校車安全管理?xiàng)l例》已經(jīng)2012年3月28日國(guó)務(wù)院第197次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。(人民日?qǐng)?bào))
眾所周知,近年來,一些地方校車安全事故頻發(fā),造成未成年人重大傷亡,引發(fā)社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注!缎\嚢踩芾?xiàng)l例》(下稱《條例》)的出臺(tái),針對(duì)校車安全的突出問題和主要環(huán)節(jié),從制度上的施行嚴(yán)格管制,也將我國(guó)治理校車安全問題納入了法制軌道。
讀解《條例》讓筆者感受到,首先人性化,堅(jiān)持就近入學(xué)、城鄉(xiāng)公交的原則,一些地方,特別是一些農(nóng)村地區(qū),孩子們上學(xué)路途趨遠(yuǎn),上下學(xué)交通風(fēng)險(xiǎn)增大,為解決此問題《條例》中規(guī)定縣級(jí)以上地方政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的學(xué)生數(shù)量和分布狀況等因素,依法制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃,保障學(xué)生就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué),減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險(xiǎn)。其次規(guī)范化,在校車使用許可、校車駕駛?cè)速Y格條件等作出了更嚴(yán)格的規(guī)定,《條例》中規(guī)定禁止使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù),要求校車應(yīng)當(dāng)每半年進(jìn)行一次安全技術(shù)檢驗(yàn)。并根據(jù)公眾提出的應(yīng)保證校車駕駛?cè)顺掷m(xù)符合相關(guān)要求的意見,條例增加了校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)每年接受公安交管部門審驗(yàn)的規(guī)定。再次制度化,對(duì)校車優(yōu)先權(quán)給予了進(jìn)一步的明確和完善,《條例》中規(guī)定校車運(yùn)載學(xué)生,可以在公共交通專用車道以及其他禁止社會(huì)車輛通行。校車載人不得超過核定的人數(shù),不得以任何理由超員,否則從重處罰。
《條例》的出臺(tái)與實(shí)施僅僅是一個(gè)開始,需要相關(guān)法律法規(guī)以及配套制度來建設(shè)與完善。美國(guó)的校車制度已經(jīng)走過了幾十年的歷史,通過的與校車安全有關(guān)的法律法規(guī)以及國(guó)標(biāo)多達(dá)500余種,并且,仍然在不斷的修正和完善。所以筆者認(rèn)為《條例》的路還有很長(zhǎng)很長(zhǎng),希望在這條路上會(huì)走的更遠(yuǎn)、更長(zhǎng)、更好。
