在余姚天下玉苑站，市民正在排隊上車前往寧波市區(qū)。
隨著我市社會經濟的發(fā)展，推動交通公共設施向農村延伸、交通公共服務向農村覆蓋，促進城鄉(xiāng)客運基本公共服務均等化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)交通全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展顯得尤為重要。我市交通運輸部門也把推進我市城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展列為重要工作，記者從市運管處了解到，2012年我市城鄉(xiāng)客運一體化改造工作緊鑼密鼓地推進，全市城鄉(xiāng)客運一體化率達到65%，全面突破60%的年度目標。
突破一
余姚全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化
在交通部門的大力推進和余姚當地政府的大力支持下，去年余姚組建了余姚市城鄉(xiāng)公交總公司，對其境內6家客運經營企業(yè)、254輛客運班車完成了收購，全面完成農村客運公交化改造，實現(xiàn)城區(qū)公交、城鎮(zhèn)公交、鎮(zhèn)村公交一體化，余姚城鄉(xiāng)公交一體化率在各縣(市)率先實現(xiàn)100%。
去年6月26日，余姚南部山區(qū)城鄉(xiāng)公交共有22條線路開通運營。而根據山區(qū)特殊的地理環(huán)境，為了確保車輛行駛安全，在線路布局上采用了干線公交直達和支線區(qū)間相結合的方案。干線公交和支線公交的票價分別為2元和1元，大幅度降低群眾出行成本。以四明山鎮(zhèn)為例，原來四明山鎮(zhèn)到城區(qū)票價為20元左右，現(xiàn)在只需要2元。即使在四明山鎮(zhèn)范圍內乘坐支線公交后再在四明山鎮(zhèn)換乘干線公交，也只需多支出1元。
之后，余姚運管部門又根據前期城鄉(xiāng)公交運行情況，認真聽取各方面意見建議，對線路走向、站點設置等進行適當調整，針對高峰時段運力不足的問題，逐步增加運營班次，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)公交運營方案。余姚運管部門還會同運輸企業(yè)，加強對駕駛員的管理教育，提高服務水平，增強安全意識，為群眾出行提供了更加安全、便捷、舒適的條件。
突破二
寧波市區(qū)至余姚實現(xiàn)公交化改造
去年12月20日上午，從寧波汽車北站發(fā)往余姚東站的43輛中巴車在運輸完最后一批乘客后，全部停止營運，這標志著我市首條從市區(qū)發(fā)往縣市的一級網絡班線全面完成公交化改造。服務更優(yōu)、價格低廉的337路公交車20日開始加密班次，接棒繼續(xù)服務兩地群眾。
據市運管處客運科科長何國軍介紹，寧波至余姚中巴線成為了我市首條全面完成公交化改造的一級網絡班線。其實，在我市交通主管部門以及有關客運企業(yè)的努力下，12月8日，寧波中巴南站至余姚南站的24輛中巴車已經率先停止了營運，完成公交化改造，12月20日，從寧波汽車北站發(fā)往余姚東站的43輛中巴車也停止了營運，這樣，寧波至余姚中巴線全部改造完畢，服務寧波、余姚兩地乘客二十年的中巴車正式退出了歷史舞臺，取而代之的是更先進的運輸工具。
據了解，今后寧波至余姚，既有價格低廉、站點便利的公交車，也有快速便捷、設施完善的快客。公交車方面，為方便群眾出行，除了加密337路公交車外，去年12月8日，市區(qū)至余姚市域公交班線33路(體育館至天下玉苑)、301路(南站西路至天下玉苑)兩條線路啟動，花4元從寧波市區(qū)到余姚不再只是一個夢想。沿途數十公里越來越多的市民可以就近選擇公交站點，來往于兩地之間。乘客在旅游景點天下玉苑下車后，可搭余姚城鄉(xiāng)公交515路、611路、612路、613路去往余姚市區(qū)，十分快捷方便。當然，經過這樣的設計，也使市民們省了不少錢。
-政策解讀
因地制宜、分步推進城鄉(xiāng)客運一體化改造
市運管處客運科科長何國軍告訴記者，2012年市政府出臺了《關于加快推進我市城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展的實施意見》(甬政發(fā)［2012］103號)，明確我市城鄉(xiāng)客運一體化改造的指導思想、主要目標和基本原則，提出了一體化推進主要任務、工作要求及相關措施，在政策上為有效解決了推進工作中的資金、用地等問題提供了保障。
據了解，我市推進城鄉(xiāng)客運一體化改造的一項重要原則是堅持因地制宜、分步推進，根據發(fā)展條件和需求特征，采取發(fā)達地區(qū)“公交化”、一般地區(qū)“規(guī)范化”、偏遠地區(qū)“靈活化”，不搞“齊步走”和“一刀切”。對城鄉(xiāng)客運一體化內容實行分類統(tǒng)籌，開展試點先行，分階段實施。
比如，對于寧波至象山班線就采取了更加符合線路實際的“公司化”改造方式。隨著象山港大橋的開通，途經象山港大橋的直達班車也于去年12月29日同步開通。為滿足群眾更高出行需求，寧波至象山的道路客運班線也開展了調整優(yōu)化，逐步實行公車公營，運行時間大大縮短，服務質量提升。
直達班車具體由經城鄉(xiāng)客運一體化改造組建的寧波甬象客運有限公司承擔運行，該公司投入了8輛38座的高級尼奧普蘭大客，用于寧波至象山線的營運，并安排了一批業(yè)務硬、綜合素質佳的司乘人員。班車全程高速，從寧波汽車東站至象山客運中心，在途時間約70至80分鐘，較原先大幅縮短。寧波汽車東站、象山客運中心的班車每半個小時一班，日發(fā)24個班次，能有效滿足兩地群眾的出行需求。
據了解，為使廣大農村地區(qū)群眾能夠及時享受大橋開通帶來的交通便捷化成果，下一步，寧波至象山石浦等地的客運班線將由行業(yè)管理部門根據客流情況、群眾出行需求以及企業(yè)申請等進行優(yōu)化調整，將會有部分班線改走象山港大橋。另外，寧波至象山丹城的客運班線已經列入全市城鄉(xiāng)客運一體化推進計劃，目前正在實施中，相關運輸企業(yè)正在開展線路的整合、優(yōu)化，現(xiàn)有汽車南站、中巴南站、汽車東站至象山丹城客運班線的站點、走向和票價維持不變，待改造完畢后統(tǒng)籌布設線網。
記者從市運管處了解到，目前，慈溪市的橫河、匡堰的公交化試點改造也取得了突破，象山、寧海為解決海島、山區(qū)群眾出行，分別開通4條和2條冷線，并對冷線班線實施財政補貼和稅收優(yōu)惠。今年，交通運輸部門還將繼續(xù)推進一體化改造工作，讓市民出行更為便捷、舒適、安全、實惠。
