為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》和省政府《關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的實(shí)施意見》精神，日前，海北州交通局、安監(jiān)局。公安局于4月28日制定下發(fā)了《海北州2013年道路客運(yùn)安全年活動(dòng)實(shí)施》，要求各地、各相關(guān)部門扎實(shí)做好十項(xiàng)工作，繼續(xù)深化“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)，深入解決道路客運(yùn)安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，不斷夯實(shí)道路客運(yùn)安全基礎(chǔ)，堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生。全力實(shí)現(xiàn)全州道路客運(yùn)交通事故零事故、零傷亡的“雙零”目標(biāo)。
一、進(jìn)一步深化駕駛員素質(zhì)教育工程。一是加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督，督促機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)《機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》，突出對(duì)駕駛?cè)藛T安全、文明行車意識(shí)的教育與培養(yǎng)，積極推進(jìn)計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)的安裝使用，進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督。二是強(qiáng)化客運(yùn)駕駛員培訓(xùn)，深入開展客運(yùn)駕駛?cè)藛T大培訓(xùn)活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)繼續(xù)教育工作。以繼續(xù)教育教材和典型案例為主要內(nèi)容，從復(fù)雜道路駕駛、緊急避險(xiǎn)、應(yīng)急救援處置等方面對(duì)所有客運(yùn)駕駛員進(jìn)行一次再教育，進(jìn)一步提升駕駛員安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。三是深入開展安全教育，督促客運(yùn)企業(yè)對(duì)客運(yùn)駕駛員深入開展安全教育，定期召開安全例會(huì)，督促駕駛員落實(shí)安全駕駛、文明行車。四是倡導(dǎo)文明行車?yán)砟�，推進(jìn)文明交通進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，大力倡導(dǎo)、傳播禮讓、守法等現(xiàn)代文明交通理念。
二、進(jìn)一步推進(jìn)客運(yùn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是制定監(jiān)督檢查細(xì)則，明確對(duì)客運(yùn)企業(yè)進(jìn)行檢查的工作程序和內(nèi)容，規(guī)范監(jiān)督檢查行為，二是開展企業(yè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，組織開展客運(yùn)企業(yè)《規(guī)范》達(dá)標(biāo)活動(dòng)，督促客運(yùn)企業(yè)對(duì)照《規(guī)范》，逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)。對(duì)不落實(shí)《規(guī)范》的客運(yùn)企業(yè)，責(zé)令限期整改；三是做好道路客運(yùn)重特大事故預(yù)防，完善道路客運(yùn)重特大事故應(yīng)急預(yù)案。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管。一是科學(xué)調(diào)整系統(tǒng)平臺(tái)監(jiān)控參數(shù)設(shè)置，做好對(duì)雨雪霧等惡劣天氣車輛行駛速度、夜間行駛速度及連續(xù)駕駛時(shí)間等監(jiān)控進(jìn)行調(diào)整，對(duì)班線客運(yùn)企業(yè)所屬車輛途徑路線進(jìn)行勘察，合理設(shè)定分段限速值。二是完成平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)符合性審查，聯(lián)合通信技術(shù)部門對(duì)尚未通過標(biāo)準(zhǔn)符合性審查的衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)提供服務(wù)和技術(shù)支持，盡快按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)完成改造。三是提高車輛在線率，嚴(yán)格落實(shí)《青海省道路運(yùn)輸營運(yùn)車輛GPS安全監(jiān)控管理制度(試行)》的要求，定期檢查客運(yùn)企業(yè)落實(shí)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控情況。督促轄區(qū)客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)車載終端的維護(hù)，保持終端設(shè)備技術(shù)狀況良好。
四、嚴(yán)格落實(shí)長途客運(yùn)駕駛員落地休息制度。嚴(yán)格落實(shí)凌晨2點(diǎn)至5點(diǎn)駕駛員落實(shí)休息制度，通過GPS監(jiān)控平臺(tái)對(duì)已通過調(diào)整發(fā)班時(shí)間后可避開凌晨2點(diǎn)至5點(diǎn)運(yùn)行的客運(yùn)車輛、實(shí)行更換駕駛員的接駁運(yùn)輸車輛和設(shè)立落地休息點(diǎn)停車休息的車輛要實(shí)行不間斷的監(jiān)控，堅(jiān)決杜絕違法違章運(yùn)輸。
