財政部、科技部、工信部、國家發(fā)展改革委日前聯(lián)合下發(fā)通知稱，將混合動力公交客車推廣范圍從目前的25個示范推廣城市擴大到全國所有城市。將采取集中招標方式，選擇一批節(jié)能減排效果顯著、性能穩(wěn)定的混合動力公交客車，目標為3000~5000輛。中央財政對購買單位給予一次性定額補助，由生產(chǎn)企業(yè)在銷售時兌付給購買單位。

    此通知一經(jīng)公布，得到生產(chǎn)企業(yè)一片稱贊，認為此舉對節(jié)能汽車的推廣必將起到積極推動作用。筆者認為，此項舉措至少有這樣幾大好處。

    首先，推廣范圍突破了原來圈定的25個示范城市，使非試點城市今后也能一視同仁地享受到國家支持政策。這樣，全國所有城市購買節(jié)能公交客車的單位，都有機會享受到國家財政給與的補助。推廣范圍擴大到全國，意味著企業(yè)面對的市場，從過去有限的25個城市擴展到全國所有城市，生產(chǎn)企業(yè)將面臨巨大商機，有利于客車企業(yè)在擴大生產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上降低成本，進一步提高產(chǎn)品競爭力。

    其次，中央財政對購買單位給予一次性定額補助，由生產(chǎn)企業(yè)在銷售時兌付給購買單位，擴大推廣節(jié)能客車的目標是3000~5000輛，應(yīng)該說，國家在財政支持上的力度還是比較大的。此次補助沒有采取購買單位先支付車款，再憑購車單據(jù)到相關(guān)部門領(lǐng)取補貼款的方法，而是由生產(chǎn)企業(yè)在銷售時直接兌付給購買單位，使購車單位省去了許多繁復(fù)的兌付過程，有利于調(diào)動使用單位采購節(jié)能客車的積極性。

    再次，采取集中招標方式，有利于采購方統(tǒng)一性能質(zhì)量標準，確保節(jié)能減排效果顯著、性能穩(wěn)定的混合動力公交客車通過比較和競爭進入采購名單。避免節(jié)能減排效果不顯著且性能不穩(wěn)定的混動公交客車混入采購名單，確保國家推廣節(jié)能減排公交客車的目標在操作環(huán)節(jié)得到貫徹落實。

    不可否認，我國政府部門出臺的一些政策措施，在具體執(zhí)行過程中，由于監(jiān)管不力等因素，常常出現(xiàn)一些偏差，導(dǎo)致好政策未得到徹底貫徹落實。此次出臺擴大推廣節(jié)能公交客車的措施，同樣需要在具體落實環(huán)節(jié)得到保障。比如，國家財政給予的一次性定額補助，由生產(chǎn)企業(yè)在銷售時兌付給購買單位，如何確保兌付能夠及時、足額，不打折扣地給付購買單位值得關(guān)注。此外，集中招標采購以及企業(yè)兌付用戶單位補助款的過程，也應(yīng)該公開、透明，一輛車補助多少錢，也應(yīng)有個明確說法。

    四部委聯(lián)合出臺推廣節(jié)能減排公交客車的舉措，體現(xiàn)了國家走節(jié)能增效、可持續(xù)發(fā)展道路的決心，思路是新思路，措施是好措施。希望能堅持不懈，進一步加大推廣力度，比如將集中采購節(jié)能減排公交客車的目標擴大一倍，達到1萬輛，將對改善城市空氣質(zhì)量、對生產(chǎn)企業(yè)都會帶來更大的益處。