一、韓日汽車后來居上，銷售井噴式增長。歐美汽車借先入之利，步步為營，總體呈穩(wěn)步增長態(tài)勢。俄國產(chǎn)車欲振乏力，系統(tǒng)性危機(jī)業(yè)已顯現(xiàn)。
    2004年俄國內(nèi)汽車銷量達(dá)160萬輛，銷售額180億美元。在國產(chǎn)汽車生產(chǎn)相對穩(wěn)定的情況下，以韓國汽車為代表的廉價(jià)車進(jìn)口的激增是推動(dòng)俄汽車市場銷售增長的主要因素。
    2004年俄總共進(jìn)口了52.5萬輛小汽車，其中新車34.6萬輛。按金額計(jì)算，進(jìn)口小汽車已占據(jù)了俄60％的市場份額。2004年俄國外品牌汽車（包括俄境內(nèi)生產(chǎn)的）銷量較03年增長了80％。2005年一季度汽車進(jìn)口持續(xù)增長，國外品牌汽車的境內(nèi)生產(chǎn)也在繼續(xù)擴(kuò)大,下表所列三種外國汽車的銷量合計(jì)超過20.35萬輛，而同期民族品牌汽車從2004年的23萬輛減少至20.2萬輛，從而使國外品牌汽車銷量首次超過國產(chǎn)品牌，成為俄汽車市場的一個(gè)歷史性轉(zhuǎn)折點(diǎn)。俄經(jīng)貿(mào)部預(yù)測，至2010年，俄汽車市場容量將達(dá)到310至400億美元規(guī)模。
    2005年一季度國內(nèi)與國外品牌小汽車銷售情況
    俄國內(nèi)汽車生產(chǎn)廠家2004年共銷售各類汽車110萬輛，同比增長7.2％。當(dāng)年生產(chǎn)139萬輛，同比增長8.4％,其中小轎車110萬輛，增長9.7％，首次超過1990年的產(chǎn)量。當(dāng)年生產(chǎn)國產(chǎn)載重汽車20.2萬輛，銷售20.4萬輛，同比增長4.1％;生產(chǎn)銷售大轎車75700輛，產(chǎn)量下降0.7％，銷量下降0.2％。
    二、俄政府長期奉行保護(hù)政策，國內(nèi)汽車廠家缺乏競爭環(huán)境，安于現(xiàn)狀，與世界現(xiàn)代汽車工業(yè)的飛速發(fā)展脫節(jié)，技術(shù)進(jìn)步緩慢，一再錯(cuò)過發(fā)展良機(jī)，使自己陷入進(jìn)退維谷的困境。
    俄國內(nèi)汽車廠商一直寄希望于政府保護(hù)，自己卻在飛速發(fā)展的世界汽車工業(yè)大趨勢面前無所作為，一定程度上喪失了改造發(fā)展的時(shí)機(jī)，幾十年一貫制地以陳舊的技術(shù)工藝重復(fù)生產(chǎn)早已落后過時(shí)的車型，在企業(yè)管理和成本控制方面也進(jìn)步甚微，以至于危機(jī)逐漸積累，市場日益萎縮，失去規(guī)模效益后連傳統(tǒng)的價(jià)格優(yōu)勢也將不復(fù)存在，2004年進(jìn)口低端轎車的成本已接近俄國產(chǎn)汽車。2005年，國產(chǎn)汽車行業(yè)整體性危機(jī)已經(jīng)顯現(xiàn)，加之鋼鐵、能源和零部件成本上漲，產(chǎn)品價(jià)格一再上漲，普遍出現(xiàn)滯銷。據(jù)俄業(yè)內(nèi)專家分析，若這一趨勢發(fā)展下去，到2010年，俄國產(chǎn)轎車產(chǎn)量將減至70萬輛左右，新車進(jìn)口將達(dá)到80萬輛。
    為應(yīng)對危機(jī)，俄各汽車廠商都在醞釀各種方案，以求走出困境。“伊日”廠今年已宣布進(jìn)行大規(guī)模裁員，到年底將裁減4000人，約一半的員工。“吉爾”汽車廠打算將生產(chǎn)規(guī)?？s減五分之四，爭取到2008年實(shí)現(xiàn)盈利。高爾基汽車廠近4年來已將員工數(shù)量從10萬人減少到5萬多人，年初還一度停工。俄最大轎車生產(chǎn)商伏爾加汽車廠（ВАЗ）近期打算出售某些非主業(yè)資產(chǎn)，此舉有可能導(dǎo)致其12萬員工中10－20％的人失去工作。05年一季度該廠產(chǎn)品產(chǎn)大于銷的情況越來越嚴(yán)重,工廠于3月中旬宣布,從5月16日起將每周6天工作制減少到5天，這意味著每月產(chǎn)量要減少8千至1萬輛。該廠銷售商認(rèn)為，目前各銷售網(wǎng)點(diǎn)庫存拉達(dá)汽車已接近8萬輛，說明公司已出現(xiàn)了整體性銷售危機(jī)。該廠之前投入了5億多美元巨資開發(fā)的“拉達(dá)－卡麗娜”系列轎車已進(jìn)入生產(chǎn)，算是俄國內(nèi)廠家面對強(qiáng)敵所做的一次突圍嘗試，但效果如何，業(yè)界普遍持懷疑態(tài)度。
