為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)和創(chuàng)新校車運(yùn)營(yíng)管理，有效保障農(nóng)村校車運(yùn)營(yíng)安全，山東省威海市按照全國(guó)校車改革試點(diǎn)工作要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制訂出臺(tái)了《威海市農(nóng)村校車運(yùn)營(yíng)管理工作試點(diǎn)方案》。
一、明確設(shè)定目標(biāo)任務(wù)。方案提出，力爭(zhēng)到2014年底實(shí)現(xiàn)農(nóng)村校車“一增加、兩徹底、四確�！钡哪繕�(biāo)�！耙辉黾印�，即將全市農(nóng)村校車座位數(shù)增加39.6%，達(dá)到1.87萬(wàn)個(gè)左右，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段農(nóng)村中小學(xué)生應(yīng)乘盡乘，并逐步為農(nóng)村幼兒提供服務(wù)�！皟蓮氐住�，即嚴(yán)格校車準(zhǔn)入制度，加大對(duì)非法接送學(xué)生車輛的清理力度，徹底取締非法接送學(xué)生車輛；提高管理水平，科學(xué)規(guī)劃學(xué)生乘車分組，徹底消除校車超員現(xiàn)象�！八拇_�！�，即確保全部校車符合安全技術(shù)要求，確保全部駕駛?cè)朔像{駛資質(zhì)要求，確保全部校車接送學(xué)生過(guò)程中都有照管人員，確保全部農(nóng)村校車實(shí)現(xiàn)專業(yè)公司運(yùn)營(yíng)管理。
二、創(chuàng)新校車運(yùn)營(yíng)模式。方案提出，從現(xiàn)有的“政府采購(gòu)、社會(huì)參與、財(cái)政補(bǔ)貼、費(fèi)用減免、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、學(xué)生專用、部門監(jiān)管”為主要內(nèi)容的校車運(yùn)營(yíng)模式安全、平穩(wěn)地過(guò)渡到“政府主導(dǎo)、公司運(yùn)營(yíng)、因地制宜、加強(qiáng)監(jiān)管”的校車運(yùn)營(yíng)新模式。新模式主要有兩種形式：一是政府購(gòu)買服務(wù)，專業(yè)公司運(yùn)營(yíng)。在城鄉(xiāng)結(jié)合部，采取延長(zhǎng)或調(diào)整城市公交、城郊公交等專業(yè)化客運(yùn)公司運(yùn)營(yíng)線路，或租賃專業(yè)客運(yùn)公司車輛投入運(yùn)營(yíng)等方式，滿足上下學(xué)乘車需求。二是政府購(gòu)買車輛，專業(yè)公司運(yùn)營(yíng)。在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，通過(guò)政府統(tǒng)一購(gòu)車或貼息購(gòu)車等方式，交由城市公交、城郊公交或其他專業(yè)公司運(yùn)營(yíng)管理。自2012年起，新增加的校車全部實(shí)行新運(yùn)營(yíng)模式。
三、細(xì)化工作保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，發(fā)改、教育、公安、財(cái)政、建設(shè)、交通、審計(jì)、安監(jiān)、物價(jià)、稅務(wù)等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村校車運(yùn)營(yíng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂校車改革總體規(guī)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市校車運(yùn)營(yíng)管理工作。二是加大經(jīng)費(fèi)投入，通過(guò)建立財(cái)政投入與稅費(fèi)減免相結(jié)合的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，對(duì)校車基本運(yùn)營(yíng)費(fèi)用實(shí)行“保底”政策，保障校車穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)；鼓勵(lì)社會(huì)力量捐贈(zèng)校車、經(jīng)費(fèi)和服務(wù)，參與校車運(yùn)營(yíng)。各市區(qū)政府（管委）要調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高校車的資金投入比重。要合理制定學(xué)生乘車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)減輕學(xué)生乘車負(fù)擔(dān)。三是強(qiáng)化監(jiān)管考核，將校車改革試點(diǎn)和農(nóng)村校車安全運(yùn)營(yíng)管理工作納入政府重點(diǎn)工作目標(biāo)和安全生產(chǎn)綜合考核，構(gòu)建市對(duì)各市區(qū)、各市區(qū)對(duì)校車服務(wù)提供單位和現(xiàn)有私營(yíng)校車的層層績(jī)效考核體系。構(gòu)建全市校車安全運(yùn)營(yíng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立校車運(yùn)營(yíng)管理信息平臺(tái)，對(duì)校車、駕駛?cè)�、車況、運(yùn)營(yíng)路線和乘車學(xué)生等信息實(shí)行電子化管理；各市區(qū)為校車配備教育、公安交警、交通運(yùn)輸?shù)炔块T可相互銜接、共享共用的GPS實(shí)時(shí)定位系統(tǒng)，市級(jí)要研究建立與各市區(qū)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的校車運(yùn)營(yíng)管理及安全工作監(jiān)管平臺(tái)。四是搞好宣傳教育，各級(jí)各相關(guān)部門、單位和學(xué)校要廣泛開(kāi)展學(xué)校交通安全宣傳教育活動(dòng)，不斷提高學(xué)生交通安全意識(shí)，自覺(jué)拒絕乘坐非法營(yíng)運(yùn)車輛；要教育學(xué)生掌握突發(fā)應(yīng)急事故自救互救技能。要加大校車駕駛?cè)私逃嘤?xùn)力度，提高其安全責(zé)任意識(shí)，形成良好的安全駕駛習(xí)慣。要充分利用各類新聞媒體，宣傳校車改革工作新情況，向社會(huì)公布校車運(yùn)營(yíng)管理工作舉報(bào)電話。
