，綱要印發(fā)一年來，交通運輸部確定了兩批共34家交通強國建設試點，其中不乏前沿關鍵科技研發(fā)、智慧交通發(fā)展和科技創(chuàng)新機制等方面的特色內容，爭取試出好的經驗做法，為加快建設交通強國提供樣本借鑒。

　　此外，近日交通運輸部印發(fā)了《推動交通運輸領域新型基礎設施建設的指導意見》，以數字化、網絡化、智能化為主線，圍繞打造融合高效的智慧交通基礎設施、助力信息基礎設施建設和完善行業(yè)創(chuàng)新基礎設施三個方面發(fā)力，推動交通基礎設施數字轉型智能升級。

　　劉小明建議，要多維創(chuàng)新推進交通運輸高質量發(fā)展。加快推進交通新基建，推動物聯(lián)網、人工智能、車路協(xié)同等新技術的研發(fā)和應用，完善配套政策措施，讓智慧交通項目成為新基建的主力軍，依靠科技賦能、促進服務變革，鼓勵定制公交、定制客運、網約車、共享單車、汽車分時租賃等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，打造出行即服務(MaaS)，提升人民出行體驗。

　　同時，大力推進放管服改革，加強信用體系建設，完善數字監(jiān)管，互聯(lián)網+監(jiān)管，構建綜合交通運輸大數據中心體系，推動跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務數據資源的綜合性應用，提升交通運輸治理現代化水平。

　　政企還要合力推動人工智能技術健康發(fā)展。劉小明說，以人工智能為代表的新一代數字技術取得了前所未有的發(fā)展，但人工智能應用場景的多樣化也引發(fā)了侵犯個人隱私安全、沖擊法律與社會倫理的問題。

　　“能力越大，責任越大，科技行業(yè)必須重視新技術可能帶來的安全風險挑戰(zhàn)，盡快提出一系列行業(yè)自律與政府監(jiān)管相結合的解決方案。”劉小明認為，政府部門需加快腳步，與科技企業(yè)共同探討科學監(jiān)管方法，加快研究制定相關政策，把握未來趨勢，打造負責任、可信賴的人工智能，開啟從技術創(chuàng)新到普及，再到責任的全新發(fā)展生態(tài)。

　　新基建落地交通運輸行業(yè)的施工圖

　　一是打造融合高效的智慧交通基礎設施。以交通運輸行業(yè)為主實施，以智慧公路、智能鐵路、智慧航道、智慧港口、智慧民航、智能郵政、智慧樞紐以及新材料新能源應用為載體，體現先進信息技術對行業(yè)的全方位賦能。

　　二是助力信息基礎設施建設。主要是配合相關部門推進先進技術的行業(yè)應用，要研究利用北斗的技術在高速公路實現自由流收費等等，還包括網絡安全、數據中心、人工智能等。

　　三是完善行業(yè)創(chuàng)新基礎設施。主要是科技研發(fā)支撐能力建設，如重點實驗室、基礎設施長期性能監(jiān)測網等。

　　“智慧+”涉及交通方方面面

　　在助力信息基礎設施建設方面，《意見》特別強調要加強推進北斗等新技術的應用。

　　6月23日，北斗三號最后一顆全球組網衛(wèi)星在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心點火升空?！敖煌ㄟ\輸行業(yè)是北斗系統(tǒng)最大的民用用戶之一，下一步，交通運輸部將進一步發(fā)揮交通運輸行業(yè)在北斗系統(tǒng)推廣應用方面的引領帶動作用，將行業(yè)北斗系統(tǒng)相關基礎設施建設作為國家新基建戰(zhàn)略的重要落腳點。”交通運輸部政策研究室副主任、新聞發(fā)言人孫文劍表示。

　　《意見》明確，推進第五代移動通信技術（5G）等協(xié)同應用、北斗系統(tǒng)和遙感衛(wèi)星行業(yè)應用，加強網絡安全保護，推進數據中心、人工智能的建設和應用。逐步在高速公路和鐵路重點路段、重要綜合客運樞紐、港口和物流園區(qū)等實現固移結合、寬窄結合、公專結合的網絡覆蓋。提升交通運輸行業(yè)北斗系統(tǒng)高精度導航與位置服務能力，建設行業(yè)北斗系統(tǒng)高精度地理信息地圖。

　　北斗系統(tǒng)正逐漸在交通行業(yè)加以應用。來自交通運輸部相關消息，長江干線公務船、客渡船北斗應用目前已實現100%全覆蓋，海事領域年內將實現北斗應用100%全覆蓋；在水上安全領域，我國積極推進北斗衛(wèi)星搜救系統(tǒng)國際化應用；在民航應用領域，起草相關標準及建議措施，推動北斗系統(tǒng)納入國際民航組織應用。

　　區(qū)域一體化提速

　　隨著我國區(qū)域一體化提速，大都市圈、城市群加速形成。其中，交通補短板大有可為。根據中國國家鐵路集團有限公司日前出臺的《新時代交通強國鐵路先行規(guī)劃綱要》，到2035年，中國高鐵里程將翻倍，50萬人口以上城市高鐵通達；全國1、2、3小時高鐵出行圈和全國1、2、3天快貨物流圈全面形成。

　　“城市化已經進入到以核心大城市擴張為主要形態(tài)都市圈化階段”城鄉(xiāng)人口流動不再是城鎮(zhèn)化的第一動力。根據統(tǒng)計局數據顯示，2018年當年城鎮(zhèn)人口的增長，鄉(xiāng)村人口遷移到城鎮(zhèn)對城鎮(zhèn)人口增長的貢獻率為36.8%，較2000-2010年期間低將近20個百分點。同時，城鎮(zhèn)化的第一大動力變成了城鎮(zhèn)區(qū)域的擴張，這個占比是39.6%。這就意味著城市化已經進入到以核心大城市擴張為主要形態(tài)的都市圈化階段。