2014年6月16日，北京市人民政府正式印發(fā)《北京市電動汽車推廣應用行動計劃(2014-2017年)》(京政辦發(fā)〔2014〕39號，以下簡稱“行動計劃”)。6月27日，由北京市科委牽頭，聯(lián)合各相關部門舉行“行動計劃”新聞發(fā)布會。會上，市科委副主任張繼紅在四方面重點介紹了行動計劃總體思路，第一，基于“四點考慮”。行動計劃是《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃》的具體落實;將新能源汽車推廣應用融入到城市交通體系之中;注重實現(xiàn)技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新及政策創(chuàng)新三者協(xié)同;把北京建為電動汽車全國示范應用的新標桿、應用規(guī)模全球領先的新高地。第二，突出處理好“四個關系”。處理好政策之間統(tǒng)籌的關系、處理好公共領域示范應用與私人購買之間協(xié)同推進的關系、處理好政府與市場的關系、處理好公用和自用充電設施建設之間的關系。第三，全力做好“四方保障”。充分發(fā)揮新能源汽車聯(lián)席會議機制的作用，加強資金和用地保障，加大科技創(chuàng)新支撐，鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新。第四，充分調動“三類主體”積極性，營造新能源汽車生態(tài)環(huán)境。倡導企業(yè)、公眾及媒體三類主體全面參與電動汽車推廣應用，共同維護電動汽車良好的發(fā)展態(tài)勢和局面。
“行動計劃”是北京市深入貫徹落實國務院《大氣污染防治行動計劃》(國發(fā)【2013】37號)，全面落實《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃》(京政發(fā)【2013】27號)的重要舉措，要切實做好電動汽車推廣應用工作，努力實現(xiàn)北京市大氣污染防治目標。
“行動計劃”緊緊圍繞首都城市戰(zhàn)略定位，堅持市場導向和政府推動相結合，以政策服務創(chuàng)新為牽引，以重點應用示范為突破，以市場全面開放為動力，以基礎設施建設為支撐，營造全社會共同關注創(chuàng)新，共同支持減排的良好氛圍，努力將北京建設成為電動汽車全國示范應用的新標桿、應用規(guī)模全球領先的新高地。
“行動計劃”確定了公交、出租、電動汽車分時租賃、末端物流、公務領域、環(huán)衛(wèi)車、私人領域、充電設施建設、政策等9個方面的重點任務，立足純電驅動，推廣電動汽車技術不斷進步、創(chuàng)新商業(yè)模式、加快基礎設施完善，推動公共領域率先示范，有序培育私人市場。
“行動計劃”將充分發(fā)揮新能源汽車聯(lián)席會議制度的作用，加強資金和用地保障，加大科技創(chuàng)新支撐、鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新，強化企業(yè)主體責任、倡導公眾全面參與、加大宣傳監(jiān)督力度，形成共同維護電動汽車良好發(fā)展態(tài)勢和局面的協(xié)同創(chuàng)新格局。
堅定不移推進公交電動化
將電驅動公交車的推廣應用與交通體系深化改革相結合，使技術創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新相協(xié)調，因線制宜，實現(xiàn)換電、場站集中充電、在線充電、停靠站分散補電等多種供電模式的有機協(xié)同和車輛、供電、營運之間的有效匹配。以公交電動化為突破口，聚焦主要線路和重點區(qū)域，大力推進公交電動化。2014年，投運電驅動公交車不低于900輛。到2017年，投運電驅動公交車不低于4500輛。
措施一 按照“一線、一環(huán)、四放射”的發(fā)展思路，在城區(qū)范圍內推進重點公交線路及全部城市快速公交線路(BRT)電動化。
目前本市已在四惠、北土城、祁家豁子、西黃莊電動公交場站運營190輛純電動公交車以及280輛雙源無軌電車，包括81路、84路、90路、102路、109路、127路、455路、496路等多條線路，車型涵蓋12米換電式、12米直充式、12米雙源無軌等多種車型，線路覆蓋長安街、東西二環(huán)、平安大街、四惠、西直門周邊等多個重點區(qū)域。下一步將繼續(xù)在長安街沿線加大純電動公交車推廣應用力度，并在1路投運18米純電動鉸接公交車。
目前三環(huán)路300路內外環(huán)線采用的是傳統(tǒng)柴油發(fā)動機的18米鉸接公交車，計劃將該線路的車輛全部更換為18米純電驅動公交車。
