9月17日,浙江省長途客運接駁聯(lián)盟在臺州正式成立。該聯(lián)盟由浙江省道路運輸協(xié)會牽頭組建、全省長途客運企業(yè)自愿參與,是國內(nèi)率先成立的章程完善、責任細化、企業(yè)主導推進的接駁運輸聯(lián)盟,將通過基礎(chǔ)設(shè)施與信息的充分共享,實現(xiàn)全省長途客運統(tǒng)一接駁運輸,提升長途客運安全保障能力,促進客運資源集約整合。
統(tǒng)一實施公共接駁點建設(shè)
作為接駁運輸?shù)谝慌圏c省份之一,浙江省迄今共有3家企業(yè)、44條線路、73臺車輛參與試點,有效提升了長途客運的便利性和安全性,在挽回流失客源、提高運輸效率、防止疲勞駕駛、降低事故概率等方面發(fā)揮了積極作用。
然而,由于試點企業(yè)相對較少、單一企業(yè)投入成本過大,以及相關(guān)協(xié)調(diào)問題,接駁運輸在促進長途客運轉(zhuǎn)型發(fā)展方面的潛力并未得到充分發(fā)揮。
為貫徹落實《交通運輸部公安部關(guān)于進一步加強長途客運接駁運輸試點工作的通知》,進一步優(yōu)化運輸組織方式,推進長途客運企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,浙江省道路運輸管理局結(jié)合本省地理位置和路網(wǎng)實際,在符合通知精神、企業(yè)平等自愿的前提下,積極推動長途客運接駁運輸聯(lián)盟化發(fā)展。
一方面,組建聯(lián)盟能使有意愿、有條件進行接駁運輸?shù)钠髽I(yè)盡可能地加入進來,有利于統(tǒng)一實施公共接駁點建設(shè)和接駁運輸車輛動態(tài)監(jiān)控,打破地區(qū)壁壘,優(yōu)化線路班次配置,提高資源利用效率;另一方面,組建接駁聯(lián)盟有利于集中安全監(jiān)管,也是轉(zhuǎn)變道路客運行業(yè)發(fā)展方式的重要舉措。如果聯(lián)盟良性發(fā)展,可以為今后浙江省長途客運企業(yè)走集約化發(fā)展探索出一條新路。
一體化品牌運作
浙江省長途客運接駁聯(lián)盟將按線路方向組建3個子聯(lián)盟,開展接駁運輸試點。其中,北方聯(lián)盟以杭州和金華地區(qū)為主,由杭州長運牽頭,負責江蘇、山東、北京等方向的接駁工作;西方聯(lián)盟以寧波和紹興地區(qū)為主,由寧波公運牽頭,負責安徽、河南、陜西等方向的接駁工作;南方聯(lián)盟以溫州和臺州地區(qū)為主,由溫州交運牽頭,負責江西、湖南、廣東等方向的接駁工作。
為把聯(lián)盟做實、做優(yōu),真正發(fā)揮抱團共贏的作用,浙江省接駁運輸聯(lián)盟制定了《浙江省長途運輸接駁聯(lián)盟章程》、《浙江省接駁聯(lián)盟共同協(xié)議》、《浙江接駁聯(lián)盟管理暫行制度》、《浙江接駁聯(lián)盟接駁費用管理辦法》、《駕駛員規(guī)范開展接駁運輸試點工作承諾書》等一系列規(guī)則,對聯(lián)盟運作的各方面工作進行了細化規(guī)定。
在接駁點方面,由各子聯(lián)盟理事長企業(yè)負責接駁點建設(shè)和管理工作,統(tǒng)一按相關(guān)接駁運輸管理制度和工作流程規(guī)范要求運作。
在安全生產(chǎn)責任方面,由各車輛企業(yè)落實安全主體責任,各子聯(lián)盟理事長企業(yè)落實安全監(jiān)管責任,浙江接駁聯(lián)盟落實接駁點及接駁車輛管理方面的指導、監(jiān)督和提示責任。
為統(tǒng)一打造浙江接駁聯(lián)盟品牌,發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng),浙江接駁運輸將實施一體化品牌運作機制,包括統(tǒng)一聯(lián)盟品牌形象,統(tǒng)一開展接駁運輸,統(tǒng)一接駁管理制度,統(tǒng)一信息技術(shù)平臺,統(tǒng)一接駁運輸監(jiān)管和考核。
此外,聯(lián)盟還明確了接駁點運營相關(guān)費用的繳納與管理方案。
優(yōu)先發(fā)展接駁線路
為推進接駁運輸聯(lián)盟試點工作,浙江省道路運輸管理局將優(yōu)先發(fā)展實行接駁運輸?shù)拈L途客運班線。對違反接駁運輸章程制度被聯(lián)盟除名的企業(yè)和車輛,取消其接駁試點資格。各級道路運輸管理部門積極配合做好聯(lián)盟組建和運作的協(xié)調(diào)與監(jiān)督工作。
此外,浙江省道路運輸管理局將按照“成熟一個、實施一個”的原則,根據(jù)準備工作完成情況,包括車載視頻安裝情況及駕駛員從業(yè)資格電子證件辦理情況等,批準子聯(lián)盟開展接駁運輸,對符合要求的車輛發(fā)放長途客運接駁運輸車輛標志。
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