《校車安全管理條例》的余溫還未散盡，教育部等20部門又為“校車安全”添了把火。近日，教育部、財政部等20部門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于貫徹落實〈校車安全管理條例〉進一步加強校車安全管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），立刻引起業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注。作為生產(chǎn)校車的各大客車企業(yè)，它們對《通知》有何看法？
大金龍：規(guī)范校車制度
大金龍對校車市場的動態(tài)一直給予高度關(guān)注。在大金龍相關(guān)負責人看來，《通知》的發(fā)布是為了加強各地、各部門校車安全意識和規(guī)范校車運營制度，以此來確保學(xué)生出行安全。
“從市場角度看，《通知》會對校車的供應(yīng)需求有一定拉動，但作用究竟多大有待觀察。因為距學(xué)生開學(xué)的時間不長，根據(jù)生產(chǎn)周期來看，需要采購校車的學(xué)校基本都已確認訂單，新增訂單可能很有限�！贝蠼瘕埾嚓P(guān)負責人表示。
此外，從校車生產(chǎn)企業(yè)的角度看，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量、提高安全系數(shù)、完善校車運營管理系統(tǒng)、提供安全校車是不可推卸的責任。大金龍依照《通知》的精神，從市場需求特點和運營管理改善兩個層面出發(fā)，努力為校車安全運營提供解決之道。
同時，金龍“智慧校車”的設(shè)計沒有停留在滿足最基本的國家標準上：“從校車運營線路、環(huán)境、承載能力要求及學(xué)生乘坐習慣等因素出發(fā)，充分考慮車輛設(shè)計的每個細節(jié)，加載了諸多自主研發(fā)的（如防撞報警系統(tǒng)等）主被動安全技術(shù)，配合‘智慧校車運營管理系統(tǒng)’，打造出更高安全標準的專用校車，有效保護學(xué)童安全�！�
對于行業(yè)影響，大金龍相關(guān)負責人表示：“校車是長期的公益性事業(yè)，也是未來客車市場重要的增長點，《通知》或許在短期內(nèi)起到助推作用，但關(guān)鍵還在于國家對校車事業(yè)的持續(xù)投入和規(guī)范管理制度，這樣才能推動校車市場健康發(fā)展。”
蘇州金龍：迎來發(fā)展機遇
“我國在校學(xué)生數(shù)量眾多，校車需求量大是被業(yè)內(nèi)公認的事實，這個潛在的巨大市場又受限于國情、東西部及城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡以及財力有限等因素，使得各地校車發(fā)展不可能一蹴而就，需要逐步推進。中央政府給予了地方以自主權(quán)，并沒有太多強制要求。”蘇州金龍相關(guān)負責人告訴記者：“20部門出臺《通知》，完全是為督促貫徹落實之前出臺的《校車安全管理條例》，因此對于推動校車市場進一步發(fā)展具有積極作用，一定程度上能推動有能力的地區(qū)提前釋放需求，對校車企業(yè)來說是個機遇�！�
《通知》中明確提出‘把校車服務(wù)的重點放在確實難以保障就近入學(xué)且公共交通不能滿足需要的農(nóng)村地區(qū)’，這給校車制造企業(yè)指明了發(fā)展方向�！斑@也和蘇州金龍的校車發(fā)展方向不謀而合，我們針對農(nóng)村地區(qū)專門設(shè)計推出了4款‘小長頭’系列校車，就是考慮到農(nóng)村的道路較窄，選用短窄的車型轉(zhuǎn)彎行駛更方便。”蘇州金龍相關(guān)負責人表示。
