校車是2012年我國最引人關(guān)注、最使人不安的一個社會大問題,校車市場也是發(fā)展最快的一個市場。
校車問題之所以在我國出現(xiàn),并變得越來越嚴重,其根源是一次缺乏統(tǒng)籌兼顧的 “教育改革”。
為應(yīng)對大批農(nóng)民工進城務(wù)工,學齡兒童大幅減少的問題,教育界自上世紀90年代末開始對全國農(nóng)村中小學進行重新布局,大量撤銷農(nóng)村中小學,將學生和教育資源集中到小部分城鎮(zhèn)學校。據(jù)統(tǒng)計,從1997年到2010年14年間,全國減少小學371470所,其中農(nóng)村小學302099所,占全國小學總減少量的81.3%。這一改革的后遺癥,是使成千上萬的農(nóng)村中小學生變成了走讀生或住宿生,交通和交通安全一下子變成了影響巨大的社會問題。
為了解決這一問題,我國政府于2012年出臺了一系列關(guān)于校車的標準、法規(guī)、政策,力圖盡快解決中小學生上下學交通安全問題。這一系列措施中,最引人關(guān)注的是校車購買使用經(jīng)費的落實。《校車安全管理條例》規(guī)定,購買和使用校車的費用由中央財政解決,但至今由財政部牽頭制定的校車補貼方案仍無消息。最關(guān)鍵的中央政府補貼政策不能到位,地方相關(guān)配套政策也難于完善,校車市場的局面也難于真正改觀。
如今,我國校車市場出現(xiàn)了幾種不正常現(xiàn)象:客車生產(chǎn)企業(yè)的積極性高,校車運營企業(yè)的畏難情緒大;富裕地區(qū)的積極性高,貧困地區(qū)的積極性受限;民辦學校的積極性高,公辦學校的等待、觀望情緒高。 如果把2012年看作是校車市場的第一個春天,那么,隨著中央政府和地方政府對校車配套政策的進一步完善,校車市場將迎來蓬勃發(fā)展的第二個春天。