針對本市現(xiàn)有的4條城市快速公交BRT線路，也將全部更新為電驅動公交車。其中，2014年重點啟動南中軸快速公交線路首批40輛電驅動公交車的更新工作，后續(xù)車輛將逐步更換為電驅動公交車。
四惠公交換電場站
四惠電動公交車換電場站于2013年初正式投入使用，是四惠交通樞紐的重要配套設施之一，位于樞紐東側，總建筑面積2708平方米。四惠電動公交車換電場站可同時為4輛電動公交車換電，每天可滿足160輛電動公交車的換電需求，整車綜合換電時間約8分鐘/輛。
市公交集團針對四惠電動公交場站安排的線路主要包括455、468、495、496、506、553路等6條公交線路，涵蓋通州新城、雙橋、東壩、姚家園、常營等地區(qū)，目前首批40輛純電動公交車已在455和496路上進行示范運營。
四惠電動公交換電場站目前運行車輛為12米換電式純電動公交車。
西黃莊公交充電站
西黃莊公交充電站位于南塢公交場站，充電區(qū)域占地約1500平方米，西黃莊公交充電站共配備10臺100千瓦直流充電機，每天可滿足30輛電動公交車的充電需求。針對直充式電動公交車的運行特點，西黃莊公交充電站安排的線路主要包括121路及114路等公交線路。
西黃莊公交充電站目前運行車輛為12米直充式純電動公交車。
BRT快速公交系統(tǒng)
快速公交系統(tǒng)(Bus Rapid Transit)簡稱BRT ，是一種介于快速軌道交通(Rapid Rail Transit，簡稱RRT)與常規(guī)公交(Normal Bus Transit，簡稱NBT)之間的新型公共客運系統(tǒng)，是一種大運量交通方式，通常也被人稱作“地面上的地鐵”。它是利用現(xiàn)代化公交技術配合智能交通和運營管理(集成調度系統(tǒng))，開辟公交專用道路和建造新式公交車站，實現(xiàn)軌道交通模式的運營服務，達到輕軌服務水準的一種獨特的城市客運系統(tǒng)。
12米電動公交車
目前在本市投運的12米純電動公交車分為整車直充式和電池快換式兩種。其中直充式電動公交車裝備130.5千瓦時電池，可在1至2個小時內完成充電。最大載客80余人，單次充電最大續(xù)駛里程120公里�？鞊Q式電動公交車裝備138.7千瓦時電池，可在8至10分鐘內完成整車換電。最大載客80余人，單次充電最大續(xù)駛里程150公里。
18米電動公交車
18米鉸接式純電動公交車為電池快換式。裝備215千瓦時電池，可在8至10分鐘內完成整車換電。最大載客138人，單次充電最大續(xù)駛里程150公里。
措施二 加強軌道交通接駁，實現(xiàn)全部軌道交通接駁微循環(huán)線路電動化。
目前公交集團已開通軌道交通接駁微循環(huán)線路71條，配備402輛單機車。今后將逐步替換現(xiàn)有線路并在新增線路全部采用6至8米的電驅動公交車，方便百姓出行并擴大服務運營區(qū)域，深入社區(qū)商圈等區(qū)域。2014年重點在6條以上微循環(huán)線路投運電驅動公交車不低于100輛。
微循環(huán)線
微循環(huán)線網(wǎng)是支線網(wǎng)的補充，主要承擔客流規(guī)模、道路通行能力達不到開行常規(guī)公交條件的區(qū)域內短途出行需求。線路行駛道路以支路、小區(qū)路為主，線路長度在5至10公里左右，結合道路網(wǎng)循環(huán)條件，可考慮環(huán)線布設，提高運輸效率。在規(guī)模較小的居住和商務區(qū)，線路連接到主要出口，在規(guī)模較大的居住和商務區(qū)，線路引入功能區(qū)。采用小站距，靈活設站，線路終點站或折返點應選擇地鐵站或干路輔路，具備臨時駐車、掉頭條件的地點就近�？俊＞�路使用小型化公交車型。
6米微循環(huán)電動公交車
計劃投運的6米純電動公交車主要服務于5至10公里左右的社區(qū)及商圈地鐵接駁線路。車輛裝備41.4千瓦時電池，采用多元復合鋰電池，可在10分鐘內完成充電，實現(xiàn)快速充電。最大載客36人，單次充電最大續(xù)駛里程150公里。
措施三 微公交破解社區(qū)百姓最后一公里出行難題
為方便社區(qū)居民的出行，實現(xiàn)社區(qū)公共交通覆蓋，通過探索嘗試新的公共交通運營模式，破解居民小區(qū)最后一公里出行難題，目前本市已在大興黃村及亦莊開通微公交接駁車，經過近兩個月的試運營，取得了好效果，為大興的康乃馨小區(qū)、興康家園、康泰園、馬賽公館等小區(qū)內52棟居民樓、3.3萬名百姓的出行提供了便利。下一步根據(jù)社區(qū)需求進一步開通線路并提高車輛技術性能，在實現(xiàn)綠色出行的基礎上，做到社區(qū)與地鐵的無縫銜接，讓越來越多的百姓主動選擇公交出行方式。
