——訪國家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所能源經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心副主任劉小麗
面臨能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和較大的節(jié)能減排壓力、面對(duì)氣源資源緊張眾人擔(dān)憂中的“氣荒”“氣貴”、面對(duì)中國石油與天然氣供給的對(duì)外依存度不斷攀升，整個(gè)交通運(yùn)輸業(yè)似乎都在為“氣”擔(dān)心。
我國的現(xiàn)有能源格局怎樣?新能源資源、后備資源的開發(fā)利用情況如何?天然氣勘探開發(fā)對(duì)減少石油依賴及提高我國能源自給力有多大影響?這些問題亟待高手給予解答。
近日，《運(yùn)輸經(jīng)理世界》采訪到國家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所能源經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心副主任、研究員劉小麗，她在極度繁忙的工作間隙，為記者分析講解了中國現(xiàn)有能源格局及變革希望之所在，尤其講解了天然氣家族中的“新寵”——頁巖氣的儲(chǔ)藏、勘探、開發(fā)等問題。
我們有理由相信這一新興能源產(chǎn)業(yè)即將迎來井噴之日。
能源消費(fèi)過度依賴煤炭
《運(yùn)輸經(jīng)理世界》：劉主任，您能給我們宏觀概括一下我國的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)嗎?
劉小麗：我國是當(dāng)今世界第二位的能源生產(chǎn)國和消費(fèi)國。目前，我國能源消耗總量已居世界第二位，約占世界能源消耗總量的11%。
長期以來，我國能源結(jié)構(gòu)中煤炭比重最高，約占70.6%，超出世界平均水平近42個(gè)百分點(diǎn)，天然氣比重最低，僅占3.7%，遠(yuǎn)低于23.8%的世界平均水平。
在本世紀(jì)前30年內(nèi)，煤炭在我國一次能源構(gòu)成中仍將占主體地位，這種以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)是環(huán)境污染的主要原因。
我國能源消費(fèi)過度依賴于煤炭資源，天然氣資源未得到有效利用。隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推進(jìn)綠色、環(huán)保、低碳經(jīng)濟(jì)的呼聲日漸高漲，促使各國能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。我國作為一個(gè)迅速崛起的發(fā)展中國家，面臨著經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境保護(hù)的雙重任務(wù)。為了保護(hù)環(huán)境并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，改變能源的生產(chǎn)和消費(fèi)方式，開發(fā)和利用可再生、清潔的能源就成為必然的選擇。
缺口巨大 對(duì)外依存度約30%
《運(yùn)輸經(jīng)理世界》：道路運(yùn)輸企業(yè)比較擔(dān)心的問題就是“氣荒”。那么，我國天然氣的對(duì)外依存度是多少?有數(shù)據(jù)說已經(jīng)接近60%了，是這樣嗎?國內(nèi)天然氣市場的供需現(xiàn)狀如何?有什么辦法可以改變“氣荒”的現(xiàn)狀?