    三、俄汽車出口近年雖有增長，但前景不容樂觀。
    近幾年，俄汽車廠商在中東、拉美和非洲等地區(qū)發(fā)展中國家的營銷業(yè)績倒是連年向好。2004年俄一共出口了18萬輛汽車，同比增長了15％，其中70％出口到獨(dú)聯(lián)體國家。像哈薩克斯坦、白俄和一些中亞國家，既沒有自己的汽車工業(yè)，居民消費(fèi)水平又比較低，因而是俄產(chǎn)汽車的主要進(jìn)口國。伏爾加汽車廠（ВАЗ）去年出口了9萬5千輛，是俄最大的汽車出口企業(yè)?？ì斔蛊噺S的出口量占其產(chǎn)量的20％，高爾基汽車廠這一比例為19.4％, 烏里揚(yáng)諾夫汽車廠為28%,“俄羅斯客車”公司為27％。伏爾加汽車廠的“拉達(dá)”和“涅瓦”兩種牌子的汽車雖少量出口歐洲，但面臨著歐盟日益嚴(yán)格的環(huán)境和安全標(biāo)準(zhǔn)限制，如要達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，俄產(chǎn)汽車唯一依賴的低價(jià)優(yōu)勢將會(huì)不復(fù)存在。無論如何，俄徹底喪失歐洲市場的一天將為時(shí)不遠(yuǎn)。
    面對國內(nèi)和歐洲市場的銷售頹勢，俄汽車廠家紛紛把目標(biāo)放在了黎巴嫩、阿富汗、突尼斯、阿爾及利亞、摩洛哥和利比亞等西亞非洲國家，希望能夠失之東隅而收之桑榆。目前，除了“吉爾”汽車廠正在拉脫維亞建廠外，其它俄各大汽車廠都有境外組裝企業(yè)。隨著中國、印度等國汽車工業(yè)的逐漸崛起，俄已把中印看成是它在發(fā)展中國家和地區(qū)的強(qiáng)勁對手。此外，隨著較貧窮國家經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展和世界主要汽車市場的日趨飽和，國際汽車工業(yè)巨頭的注意力也會(huì)轉(zhuǎn)向這些國家，與俄汽車廠商一較高下。
    四、為拯救俄汽車工業(yè)，俄政府正在積極研究制定較為明確的汽車工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和符合實(shí)際的政策措施。
    2005年5月俄政府原則通過了2005－2008年汽車工業(yè)中期發(fā)展措施計(jì)劃。希望借由政府的扶持和引導(dǎo)，提高民族汽車工業(yè)的競爭力。俄工業(yè)與能源部部長赫里斯堅(jiān)科就該計(jì)劃發(fā)表看法時(shí)指出，俄汽車工業(yè)的發(fā)展與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略緊密相關(guān)。在原材料工業(yè)所支撐的經(jīng)濟(jì)增速下降至3－4％的前景下，要想得到高于這一水平的經(jīng)濟(jì)增速將部分依賴于汽車工業(yè)的發(fā)展。俄第一階段采取的支持汽車工業(yè)發(fā)展的措施已告完成，這些措施包括嚴(yán)格的關(guān)稅保護(hù)政策，以及對主導(dǎo)企業(yè)所欠國家債務(wù)進(jìn)行重組等。他強(qiáng)調(diào)，俄國內(nèi)汽車市場是最具增長潛力的市場之一。俄政府對汽車工業(yè)已形成兩個(gè)基本認(rèn)識(shí)，第一是對所有境內(nèi)的生產(chǎn)廠家采取一視同仁的政策，第二是不贊成外國汽車在境內(nèi)進(jìn)行簡單組裝。像發(fā)達(dá)國家一樣，俄未來汽車工業(yè)增加值的一半應(yīng)由汽車零部件制造商提供。
    2005年4月俄工業(yè)和能源部、經(jīng)貿(mào)部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了有關(guān)文件，明確了“工業(yè)組裝”的概念，并規(guī)定自4月15日起將61種用于工業(yè)組裝的汽車組件進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)（降至3－5％），取消汽車生產(chǎn)設(shè)備的進(jìn)口稅。赫里斯堅(jiān)科表示，工業(yè)組裝是俄汽車工業(yè)向現(xiàn)代化過渡的必經(jīng)之路，但有關(guān)發(fā)展轎車組裝生產(chǎn)的政策在近幾年內(nèi)不會(huì)擴(kuò)展到載重車和大轎車生產(chǎn)領(lǐng)域。