在經(jīng)歷了4月份的各種傳言，然后沉寂一段時間之后，有關(guān)新能源汽車補(bǔ)貼政策調(diào)整的最新進(jìn)展信息再次浮出水面。而這一次，“狼”真的將要來了!

　　據(jù)悉，新能源汽車最新補(bǔ)貼政策方案，將從提高補(bǔ)貼準(zhǔn)入門檻、完善補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制、建立地方政府為責(zé)任主體的監(jiān)管體系、改進(jìn)補(bǔ)貼資金撥付方式等方面對原有政策進(jìn)行調(diào)整。而令客車業(yè)界最為關(guān)注的純電動客車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整問題，也基本符合此前業(yè)界的判斷，降幅較大。其中，6—8米純電動客車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)降幅為40%，8—10米純電動客車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)降幅為25%。

　　此次最新的調(diào)整方案與最近財政部官員的表態(tài)基本相符，具有較高可信性。在8月21日于河南鄭州召開的“中國電動汽車百人會·夏季論壇2016”上，財政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長宋秋玲表示，財政補(bǔ)貼政策近期將有所調(diào)整。一是配合工信部在提高技術(shù)門檻的基礎(chǔ)上提高財政補(bǔ)貼政策要求，在保持2016—2020年補(bǔ)貼方案總體穩(wěn)定的前提下，不斷提高進(jìn)入“推薦車型目錄”的企業(yè)和產(chǎn)品的門檻，使技術(shù)先進(jìn)、市場認(rèn)可度高的產(chǎn)品能夠獲得財政補(bǔ)貼，相反的就得不到補(bǔ)貼;二是完善補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);三是健全監(jiān)管體系;四是建立市場化的發(fā)展機(jī)制。

　　具體來看，此次最新的補(bǔ)貼政策主要包括：

　　(一)提高補(bǔ)貼準(zhǔn)入門檻。一是增加整車能耗要求，進(jìn)一步提升純電動客車單位載質(zhì)量能量消耗量(Ekg)要求。二是提高整車?yán)m(xù)駛里程門檻要求，逐步提高純電動客車等車型的續(xù)駛里程要求，適時將純電動客車?yán)m(xù)駛里程測試方法由40公里/小時等速法調(diào)整為工況法。三是增加動力電池要求，對納入補(bǔ)貼準(zhǔn)入門檻的動力電池生產(chǎn)企業(yè)增加生產(chǎn)能力、技術(shù)研發(fā)能力等要求，對動力電池產(chǎn)品增加能量密度、循環(huán)壽命、安全性等要求，明確燃料電池汽車中燃料電池系統(tǒng)功率與動力電池功率的比例等技術(shù)要求。四是增加安全門檻，引入安全標(biāo)準(zhǔn)，對于發(fā)生安全事故的車型，視事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度等采取暫停車型或企業(yè)補(bǔ)貼資格，并扣減補(bǔ)貼資金。五是增設(shè)企業(yè)誠信要求，對不按“公告”生產(chǎn)車輛、違規(guī)謀補(bǔ)、惡意“騙補(bǔ)”的企業(yè)視情節(jié)追回補(bǔ)貼、罰款或取消補(bǔ)貼資格。

　　(二)完善補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制。其中，將適當(dāng)降低部分新能源客車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。6—8米新能源客車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由原來按標(biāo)準(zhǔn)車的0.5倍調(diào)整為按0.3倍給予補(bǔ)貼，即由原來的6萬—25萬元調(diào)整為3.6萬—15萬元，降幅高達(dá)40%;8—10米新能源客車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由原來按標(biāo)準(zhǔn)車的0.8倍調(diào)整為按0.6倍給予補(bǔ)貼，即由原來的9.6萬—40萬元調(diào)整為7.2萬—30萬元，降幅為25%。

原有2016年新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

純電動、插電式混合動力等客車推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　(單位：萬元/輛)