此外，蘇州金龍相關(guān)負責人還表示：“無論是前期出臺的《校車安全管理條例》，還是《通知》，都無一例外地突出加強校車管理，意味著企業(yè)生產(chǎn)出的校車在管理方面對政府、學(xué)校及校車運營商提供的幫助越多，就越受歡迎。而那些仍然像過去一樣生產(chǎn)傳統(tǒng)客車、沒有技術(shù)升級的企業(yè)，最終將難以獲得認可。同時，加快了行業(yè)規(guī)范的腳步，對行業(yè)健康發(fā)展起到積極的推動作用。”
廈門金旅：補貼是關(guān)鍵
談到如何看待《通知》的發(fā)布，廈門金旅銷售公司副總經(jīng)理蒲延良表示，《通知》中并沒有對校車資金落實方面作出明確規(guī)定，但這恰恰是最重要的環(huán)節(jié)，沒有資金來源，校車市場就是空談�！艾F(xiàn)階段校車的用途只限于接送學(xué)生上下學(xué)，它不像公交車和大巴一樣用途靈活、覆蓋面廣，加之養(yǎng)車、經(jīng)營成本高，導(dǎo)致校車市場需求未能釋放�！�
“目前校車的成交量不算多，成交價格也低至15萬~19萬元。”蒲延良告訴記者，以前20萬~30萬元的車現(xiàn)在賣到18萬~19萬元，低價格決定了配置也相應(yīng)降低。“我們在校車市場上了解到，降低價格的校車都在動力和操控方面降低配裝標準�！逼蜒恿颊f。
對此，蒲延良表示校車行業(yè)的發(fā)展主要還是看是否有資金支持，畢竟校車運營不是盈利的行業(yè)，更不能將壓力轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生。
在蒲延良看來，《通知》中提出優(yōu)先發(fā)展公交行業(yè)，而校車作為延伸及補充的定位，不利于校車市場健康發(fā)展：“我們了解到，公交公司并不愿意承接校車業(yè)務(wù)，一方面是難以承擔校車之責；另一方面也難以滿足孩子們上學(xué)的基本要求。因此，校車必須提升到一定高度上，加大補貼�！�
中通：要有針對性
“從整體上看,《通知》是對《校車安全管理條例》出臺后各地方、各部門執(zhí)行不力的警告。對于進一步落實《條例》的各項規(guī)定具有重要意義。”中通客車品牌管理部部長李篤生說。
“同時，《通知》的下發(fā)對于校車市場的持續(xù)發(fā)展也具推動作用。”李篤生告訴記者：“《通知》要求過渡期后必須將接送小學(xué)生和幼兒的校車更換為符合國家校車標準的校車。這對于客車企業(yè)是個利好，對于銷量提升也會起到助推作用�！�
此外，《通知》中明確提到校車服務(wù)的重點在農(nóng)村地區(qū)，這對于校車企業(yè)做好產(chǎn)品和市場的針對性開發(fā)都具有指導(dǎo)作用。
上汽大通：責任應(yīng)明晰
《通知》主要針對運營機構(gòu)、管理部門，對校車企業(yè)并沒有太多影響。但目前行業(yè)存在的問題值得關(guān)注：“在《校車安全管理條例》出臺后，很多地方對校車采購出現(xiàn)了放緩的情況，究其原因，在于主管部門害怕承擔責任，進而導(dǎo)致購買主體處于觀望狀態(tài)�！�
“以前校車管理由教育主管部門負責，學(xué)校主抓運營。但在運營過程中，學(xué)校怕承擔責任，進而將運營權(quán)轉(zhuǎn)給租賃公司，而租賃公司也不想接過‘燙手的山芋’，所以出現(xiàn)了相互推卸責任的局面�！鄙掀笸ㄏ嚓P(guān)負責人表示，這對校車的銷量造成很大的影響�！耙郧笆菦]錢買車，現(xiàn)在是怕承擔責任�！鄙掀笸ㄏ嚓P(guān)負責人表示。
作為使用校車的受益方，學(xué)校比較推崇使用校車，但又為權(quán)責劃定問題所掣肘；而作為校車運營方，租賃公司或運輸公司也對權(quán)責問題顧慮重重。
學(xué)校還面臨著采購工作如何推進的困局，是找教育局還是找運管部門，不少學(xué)校并不明確，這對校車推廣也是個阻礙。
解決校車問題的治本之道在于管理措施的落實。比如在頒布《通知》的同時，將校車安全問題納入當?shù)毓賳T的政績考核指標，形成強力約束，從而使法律條文不再是一紙空文�！锻ㄖ返念C布顯示了政府改善局面的決心，只有多管齊下，校車安全才能更值得期待。
