4月12日，江蘇沛縣棲山鎮(zhèn)胡樓新村居民陳霖乘22路公交車去縣城看望女兒。

　　30多里路跑下來，用了不到50分鐘。陳霖盤算著，以前去看望女兒，要花5塊錢坐大巴車到縣城，然后再轉(zhuǎn)車，如今一車坐到女兒家小區(qū)門口，且只花兩塊錢。

　　22路公交車是沛縣推動城鄉(xiāng)公交一體化改革的縮影。

　　體制改革，公車姓“公”

　　過去沛縣公交不姓“公”，很多個體購買車輛掛靠經(jīng)營或租賃車輛承包經(jīng)營。他們分屬3家客運企業(yè)，互不買賬。為了多賺錢，車主之間惡意競爭， 經(jīng)常隨意倒客、甩客，根本談不上服務(wù)。

　　2014年9月，沛縣出臺《關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化的實施意見》等文件，為公交發(fā)展在資金、土地及路權(quán)等方面提供政策支撐，并從運營體制上“開刀”，將原有的3家運營企業(yè)合并組建沛縣公共交通發(fā)展有限公司。政府以土地、房產(chǎn)、場站等有形資產(chǎn)及整個客運市場等無形資產(chǎn)作為國有資產(chǎn)投資控股，徐運集團(tuán)輸入管理理念、人才等，以資金或車輛參股，實現(xiàn)主體統(tǒng)一、線路統(tǒng)籌、資源共享的出行服務(wù)體系。

　　加大投入，面貌一新

　　新公司成立后，大力購置新公交車，用于置換老舊車及新線路的開通。目前，LNG公交車、CNG公交車、氣電混合公交車、純電動公交車等合計達(dá)596輛。

　　沛縣還大力推動公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，近年來實施農(nóng)村公路提檔升級616公里、危橋改造230座、公交線路生命防護(hù)工程550公里、縣道大中修125公里，建設(shè)鎮(zhèn)村公交回車場11個。

　　“現(xiàn)在坐公交車，環(huán)境整潔，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，而且因路況好，一點不顛簸，完全告別了過去車體破舊，常遇哄抬票價、甩客，顛簸厲害等令人煩心的事?！标惲卣f。

　　在沛縣公共交通發(fā)展有限公司調(diào)度室內(nèi)，公交智能管理系統(tǒng)對所有車輛進(jìn)行實時監(jiān)控。通過監(jiān)控大屏，可看到車輛的運行軌跡和相關(guān)數(shù)據(jù)?！澳阋浅佟⒉粶?zhǔn)點發(fā)車或有其他違規(guī)行為，我們都看得清清楚楚，再也不是司機(jī)自己當(dāng)家。”調(diào)度員劉亞男說，他們還開發(fā)“公交看看”APP軟件，用手機(jī)就可查詢公交線路和車輛進(jìn)站時間，同時也安裝了智能公交站牌，等候車輛距離車站的實時距離也是一目了然。

　　線網(wǎng)布局，城鄉(xiāng)覆蓋

　　當(dāng)城里人出門即可坐上便宜舒適的公交車時，一些距主干線較遠(yuǎn)村居的農(nóng)民依然存在著出行難問題。沛縣于2016年對鎮(zhèn)村公交進(jìn)行優(yōu)化，改為區(qū)域化運行，將原有三級“啞鈴狀”線網(wǎng)模式調(diào)整為“融合式全域公交”網(wǎng)絡(luò)布局模式，即城市公交和城鄉(xiāng)公交作為線網(wǎng)主體，盡可能覆蓋城區(qū)周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大行政村，對于實在無法通過城市公交和城鄉(xiāng)公交延伸而覆蓋的行政村，再通過鎮(zhèn)村公交進(jìn)行覆蓋，鎮(zhèn)村公交覆蓋時采取串聯(lián)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其行政村。

　　區(qū)域化運營的模式，既滿足了農(nóng)村居民直接進(jìn)城、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)出行的需要，又有效節(jié)約公交運營成本，提高運營效率。

　　目前，沛縣開通了34條城市公交、11條城鄉(xiāng)公交和 17條鎮(zhèn)村公交，基本形成了城聯(lián)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)連村換乘方便的城鄉(xiāng)公交交通網(wǎng)絡(luò)，已連續(xù)兩年城鄉(xiāng)道路一體化被省廳評價為5A級，正積極創(chuàng)建省級公交示范縣。

　　強(qiáng)化服務(wù)，群眾點贊

　　“公交車司機(jī)吳寶義，對待乘客就像親人一樣，我年紀(jì)大了，走路不穩(wěn)，每次上車他都攙我一把。”“趕車時，駕駛員不嫌我慢，都會等我。上車了，還幫著找座?！薄陙?，群眾對公交服務(wù)的滿意度不斷提升。

　　為讓群眾溫馨出行，沛縣交通運輸部門先后制訂了《沛縣公交服務(wù)質(zhì)量提升年實施方案》《沛縣城市公交駕駛員文明服務(wù)公約》等，要求駕駛員儀容整潔、文明待客、誠實守信，并在網(wǎng)絡(luò)媒體上向全社會開展服務(wù)質(zhì)量調(diào)查問卷，保證在公交發(fā)展的過程中服務(wù)前置。

　　沛縣公共交通發(fā)展有限公司開展“黨員標(biāo)兵車”“最美公交司機(jī)”“最滿意公交線路”等評比活動，打好“好人公交”品牌。

　　讓群眾有幸福感的還有愛心公交卡的推行。從2016年起，沛縣實施70歲以上老人和現(xiàn)役軍人、傷殘軍人、殘疾人免費乘車，60歲至69歲老人以及學(xué)生半價乘車的政策。

　　下一步，沛縣對公交發(fā)展的重點，將建立以運營服務(wù)質(zhì)量評價為基礎(chǔ)的激勵機(jī)制，達(dá)到企業(yè)自身效益優(yōu)化和服務(wù)水平的提高。