威海城區(qū)共有16.25萬名中小學(xué)生、幼兒,基本實現(xiàn)就近入學(xué),通過乘坐公交或者自行解決上下學(xué)交通。在農(nóng)村,共有8.78萬名中小學(xué)、幼兒學(xué)生,其中有乘坐校車需求的5.6萬人。
威海校車已覆蓋所有農(nóng)村學(xué)校,每名學(xué)生平均每天只需1.5元至2元錢即可乘坐校車,基本解決了農(nóng)村中小學(xué)生上下學(xué)乘車難的問題。此外,威海還對農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭補助乘車費,每名學(xué)生每年不低于300元,比例不低于在校生數(shù)的5%。
全市目前共有校車600余輛,校車學(xué)生座位數(shù)1.339萬個,有乘車需求學(xué)生5.6萬人,按每接送時段往返3趟核算,學(xué)生座位缺口數(shù)為0.53萬個,校車座位還需增加39.6%,達到1.87萬個左右。如按35座校車計算,全市共需要增加163輛車,其中,榮成35輛,文登60輛,乳山52輛,高區(qū)1輛,經(jīng)區(qū)1輛,工業(yè)新區(qū)14輛。
2002年12月,威海市首批78輛農(nóng)村校車在文登投入運營。2004年7月,威海在全市范圍內(nèi)推廣文登校車運營經(jīng)驗,“政府扶持、社會參與、市場運營”的校車管理模式逐漸形成。對校車,威海市推行“一招二補三免四緩”政策:一招就是新購校車由政府公開招標(biāo),統(tǒng)一采購；二補就是對新購校車每車一次性補貼1.5—2萬元,每年根據(jù)實際情況對每車給予1.5—2.2萬元不等的財政補貼；三免就是免繳客運管理費、養(yǎng)路費、運輸管理費；四緩就是緩交車船使用稅、營運稅、城建稅和教育附加費。2008年9月,公安部和教育部在威海召開全國現(xiàn)場會,把威海的校車管理經(jīng)驗進行全國推廣,威海也成為全國校車改革試點城市。
2011年8月,威海成為全國首批六個校車改革試點地區(qū)之一,“政府扶持、社會參與、市場運營”的校車管理模式作為全國六種模式之一進行經(jīng)驗推廣。
全市新的校車運營模式主要采用兩種形式:一是政府購買服務(wù),專業(yè)公司運營。在城鄉(xiāng)結(jié)合部,采取延長城市公交、城郊公交等專業(yè)化客運公司運營線路,或租賃專業(yè)客運公司車輛投入運營等方式。二是政府購買車輛,專業(yè)公司運營。對偏遠農(nóng)村地區(qū),通過政府統(tǒng)一購車或貼息購車等方式,交由城市公交、城郊公交或其他專業(yè)公司運營管理。
今年2月份,環(huán)翠區(qū)以向公交公司購買服務(wù)方式更新了15輛標(biāo)準(zhǔn)校車,到目前已更新了43輛運營合同到期的校車。5月8日,經(jīng)區(qū)向?qū)I(yè)公司租賃的11輛專用校車正式投入運營。高區(qū)將于近期與專業(yè)公司簽署租賃5輛專用校車合同,計劃9月1日投入使用。榮成計劃采用政府向?qū)I(yè)公司購買服務(wù)。文登、乳山打算采用政府購買車輛為主的方式。工業(yè)新區(qū)由于現(xiàn)有車輛尚未達到合同期限,將于2013年啟動新運營模式。