五、進(jìn)一步深化“安全帶一生命帶”活動(dòng)。一是開展廣泛的宣傳活動(dòng)，利用招貼畫、卡片、貼片、宣傳冊及宣傳片等形式，開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)大家在客車行駛過程中自覺使用、佩戴安全帶。二是督促道路客運(yùn)企業(yè)和客運(yùn)站建章立制，將客運(yùn)車輛使用安全帶作為一項(xiàng)日常性工作，建立和完善相關(guān)制度和規(guī)定，培訓(xùn)相關(guān)人員，嚴(yán)格落實(shí)安全告知制度，將乘客使用、佩戴安全帶作為安全告知內(nèi)容之一。三是加強(qiáng)對(duì)安全帶安裝使用情況的檢查，把安全帶的安裝使用情況，作為檢查客運(yùn)企業(yè)和客運(yùn)站安全工作的重要內(nèi)容。把旅客佩戴安全帶的情況作為出站檢查的一項(xiàng)內(nèi)容，途經(jīng)高速公路客車旅客不佩戴安全帶的，禁止出站。
六、強(qiáng)化包車客運(yùn)管理。一是不定期召開道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及客運(yùn)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人參加的專題會(huì)議，對(duì)旅游客運(yùn)包車安全生產(chǎn)提出明確具體要求。二是嚴(yán)格落實(shí)包車客運(yùn)程序和手續(xù)。嚴(yán)格執(zhí)行《青海省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定。三是嚴(yán)格審查旅游客運(yùn)企業(yè)經(jīng)營資格及承接業(yè)務(wù)的經(jīng)營范圍。四是建立健全包車客運(yùn)標(biāo)志牌繳銷制度。按照“一車一運(yùn)次一牌”原則，嚴(yán)格確定有效時(shí)間，嚴(yán)格包車客運(yùn)標(biāo)志牌的發(fā)放和繳銷。五是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊各種違法經(jīng)營行為。
七、進(jìn)一步規(guī)范客運(yùn)站安全管理。一是對(duì)照《汽車客運(yùn)站營運(yùn)客車安全例行檢查及出站檢查工作規(guī)范》要求，對(duì)客運(yùn)站內(nèi)實(shí)施安全例檢的場地、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行改造升級(jí)。二是進(jìn)一步規(guī)范安全告知工作，將《道路客運(yùn)安全告知》和《道路客運(yùn)駕駛員安全告知培訓(xùn)示范》和《青海省道路客運(yùn)安全告知標(biāo)識(shí)》宣傳資料發(fā)放給客運(yùn)企業(yè)，要求客運(yùn)企業(yè)對(duì)客運(yùn)駕駛員進(jìn)行培訓(xùn)。三是組織專項(xiàng)檢查，對(duì)客運(yùn)站安全管理、客車安全例檢、進(jìn)出站安全檢查、安全告知制度執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。
八、嚴(yán)管客運(yùn)車輛交通違法行為。一是嚴(yán)查客運(yùn)車輛超速交通違法，推行區(qū)間測速工作，加強(qiáng)網(wǎng)上巡查，及時(shí)發(fā)布監(jiān)控拍攝的客運(yùn)車輛超速違法信息，及時(shí)通知運(yùn)輸企業(yè)督促駕駛員接受處罰。二是嚴(yán)肅整治客車超員違法行為，對(duì)臥鋪客車、長途客車、旅游包車按照規(guī)定加強(qiáng)登記檢查，依法從嚴(yán)處罰超員客車駕駛員，組織對(duì)超員人員及時(shí)進(jìn)行卸客轉(zhuǎn)運(yùn)。三是嚴(yán)肅整治長途客車疲勞駕駛違法行為，充分依托交通安全服務(wù)站、臨時(shí)執(zhí)勤站點(diǎn)和客運(yùn)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)長途客運(yùn)車輛特別是臥鋪客車、旅游包車的檢查，全力推進(jìn)實(shí)施防范客運(yùn)駕駛員疲勞駕駛的“84220”工程。
九、建立道路巡查養(yǎng)護(hù)和路運(yùn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是建立定期上路巡查機(jī)制，對(duì)沿河公路、盤山公路等易發(fā)生塌方、積水的路段進(jìn)行重點(diǎn)巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的道路安全隱患及時(shí)養(yǎng)護(hù)治理。二是建立部門聯(lián)動(dòng)及路況信息共享機(jī)制，對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的路況隱患及時(shí)通知運(yùn)輸企業(yè)，做好應(yīng)對(duì)措施，同時(shí)，根據(jù)司乘人員、旅客反映的路況隱患及時(shí)上報(bào)道路運(yùn)輸管理部門，及時(shí)告知公路養(yǎng)護(hù)部門消除隱患或調(diào)整班次，做到公路暢通，安全出行。三是與氣象部門聯(lián)動(dòng)，發(fā)生不適合車輛運(yùn)行的極端惡劣天氣時(shí)，由氣象部門向運(yùn)輸企業(yè)和道路運(yùn)輸管理部門做出氣象預(yù)警報(bào)告。
十、建立客運(yùn)車輛較大道路交通事故調(diào)查處理和掛牌督辦機(jī)制。一是嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告與調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，成立事故調(diào)查組認(rèn)真開展事故調(diào)查工作。二是嚴(yán)格執(zhí)行道路客運(yùn)車輛較大以上道路交通事故掛牌督辦制度，嚴(yán)格按照事故調(diào)查“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則開展事故調(diào)查工作，嚴(yán)肅事故責(zé)任追究。三是充分吸取事故教訓(xùn)，用事故教訓(xùn)推進(jìn)道路交通安全工作。對(duì)道路客運(yùn)企業(yè)發(fā)生較大道路交通事故的，企業(yè)負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人要集中進(jìn)行培訓(xùn)，事故暴露的隱患和問題要限期進(jìn)行整改。