在缺乏大規(guī)模投資的條件下要想改變國產(chǎn)汽車的處境是困難的，取消對國產(chǎn)汽車工業(yè)的過度保護(hù)，適度放寬國外汽車廠商在俄境內(nèi)設(shè)廠生產(chǎn)的限制，不僅是為俄入世做積極準(zhǔn)備，也有利于俄汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    俄政府還打算自2006年1月1日起執(zhí)行機(jī)動(dòng)車排放歐2標(biāo)準(zhǔn)，從2008年開始執(zhí)行歐3標(biāo)準(zhǔn)，從2010年起提高到歐4標(biāo)準(zhǔn)。俄目前已停止了污染指標(biāo)低于歐1標(biāo)準(zhǔn)的柴油卡車和大轎車的進(jìn)口。赫里斯堅(jiān)科希望在05年7月1日之前通過汽車環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)，并加緊制定汽車安全性等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。俄計(jì)劃對國內(nèi)汽車企業(yè)（不分內(nèi)外資）研發(fā)投資實(shí)行稅收減免等鼓勵(lì)措施，并將禁止進(jìn)口的二手車年限由7年降至5年。
    俄政府希望通過上述措施使進(jìn)口汽車數(shù)量到2010年穩(wěn)定在40－50萬輛/年的水平，而將國內(nèi)組裝的新型汽車產(chǎn)量提高到100－110萬輛。
    五、新措施落實(shí)起來面臨諸多困難，最大障礙來自國內(nèi)。
    1）俄目前3300萬汽車保有量中10年以上車齡的汽車超過一半。俄現(xiàn)役軍車中，80％已服役12年以上。如何通過稅收手段加快舊車更新，是國內(nèi)外廠商都愿意看到的，但這要冒很大的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)遭到低收入群體的強(qiáng)烈抵制。
    2）俄在實(shí)行機(jī)動(dòng)車環(huán)境和安全標(biāo)準(zhǔn)與保護(hù)國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)方面面臨矛盾：如果不大量進(jìn)口國外汽車或在境內(nèi)大批生產(chǎn)現(xiàn)代化汽車，龐大的俄產(chǎn)落后汽車保有量不會(huì)迅速減少。受資金和技術(shù)的限制，俄國內(nèi)汽車廠商近兩三年內(nèi)恐怕也生產(chǎn)不出符合安全（如安全氣囊和ABS系統(tǒng)等技術(shù)）和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的汽車。因此，即使規(guī)定了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)起來也困難重重。對各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)最感頭疼的不是國外汽車廠家，而正是以伏爾加汽車廠為首的國內(nèi)廠家。
    3）遠(yuǎn)東地區(qū)每年登記的進(jìn)口日本右舵二手車多達(dá)17萬輛，對誰都是很大的一塊市場。俄政府之前有關(guān)準(zhǔn)備禁止進(jìn)口和使用右舵汽車的提案遭到了俄遠(yuǎn)東地區(qū)及各地居民的激烈反對。俄政府表示暫不考慮禁止右舵車的進(jìn)口和使用。
    4）俄政府有關(guān)的汽車零部件進(jìn)口降稅措施，一直遭到俄汽車廠商聯(lián)合會(huì)和汽車農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)工人工會(huì)的強(qiáng)烈反對。持反對意見的人指出，降低汽車零部件關(guān)稅，將導(dǎo)致國外汽車廠家放棄在俄境內(nèi)生產(chǎn)零部件的計(jì)劃，轉(zhuǎn)而從中國直接進(jìn)口，因?yàn)橹袊闹圃斐杀疽偷枚唷５聦?shí)上是，俄國內(nèi)缺乏生產(chǎn)先進(jìn)的復(fù)雜零部件的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)，對這些產(chǎn)品的投資生產(chǎn)需要更大規(guī)模的投資，況且俄國內(nèi)對6千至1萬美元價(jià)位汽車的需求尚未大量出現(xiàn)，因此，眼下利用進(jìn)口汽車零部件進(jìn)行組裝更為合理。