劉小麗：我國天然氣產(chǎn)量與需求量均快速增長，但未來需求缺口有可能不斷擴(kuò)大。
中國已是世界第四大天然氣消費(fèi)國，中國的天然氣需求在2011-2015這五年內(nèi)可能會(huì)增加一倍。據(jù)預(yù)測，到2020年，可能要達(dá)到3500億立方米的年消費(fèi)量。
目前，國內(nèi)天然氣年產(chǎn)量基本穩(wěn)定在1000億立方米左右，且產(chǎn)量增速有所放緩。我國天然氣缺口將達(dá)800億立方米以上，只能依靠大量進(jìn)口。拿2011年的數(shù)據(jù)來說，中國55%的石油和30%的天然氣依靠進(jìn)口。
而同樣作為能源需求大國，美國則不同：石油進(jìn)口從10年前的70%，降到目前的不到50%，天然氣的價(jià)格也在最近的十年里下降了80%。
所以，讓我們記憶猶新的是，2009年出現(xiàn)了天然氣供不應(yīng)求的情況，各地均出現(xiàn)了“天然氣荒”。
我國天然氣的對(duì)外依存度60%!這個(gè)數(shù)據(jù)是夸大了，實(shí)際是接近30%左右。
但盡管如此，中國石油與天然氣供給的對(duì)外依存度仍在不斷攀升，我們的能源安全問題仍然十分嚴(yán)峻。積極開發(fā)中國天然氣后備資源是當(dāng)務(wù)之急。
當(dāng)前，我國正在采取有效措施，加快非常規(guī)天然氣資源的勘探開發(fā)，以進(jìn)一步遏制石油和天然氣資源的進(jìn)口及“氣荒”的問題。
非常規(guī)天然氣資源蘊(yùn)含希望
《運(yùn)輸經(jīng)理世界》：那么，可以這樣理解嗎——加快非常規(guī)天然氣資源的勘探開發(fā)，是變革中國現(xiàn)有能源格局的希望所在?
劉小麗：是的。中國基礎(chǔ)能源對(duì)外依存度過高將嚴(yán)重威脅國家的能源安全，其中天然氣和石油相比更加嚴(yán)重。石油對(duì)外依存度高，還可以從國際市場上購買，但天然氣主要靠管道進(jìn)口，而且受區(qū)域分布的影響，我國大部分管道天然氣進(jìn)口又局限在周邊幾個(gè)國家，因此面臨的風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)更大。
在這樣的背景下，發(fā)展非常規(guī)能源，就被寄予了變革中國現(xiàn)有能源格局的希望。
所謂非常規(guī)能源，通俗講是指以頁巖氣、致密砂巖氣、煤層氣以及天然氣水合物為代表的在常規(guī)條件下無法開采獲得的油氣資源，亦可理解為必須有政府補(bǔ)貼或者政策扶持方能具有開采經(jīng)濟(jì)性的資源。
眼下，頁巖氣在非常規(guī)天然氣家族中異軍突起，被認(rèn)為或是其中最具開發(fā)潛力的能源形式。這一點(diǎn)已經(jīng)被美國所證實(shí)。過去5年間，美國頁巖氣產(chǎn)量增長近20倍，成為全球最大天然氣開采國。頁巖氣在美國天然氣產(chǎn)量的占比升至1/4左右，美國甚至預(yù)期其天然氣即將出口，并引發(fā)全球天然氣價(jià)格大幅下滑。
面對(duì)難以抑制的能源消費(fèi)總量與日益沉重的節(jié)能減排壓力倒逼，我們沒有理由不動(dòng)心!
對(duì)我們來說，“頁巖氣”是最近幾年才興起的字眼。而在美國，它已經(jīng)歷了數(shù)十年的發(fā)展，并成功產(chǎn)業(yè)化，使美國一躍成為天然氣產(chǎn)量世界第一的國家。
頁巖氣在我們國家起步較晚，但我國有著豐富的頁巖氣資源，有效勘探開發(fā)將會(huì)加快提高天然氣在中國一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重，保障中國能源安全供給，改善中國能源結(jié)構(gòu)，對(duì)未來的國民生活和國家的國際地位都具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
頁巖氣開發(fā)前提：技術(shù)自主化
《運(yùn)輸經(jīng)理世界》：頁巖氣與其他能源相比，有何特點(diǎn)?加快我國頁巖氣開發(fā)的關(guān)鍵所在?