　　注：上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以10-12米客車為標(biāo)準(zhǔn)車給予補(bǔ)助，其他長度純電動客車補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照上表單位載質(zhì)量能量消耗量和純電動續(xù)駛里程劃分，插電式混合動力客車(含增程式)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照上表純電動續(xù)駛里程劃分。其中， 6米及以下客車按照標(biāo)準(zhǔn)車0.2倍給予補(bǔ)助;6米<車長≤8米客車按照標(biāo)準(zhǔn)車0.5倍給予補(bǔ)助;8米<車長≤10米客車按照標(biāo)準(zhǔn)車0.8倍給予補(bǔ)助;12米以上、雙層客車按照標(biāo)準(zhǔn)車1.2倍給予補(bǔ)助。

　　(三)建立地方政府為責(zé)任主體的監(jiān)管體系。地方政府作為新能源汽車推廣應(yīng)用的主體，要盡快建立健全新能源汽車推廣管理辦法，對車輛上牌、車輛運(yùn)營、補(bǔ)貼申報、數(shù)據(jù)審核等環(huán)節(jié)嚴(yán)格審核把關(guān)，切實履行監(jiān)管責(zé)任。要加強(qiáng)財政資金管理，堵住“騙補(bǔ)”漏洞。對管理制度不健全、審核把關(guān)不嚴(yán)、存在企業(yè)“騙補(bǔ)”行為的地方政府，除依法追究相關(guān)責(zé)任外，還將采取暫緩撥付資金、扣減相關(guān)獎補(bǔ)資金、取消補(bǔ)貼資格等處罰。

　　(四)改進(jìn)補(bǔ)貼資金撥付方式。計劃從2016年起，新能源汽車購置補(bǔ)貼資金由事前預(yù)撥改為事后清算，即每年初，地方政府上報上年度新能源汽車推廣情況并提出推廣補(bǔ)貼資金申請，科技部會同工信部等有關(guān)部門對各地資金申請報告進(jìn)行審核，并組織推廣情況核查，財政部根據(jù)審核和核查結(jié)果按程序撥付補(bǔ)貼資金。

　　此前，業(yè)內(nèi)對于純電動客車補(bǔ)貼調(diào)整已有預(yù)期。今年4月22日，本網(wǎng)獨家獲得的消息顯示：“純電動客車10米以上維持不變，8—10米補(bǔ)貼上限為30萬元，6—8米補(bǔ)貼上限為15萬元。而此次的補(bǔ)貼額度，相比原來的政策，6—8米降幅達(dá)40%，8—10米降幅為25%?！笨梢?，最新政策消息和4個月前的基本吻合。

　　值得注意的是，國家對新能源補(bǔ)貼政策的調(diào)整正在有條不紊地進(jìn)行中，實際上是在打一套“組合拳”，避免政策再次有漏洞，影響行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，所以遲遲未正式發(fā)布，也將審慎性彰顯得淋漓盡致。近日，國家發(fā)改委辦公廳下發(fā)了《新能源汽車碳配額管理辦法》征求意見稿，工信部也隨后就《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定(修訂征求意見稿)》對社會公開征求意見。百人會夏季論壇上，宋秋玲被問及是否會公布“騙補(bǔ)”車企名單時，她表示將會公布，但具體時間還不確定。

　　有研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為，從政策面角度看，9月份將迎來新能源汽車行業(yè)關(guān)鍵政策密集出臺期，預(yù)計將依次公布“騙補(bǔ)”調(diào)查結(jié)果、新能源補(bǔ)貼方案調(diào)整、發(fā)布《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》(第五批)企業(yè)名單、發(fā)布第四批《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》，這意味著新能源整車板塊將從政策面的利空出盡向利好頻發(fā)轉(zhuǎn)變，看好下半年新能源汽車投資機(jī)會。

　　可以肯定的是，新能源補(bǔ)貼最終塵埃落定指日可待。但對于客車企業(yè)而言，等待這一天已經(jīng)等得太久。目前最難受的不是補(bǔ)貼調(diào)不調(diào)整，而是到底怎么調(diào)，還有原來的補(bǔ)貼資金能否盡快發(fā)放，畢竟，這些才是關(guān)系到新能源客車企業(yè)生死存亡的關(guān)鍵所在。