    六、外資進(jìn)入俄汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)程方興未艾。
    俄現(xiàn)有3個(gè)規(guī)模較大的國外品牌汽車組裝廠，即“Автотор”（2004年生產(chǎn)了2500輛寶馬轎車）、“福特汽車公司”和合資企業(yè)“通用－伏爾加汽車公司”（主要生產(chǎn)“雪弗蘭－尼瓦”越野車）。俄降稅措施的出臺(tái)會(huì)進(jìn)一步降低以上廠家的生產(chǎn)成本。
    大部分國外廠家傾向于在俄開設(shè)獨(dú)資的汽車廠，以便保障零部件和整車生產(chǎn)質(zhì)量。此外，韓國和中國廠商還以授權(quán)組裝許可的方式對俄出口。
    普京總統(tǒng)對國際領(lǐng)先的汽車生產(chǎn)企業(yè)在俄投資設(shè)廠持肯定態(tài)度。2005年4月26日日本豐田汽車公司在俄舉行在俄投資建廠方案信息發(fā)布會(huì)，俄經(jīng)貿(mào)部部長格列夫和圣彼得堡市市長馬特維延科出席。計(jì)劃投產(chǎn)后第一年生產(chǎn)2萬輛汽車，兩年后達(dá)到5萬輛的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力。該項(xiàng)目由歐洲復(fù)興開發(fā)銀行提供貸款，投資額40億盧布。工廠將進(jìn)行焊接、噴漆、組裝的整個(gè)工序，并承擔(dān)部分零部件的模壓制造。有消息說俄總統(tǒng)普京和日本首相小泉有可能出席6、7月間舉行的豐田公司圣彼得堡汽車廠的奠基儀式。
    俄韓合資塔干羅格斯基汽車廠(ТагАЗ)在2004年共生產(chǎn)了2萬多輛現(xiàn)代汽車和6千多輛索納塔轎車，公司計(jì)劃在05年將產(chǎn)量提高1.6倍，并從今年5月開始生產(chǎn)現(xiàn)代Porter牌小噸位載重車。
    福特公司設(shè)在列寧格勒州的汽車廠2004年生產(chǎn)了Ford Focus牌汽車2萬8千輛。公司計(jì)劃在2005年使銷售量突破6萬輛，其中包括俄境內(nèi)生產(chǎn)的3.2萬輛。該公司在俄共有104個(gè)銷售點(diǎn)，計(jì)劃在05年增加至120個(gè)。
    “伊日汽車”前年就與起亞公司簽約組裝韓國汽車，并花5200萬美元租賃了后者的生產(chǎn)線?！耙寥掌嚒币延?jì)劃停止眾多型號(hào)的落后汽車的生產(chǎn)。
    5月11日，赫里斯堅(jiān)科宣布，韃靼斯坦卡瑪河畔切爾內(nèi)市“奧卡”微型車工廠將組裝韓國Ssang yong Rexton牌越野車。
    5月23日，戴姆勒－克萊斯勒公司董事長在會(huì)見俄總統(tǒng)普京之后對外界宣布，公司將在俄羅斯圣彼得堡組裝生產(chǎn)奔馳小轎車。他希望今年秋天就有第一輛汽車下線。普京對這一方案給予了積極支持。
    戴姆勒－克萊斯勒公司目前正與俄高爾基汽車制造廠就向后者提供汽車發(fā)動(dòng)機(jī)事宜進(jìn)行談判。
    總之，國外廠家都在設(shè)法搶搭俄羅斯汽車市場快速發(fā)展這班車，幾乎所有已投產(chǎn)的工廠都在增加工人，擴(kuò)大生產(chǎn)。
    俄汽車工業(yè)也嗅到了中國廉價(jià)汽車的威脅。俄《商業(yè)家報(bào)》近期有專家撰文指出，中國仿老式豐田越野車已大批進(jìn)入俄市場，而到今年年底，中國造輕型卡車也會(huì)出現(xiàn)。據(jù)稱，來自中國的進(jìn)口汽車尚未通過俄羅斯的認(rèn)證，在國外汽車攻勢下節(jié)節(jié)敗退的俄國內(nèi)汽車廠把滿腔怒氣發(fā)在了還未對俄市場產(chǎn)生任何影響的中國廠家身上，放言說中國汽車的視界和安全性不符合俄羅斯的要求，離歐洲標(biāo)準(zhǔn)差得更遠(yuǎn)，并預(yù)言中國汽車難以獲得認(rèn)證。文章說，中國以每批150輛以內(nèi)的“試出口”方式供貨，避開了有關(guān)要求提供汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。俄政府決心采取措施堵塞這一漏洞。俄05年3月17日出版的《商業(yè)家報(bào)》用了一個(gè)半的版面介紹了中國長城、新凱、北京吉普、中興等汽車廠家進(jìn)行汽車仿制及開拓俄羅斯市場的情況，分析了其中一些對俄出口汽車的技術(shù)特點(diǎn)，指出中國汽車有可能像韓國汽車一樣，數(shù)年后質(zhì)量大幅提高，迅速侵蝕俄國內(nèi)市場。