劉小麗：頁巖氣這種存在于頁巖中的天然氣，是一種清潔、高效的能源資源。由于儲(chǔ)存位置特殊，其開采難度要大于普通的天然氣。直到上世紀(jì)80年代，美國也才找到了適當(dāng)?shù)拈_采方法——水力壓裂法，從而吹響了“頁巖氣革命”的號(hào)角。
與常規(guī)天然氣相比，頁巖氣分布范圍廣、厚度大，且普遍含氣，這使得頁巖氣井能夠長期地以穩(wěn)定的速率產(chǎn)氣。頁巖氣田生產(chǎn)周期長，開采壽命可達(dá)30-50年，甚至更長。較長的開采時(shí)間保證了頁巖氣的經(jīng)濟(jì)性好。
頁巖氣的發(fā)展有很長的路要走，當(dāng)務(wù)之急是試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和技術(shù)攻關(guān)。其中又以技術(shù)自主化為最關(guān)鍵。
《運(yùn)輸經(jīng)理世界》：我國頁巖氣的儲(chǔ)量有多少?目前開采量有多少?國家有哪些扶持政策?
劉小麗：我國的頁巖氣資源至少不低于美國。其資源前景和開發(fā)潛力是巨大的。2011年4月，美國能源信息署(EIA)發(fā)布報(bào)告稱，全球頁巖氣可采儲(chǔ)量為6622萬億立方英尺，其中美國為862萬億立方英尺，中國則高達(dá)1275萬億立方英尺(約合36萬億立方米)，為全球第一。甚至有媒體稱，如完全開采，可使用近200年。
已有機(jī)構(gòu)預(yù)測2015年頁巖氣產(chǎn)量規(guī)模有望達(dá)到65億m3，2020年有望實(shí)現(xiàn)800億m3。
《頁巖氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》說得很明確了，在“十二五”時(shí)期，我國頁巖氣開發(fā)的重點(diǎn)在前期資源儲(chǔ)量的調(diào)查評(píng)價(jià)和勘探，大規(guī)模的開采預(yù)計(jì)在“十三五”期展開。
我國在大力落實(shí)種種頁巖氣產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)政策。并組織科研機(jī)構(gòu)及鼓勵(lì)社會(huì)資本參與開發(fā)。但是，頁巖氣的勘探開發(fā)不會(huì)是一蹴而就的，需要一定時(shí)間的探索與實(shí)踐。
方向確定但須克服困難
《運(yùn)輸經(jīng)理世界》：開采頁巖氣的最大問題是什么?會(huì)不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生破壞性的影響?尤其是水源、水處理的問題?
劉小麗：頁巖氣開采的最大問題在于，氣體被緊密吸附在巖層中難以采出，單井出氣量低，氣井成本不能被快速收回，導(dǎo)致天然氣單位成本過高。另外，還有管網(wǎng)及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施尚不配套等難題。
從美國經(jīng)驗(yàn)看，技術(shù)持續(xù)進(jìn)步是推動(dòng)他們頁巖氣成本下降最終實(shí)現(xiàn)大規(guī)模商業(yè)開采的關(guān)鍵。
頁巖氣在開發(fā)過程中要消耗大量的水資源。我們現(xiàn)在碰到所有的氣藏，都是用水力壓裂。水力壓裂技術(shù)也是一柄雙刃劍，不僅消耗量水資源，還可能污染地下水。
實(shí)事求是來說，非常規(guī)天然氣開采都面臨環(huán)境安全方面的質(zhì)疑，生產(chǎn)和推廣前景仍面臨若干不確定因素的。就像三峽工程一樣，在短時(shí)期內(nèi)，誰都不能夠武斷做出結(jié)論。
但是，頁巖氣勘探開發(fā)是改變能源格局、維護(hù)我國能源安全的一件大事。是重大的能源戰(zhàn)略方向。一方面，就要求我們的企業(yè)在勘探開發(fā)中必須堅(jiān)決防止地下水污染，通過技術(shù)改進(jìn)減少施工作業(yè)用水量，同時(shí)采取措施處置含有污染物的鉆探回收水;另一方面，國家層面亦必須充分考慮頁巖氣開采引起的特殊環(huán)境問題，建立符合我國實(shí)際的頁巖氣勘探開發(fā)規(guī)范。