微公交接駁車
針對社區(qū)到地鐵站、公交場站的具體路線，開行社區(qū)微公交接駁線路，線路長度普遍小于5公里，采用北汽威旺307EV電動小客車，裝備36千瓦時三元鋰電池。最大載客9人，最大續(xù)駛里程150公里。
措施四 開拓定制商務班車滿足細分市場
目前公交集團已開行103個方向的定制商務班車，共計配車95輛。下一步將在此基礎上逐步開展純電動商務班車示范運營，計劃初期投運12輛，目前已選定線路，正在進行充電基礎設施建設等工作。
定制公交商務班車
定制公交商務班車是指依托定制公交平臺而設計的一種多樣化公交服務方式。在對廣大乘客進行出行調查的基礎上，根據(jù)調查結果設計定制公交商務班車線路，并在定制公交平臺上招募乘客、預訂座位、在線支付，根據(jù)約定的時間、地點、方向開行。定制公交商務班車可以走公交專用道，具備優(yōu)先通行的優(yōu)勢;采用一人一座、一站直達、優(yōu)質優(yōu)價的服務方式;使用配備空調和車載Wi-Fi的公交車，為廣大乘客提供安全、快捷、舒適、環(huán)保的公交出行服務。
12米純電動商務班車
12米純電動商務班車裝備198千瓦時電池，可在兩至三小時內完成整車充電，最大載客69人，單次充電最大續(xù)駛里程240公里。
措施五 推動新城城區(qū)主要公交線路電動化
結合郊區(qū)新城的整體發(fā)展需求和規(guī)劃，新城城區(qū)內主要公交線路全部采用電驅動公交車。2014年重點在懷柔亞太經濟合作組織會議(APEC)會址、亦莊新城、昌平未來科技城等區(qū)域的主要公交線路投運電驅動公交車60輛。
亦莊新城將以軌道交通站點、住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)等為核心，逐步實現(xiàn)電動公交、微循環(huán)、微公交、出租等一體化電動公共交通體系。
北京經濟技術開發(fā)區(qū)
北京經濟技術開發(fā)區(qū)擬在開發(fā)區(qū)及其配套協(xié)作區(qū)范圍內大力推廣電動車，以軌道交通及公交站點、住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)等為核心，按照不同運營里程開行公共交通線路，涵蓋12米電動公交車、6至8米電動公交車和社區(qū)微公交接駁車，在開發(fā)區(qū)范圍內形成完善的區(qū)域多層次公共交通網(wǎng)絡。首先，開發(fā)區(qū)逐步完成6條公交線路、共計60輛新能源車更替?zhèn)鹘y(tǒng)動力公交車的工作;其次，逐步推動新能源微公交接駁車作為區(qū)內三至五公里短途接駁之用，以有效縮短亦莊就業(yè)人員點對點通勤時間，提高區(qū)域交通效率，目前已開通榮京街地鐵站-北工大軟件園和經海路地鐵站-數(shù)字工場兩條線路，下一步預計開通舊宮地鐵站-物美超市舊宮店和鹿鳴苑-東晶國際-聽濤雅苑-林肯公園-萬源街地鐵站兩條線路;最后，擬開通從小區(qū)到地鐵的電動微循環(huán)接駁車，線路運營里程五至十公里，預計開通的線路為三羊里-文化園地鐵站和南海家園-榮昌街地鐵站。
措施六 推動機場運營車輛電動化
首都機場更新或新增各類運營車輛、擺渡等旅客保障車輛全部采用純電動汽車。2014年完成首批17輛電動接駁車示范運行，規(guī)劃建設配套充電站。
(一)在飛行區(qū)域內，重點推動推廣使用新能源汽車。目前，首都機場飛行區(qū)內運營車輛3420臺，多為行李牽引車及客貨運輸車，作業(yè)面積7.8平方公里。按照“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一準入、統(tǒng)一調配”的原則，制定飛行區(qū)清潔能源車輛準入及運行管理制度。新增運營車輛及要客、頭等艙旅客保障車輛一律采購清潔能源汽車，爭取在APEC會議期間使用清潔能源車輛接送各國代表。
(二)在公共區(qū)域內，重點推動樓間電動擺渡車投入使用。首都機場公共區(qū)域現(xiàn)有運送旅客及工作人員的擺渡車、機場大巴及空港巴士共339輛。制定機場地區(qū)清潔能源車輛更新計劃，推廣電動擺渡車使用，年內完成清潔能源車輛的分步替代。
(三)在航站樓區(qū)域內，重點推廣電動擺渡車的使用。在3號航站樓率先啟用電動擺渡車的使用，擬采購8輛電動擺渡車，專門用于運送T3D到T3C的旅客，目前已經與相關電動車制造廠商進行洽商。
(四)逐步推行電動機場巴士。根據(jù)車型技術特點并結合線路具體情況和需求，逐步實現(xiàn)機場巴士電動化，實現(xiàn)機場到市區(qū)的綠色便捷出行。
