倫敦?fù)矶率召M(fèi)區(qū)設(shè)立12年來,市中心區(qū)域的車流量減少近30%。目前收費(fèi)區(qū)面積已增加到21平方公里,基本囊括整個(gè)倫敦金融城和主要商業(yè)與娛樂區(qū)域。
倫敦公交運(yùn)力提升了20%,地鐵計(jì)劃周末24小時(shí)運(yùn)行,市長(zhǎng)堅(jiān)持騎自行車上下班。
據(jù)英國(guó)統(tǒng)計(jì)局2012年底發(fā)布的人口普查結(jié)果,首都倫敦有820萬常住居民,約占全國(guó)6320萬人口的13%。倫敦市交通局提供的數(shù)據(jù)顯示,至2014年,倫敦的機(jī)動(dòng)車保有量已超過400萬輛。作為國(guó)際大都會(huì),倫敦如何緩解中心城區(qū)交通擁堵狀況?行之有效的方法一是改善公共交通,二是設(shè)立交通擁堵區(qū)(Congestion Zone),對(duì)進(jìn)入該區(qū)域的機(jī)動(dòng)車收取一定數(shù)額的擁堵費(fèi)以減少市中心交通流量。
倫敦下大力氣優(yōu)先發(fā)展公共交通,鼓勵(lì)市民選擇地鐵或地面公交出行。交通部門適時(shí)更新并新增地面公交運(yùn)營(yíng)車輛,持續(xù)淘汰老舊車輛,先后增加了數(shù)百輛新型公共汽車,將乘客運(yùn)送能力提高了20%。此外,還計(jì)劃推出地鐵周末24小時(shí)運(yùn)行,以滿足人們的公共交通需求。每天堅(jiān)持騎車上下班的倫敦市市長(zhǎng)鮑里斯·約翰遜透露,未來倫敦還將開拓更多的自行車專用道,以鼓勵(lì)上班一族回歸綠色環(huán)保的傳統(tǒng)通勤方式。
2003年2月,倫敦市政府將市中心8.5平方公里的區(qū)域劃為擁堵收費(fèi)區(qū),規(guī)定周一至周五早7點(diǎn)至下午6點(diǎn)進(jìn)入該區(qū)域行駛的車輛需繳納擁堵費(fèi),節(jié)假日除外。12年后的今天,擁堵收費(fèi)區(qū)的面積已增加到21平方公里,基本囊括整個(gè)倫敦金融城和主要商業(yè)與娛樂區(qū)域,擁堵費(fèi)也已從最初的每天5英鎊漲到現(xiàn)在的每天11.5英鎊。
進(jìn)入擁堵區(qū)的各大小路口均樹立有提示牌,提醒駕車人繼續(xù)前行即進(jìn)入擁堵區(qū)。通往市中心的各主要干道也設(shè)置有道路標(biāo)牌,顯示前行若干公里將進(jìn)入擁堵收費(fèi)區(qū),提醒駕車人提前選擇路線。在管控方式上,倫敦交通局沿?fù)矶聟^(qū)外圍安裝了上千個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭,應(yīng)用自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)讀取進(jìn)入擁堵區(qū)車輛的牌照及車型信息,通過數(shù)據(jù)庫實(shí)時(shí)進(jìn)行后臺(tái)分析處理,以監(jiān)控?fù)矶聟^(qū)內(nèi)運(yùn)行車輛的繳費(fèi)情況。
擁堵費(fèi)的支付方式有很多,既可以在許多商店或便利店、書報(bào)售賣點(diǎn)、機(jī)動(dòng)車加油站以及自動(dòng)售貨機(jī)上購買,也可通過電話、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等方式付款;既可每天繳納,也可按周、月、年繳納,還可以在倫敦交通局網(wǎng)站上設(shè)立一個(gè)賬戶并綁定信用卡自動(dòng)劃賬,一旦車輛進(jìn)入擁堵區(qū)(包括不慎誤入),將自動(dòng)收取費(fèi)用。如此不但可以免除忘記繳費(fèi)可能被罰款的麻煩,還能享受1英鎊的優(yōu)惠。
目前的擁堵費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是每車每天11.5英鎊,設(shè)置了自動(dòng)繳費(fèi)的則為10.5英鎊。擁堵費(fèi)既可以在進(jìn)入收費(fèi)區(qū)前預(yù)先繳納,也可在當(dāng)日24時(shí)前繳納。因故當(dāng)日未繳還可寬限至次日24時(shí),不過要加收3英鎊,為14.5英鎊;逾期仍未繳納者將被處以130英鎊罰款。在罰款通知發(fā)出14天內(nèi)繳納則金額減半為65英鎊,若28天后仍未繳納則增至195英鎊,繼續(xù)拖欠不繳者將被立案并面臨更為嚴(yán)重的處罰。
當(dāng)然,并非所有進(jìn)出擁堵區(qū)的車輛都必須全額繳納擁堵費(fèi)。擁堵區(qū)內(nèi)居民的車輛、9座以上的車輛、持有藍(lán)牌(Blue Badge)的殘疾人車輛和殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)的車輛、天然氣或蓄電池動(dòng)力的環(huán)保型車輛、軍警車輛以及包括救護(hù)車在內(nèi)的緊急救援車輛等,均可在不同程度上減免擁堵費(fèi)。
來自倫敦市政府的官方數(shù)據(jù)表明,自擁堵收費(fèi)區(qū)設(shè)立12年來,市中心區(qū)域的車流量減少了近30%,機(jī)動(dòng)車行駛速度每小時(shí)提高了5至10公里,交通事故率下降了37.3%,還減少了約15萬噸的二氧化碳年排放量。不久前,約翰遜市長(zhǎng)又宣布了到2023年?duì)幦“褌惗厥兄行牡慕煌髁吭贉p少9%的目標(biāo)。
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