提起陜西銅川，也許你想不起被譽為藥王的孫思邈，書法名家柳公權(quán)，可歌可泣的姜女祠，但你可能對銅川的校車有印象。

    2011年10月，銅川的一起校車事故，引來社會各界和政府對校車安全問題的重視，從而掀起了當?shù)匦＼嚨母母锎竽弧?/P>

    經(jīng)過一年多的發(fā)展，目前，銅川市共有167輛校車，其中符合國家標準的專用車輛57輛，另外還有110輛為經(jīng)過涂裝的過渡校車，實現(xiàn)了校車全覆蓋。

    那么，在國內(nèi)許多學校和地方政府對校車運營頗感頭疼的現(xiàn)狀下，銅川的校車運營是如何啟動的？其采取了哪種運營模式？如今的運營情況又如何呢？為此，記者來到陜西省銅川市，采訪了銅川市教育局局長楊建波。

    政府采購 實現(xiàn)校車全覆蓋

    2011年，銅川對全市的校車需求情況進行了摸底，一共有5000多名學生需要校車。與此同時，銅川市將校車安全管理作為教育惠民工程主要內(nèi)容，列入銅川十大民生工程，目標是實現(xiàn)全校車全覆蓋，滿足銅川市所有學生安全上下學的需要。

    除了正在運營，并滿足一定標準的車輛，銅川市進行了定點監(jiān)測，統(tǒng)一外觀噴涂。另外，“政府籌集了2000萬元，購置了55輛符合國家標準的校車，并決定在2012年春季開學時，即2月13日之前，將新購置的校車分發(fā)到區(qū)縣，投入運營。”楊建波介紹道。

    2012年2月，銅川購置的25輛大通校車

    經(jīng)過一番努力，銅川市在2012年2月12日，將55輛全新專用校車分發(fā)到銅川下面的區(qū)縣。至此，包括原有的110輛校車，以及新購置的55輛完全符合國家標準的校車和社會捐助的2輛專用校車，銅川目前一共擁有167輛各類型校車。“我們一共開通了151條校車線路，基本可以滿足全市5000多名學生的安全上下學的需求?！?/P>

    規(guī)范運營 建立管理體制
 
    有了校車和政府的重視之后，要保證校車能夠長期運營非常重要。為此，銅川市采取了“市配縣管”的校車管理體制，以及“公司化管理，企業(yè)化運營，市場化運作”的方式。

    據(jù)了解，銅川現(xiàn)有的校車雖然是由市政府籌資購買的，但所有權(quán)是屬于銅川市下屬的區(qū)縣政府。各區(qū)縣可根據(jù)實際情況，探索校車運營方式，如委托給企業(yè)經(jīng)營。“銅川下有一個縣就把校車委托給了一家客運公司。這家客運公司在車輛的經(jīng)營和管理都有一定的經(jīng)驗?！?/P>

    “不過以后，校車的更新與采購，當由政府、社會、企業(yè)等多方籌資，共同購買?！睏罱úㄕf道。

    政府將校車委托給企業(yè)經(jīng)營，但并不代表把所有運營壓力都轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)。楊建波告訴記者，由于校車運營有一定公益事業(yè)的性質(zhì)，因此政府要根據(jù)當?shù)匚飪r核算校車的運營成本。“在運營成本的基礎(chǔ)上，政府要支付一定的補貼，經(jīng)營企業(yè)要做出一定的讓利，學生家長要承擔一部分成本。保證委托企業(yè)能夠有一定的盈利?！?/P>

    為了讓校車運營有規(guī)可循，2012年，陜西省出臺了《校車安全管理條例》，并于今年2月1日起實施。同時，為了落實該條例，銅川還建立了全國地級市第一家校車聯(lián)席會議制度?！坝山逃志珠L任召集人，從申請備案到交通安全管理等全程對校車進行管理，并通過定期和不定期的會議解決校車運行過程中遇到的問題?！?/P>

    安全與經(jīng)濟性并存 讓銅川選擇大通專用校車

    如今，銅川的167輛校車，不僅可以滿足小學生的上下學接送需求，還可以滿足高中生及幼兒園孩子的接送問題?！皬哪壳扒闆r來看，校車運營比較平穩(wěn)，也更有安全保障，家長與學生都比較滿意?！睏罱úㄕf道。

    能取得如今的成績，除了政策的支持、各界的努力，還離不開校車的保障。

    回想當初選購校車的情境，楊建波表示，當時為了全面了解國內(nèi)專用校車制造的情況，銅川市由教育局牽頭，交通局、財政局以及公交公司等相關(guān)部門人員，一同考察了國內(nèi)各大校車制造廠家，并根據(jù)考察情況，為校車采購制定了嚴格標準。

    楊建波表示，校車的安全性是銅川選擇專用校車最重要的標準。據(jù)了解，作為銅川采購校車品牌之一的大通校車，已先后完成了“正面碰撞乘員保護”、“側(cè)面碰撞乘員保護”、“后碰”、“角碰”、“壓頂”等40多項碰撞試驗。而且，大通校車還在國家機動車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心完成了輕客校車領(lǐng)域第一次翻滾測試，也是國內(nèi)率先通過車內(nèi)空氣質(zhì)量檢測安全的輕客類校車。目前，大通校車的各項技術(shù)指標已全面達到國內(nèi)校車新標準要求?！斑@些優(yōu)勢讓大通校車非常有信心參加銅川市的校車招標?！币晃簧掀逃密嚬镜南嚓P(guān)人士如是說道。

    除了安全性外，經(jīng)濟性也是銅川市的考慮之一。在購買校車時，銅川市綜合考慮了本地的道路情況、學校分布以及交通狀況?！般~川的各區(qū)縣城市與鄉(xiāng)村的分布不盡相同，因此對車輛的需求也不一樣?！?楊建波表示，有些地區(qū)由于要往返于城鄉(xiāng)之間，路況復雜，對校車的操控性、動力性和通過性是一種考驗，除了車輛的適用性，綜合用車成本也是銅川政府必須考慮的問題。“而銅川市對校車的這些嚴格要求，恰恰是上汽大通作為輕客類校車的優(yōu)勢，也是讓大通校車成為銅川選購校車時首選產(chǎn)品的重要因素。”這位人士告訴記者。

    正是出于對大通校車的肯定，銅川政府在最終采購的55輛專用校車中，選擇了25輛20座的大通V80專用校車，成為當時選購品牌中占比最大的校車品牌。

    銅川這批采購來的新校車，現(xiàn)在正成為銅川校車運行的主力軍。在正式運營的一年多時間里，“沒有發(fā)生過一次安全事故”，楊建波對這批肩負安全重任的新校車給出了這樣的評價：“在運行的過程中，也沒有出現(xiàn)過拋錨故障的情況，現(xiàn)在校車已經(jīng)成為了銅川的一道風景線。

    安全校車在解決了家長的“心頭大患”的同時，也給銅川教育局提出了新的挑戰(zhàn)?！坝行┮郧安扇∽择{車或者其他交通方式上學的孩子，現(xiàn)在也提出了乘坐校車的要求。銅川現(xiàn)在的校車數(shù)量已經(jīng)無法滿足更多的這樣需求。這個校車越多，需求就越大的問題也有些令我們頭疼?！苯逃重撠熜＼囘\行的一位負責人講出了自己的煩惱。

    事實上，這件看起頭疼，“花錢”的事，也許并不是一件壞事。就算最后，所有的家長都希望孩子能夠乘坐校車，校車變得像義務教育一樣，能讓每個孩子都享受到，未來銅川的校車能像美國一樣，處處都有，也許正是教育事業(yè)的進步呢？