1997年6月25日,全國首條公交專用道出現(xiàn)在長安街。此后,本市公交專用道以平均每年三四十公里的速度建設(shè)。然而,由于路口專用道不連續(xù)、沒有連成網(wǎng)、社會車輛占用等原因,公交專用道的效果打了折扣。
現(xiàn)象1:北苑路12個路口中斷專用道

北苑路,北起立水橋地區(qū),南至北四環(huán),全長六七公里,是北部城區(qū)進出城的主要通道之一。20日早高峰,北苑路進城方向車流量很大,科薈路路口、慧忠路路口等主要路口,各條車道都排著長隊,一個信號燈無法清空車道。本來在專用道上一路暢通的公交車,在這里專用道“斷了”,只能跟著私家車往下一段專用道上挪。
由于施劃不連續(xù),每段專用道一頭一尾常常有并線私家車讓公交車“卡殼”。8點半,記者在5號線北苑路北站外看到,進城方向標著“7-9,16-19”(專用道啟用時間)的最右側(cè)專用道上,一輛公交車都沒有。原來,專用道入口已被私家車堵死,車主們都是開到這里并線進入左側(cè)社會車道,騰挪之間非常耽誤工夫。足足過去5分鐘,一輛430路公交車才沖破障礙,進站上下客后駛?cè)牍粚S玫馈?/p>
記者駕車沿著北苑路行駛發(fā)現(xiàn),沿途12個路口,公交專用道都沒有連接上,最短一段專用道,只覆蓋了公交站前一段二三十米范圍。每當(dāng)快到路口駛出專用道,或者進入專用道時,公交車都不得不降速行駛。
現(xiàn)象2:私家車搶占專用道

躲電子搶占公交專用道的私家車,也拖慢了公交車的“腳步”。21日晚18時,記者在三環(huán)主路上薊門橋西站登上一趟300外,此時交通指數(shù)顯示,二環(huán)至三環(huán)、三環(huán)至四環(huán)嚴重擁堵,平均時速只有20至22公里。由于行駛緩慢,一些私家車盯上了最外側(cè)的公交專用道。
300外駛向花園橋北時,多輛私家車跟公交車搶道。記者在該路段天橋觀察發(fā)現(xiàn),一刻鐘內(nèi)就有12輛私家車走上公交專用道。其中,3輛私家車快到天橋處時,為了躲避攝像頭抓拍,向左側(cè)車道并線,這個過程不僅擋住了公交車的去路,也影響了社會車道的通行效率。一位一線駕駛員告訴記者,最怕專用道上忽然躥出一輛私家車,如果為了躲避對方踩剎車,會給車上乘客帶來安全隱患。
根據(jù)交管部門通報,隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn),路面交通流量大幅增加,各種交通違法行為也開始顯現(xiàn)。為了凈化全市交通高峰時段路面通行秩序環(huán)境,交管部門開展“凈化三道”(即公交車道、應(yīng)急車道、非機動車道)專項執(zhí)法整治行動。4月15日早高峰,清河交通大隊僅在學(xué)院路就糾正處罰機動車占用公交車道違法行為54起。
“應(yīng)該給公交車裝上探頭,移動抓拍違法車輛?!?/strong>市民張先生建議道。記者從多位公交司機處獲悉,本市交管部門曾在2008年奧運會前夕為多條線路安裝過電子探頭,但隨著多年來車型更迭及設(shè)備產(chǎn)權(quán)、維修問題,許多探頭已經(jīng)不再工作。
現(xiàn)象3:右側(cè)施劃專用道沖突點多

除了京通快速、京藏高速等具備條件的高等級道路在左側(cè)施劃公交專用道,北京城市道路公交專用道考慮到站臺設(shè)置,多施劃在最右側(cè)車道,所要經(jīng)過的沖突點也更多。
記者在長安街上觀察發(fā)現(xiàn),52路、大1路進出站時,需要從專用道并入非機動車道,這個過程會與非機動車交織。同時,由于沿線有眾多企事業(yè)單位樓宇,一些單位車輛進出也要穿過公交專用道。此外,出租車路邊上下客都要穿過公交專用道。
同樣的現(xiàn)象,也出現(xiàn)在三環(huán)等道路上。雖然三環(huán)路上的公交專用道已經(jīng)“成環(huán)”,但由于施劃在最右側(cè)車道,每到環(huán)路進出口都會被社會車輛“打斷”。
【專家觀點】公交專用道施劃應(yīng)連續(xù)成網(wǎng)

“北京公交專用道的密度有待提高。”北京市城市規(guī)劃設(shè)計研究院交通規(guī)劃所副所長蓋春英認為,目前施劃了公交專用道的,主要是雙向六車道的主干路,但是在整個路網(wǎng)系統(tǒng)中,主干路的規(guī)模是非常有限的,道路網(wǎng)中的主體是大量的次干路和支路。這就造成公交專用道的里程和密度非常有限,網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)沒有形成。而由于公交專用道沒有連續(xù)成網(wǎng),到了路口提前中斷,影響了整體運行效果。
蓋春英指出,運營管理部門應(yīng)該對擁堵路段進行客流分析,如果施劃了公交專用道可以吸引一部分人放棄自駕出行,就應(yīng)該考慮施劃。此外,有些路段專用道僅在早晚高峰啟用,而過了高峰期擁堵依然存在,這種情況應(yīng)該對啟用時間進行優(yōu)化,有需要的進行延長,真正實現(xiàn)公交路權(quán)優(yōu)先。
世界資源研究所中國城市項目主任劉岱宗建議左側(cè)施劃公交專用道,公交車左側(cè)開門落客后,乘客通過連接路中央隔離帶的過街天橋或者走斑馬線過街。這樣施劃,也可以降低對出入口混行的小客車通行效率影響。

【權(quán)威發(fā)布】部分公交車增拍“違”攝像頭
隨著總規(guī)草案的出臺,本市將打造27條公交骨干走廊?!拔覀円獙γ織l走廊專用道現(xiàn)狀及存在問題進行深入分析,制定每一條骨干走廊中需要施劃和完善公交專用道的具體方案。”市交通委地面公交運營管理處處長王昊介紹,根據(jù)北京2015年發(fā)布的《公交專用道車道設(shè)置規(guī)范》地方標準,在城市道路上,當(dāng)公交斷面客流達到每小時1500人次時,就應(yīng)該設(shè)置公交專用道等。
將公交專用道延伸至路口,存在什么難度?王昊告訴記者,專用道在路口連續(xù)最大的難點是要統(tǒng)籌考慮其延伸后,對整個路口通行情況的影響。一方面需要研究延伸后對轉(zhuǎn)彎車輛的影響;另一方面還需要統(tǒng)籌考慮公交優(yōu)先和交通系統(tǒng)效率最優(yōu)兩者之間的關(guān)系。
針對社會車輛違法侵占公交專用道的情況,目前公安交管部門已經(jīng)通過集中執(zhí)法,加大了對違法車輛的執(zhí)法力度。同時,隨著公交骨干走廊的打造,本市將選擇走廊中的示范線路,給公交車增設(shè)車載攝像頭移動抓拍違法車輛,并在違法現(xiàn)象比較突出的地方增設(shè)固定監(jiān)控探頭,加強非現(xiàn)場執(zhí)法。
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