2011年冬天，“祖國的花朵”在頻發(fā)的校車事故中凋零。
據(jù)統(tǒng)計，中國平均每41秒鐘就發(fā)生一起車禍，每天有近40名中小學(xué)生死于道路交通事故，每年有2萬多名中小學(xué)生因交通事故傷殘、死亡，交通事故已成未成年人的頭號“殺手”。
而據(jù)21世紀(jì)教育研究院研究報告，目前，中國內(nèi)地上牌且符合標(biāo)準(zhǔn)的校車不超過3000輛。教育部的統(tǒng)計則顯示，目前，全國中小學(xué)校在校生1.8億人，接送中小學(xué)生上下學(xué)車輛28.5萬輛。其中符合標(biāo)準(zhǔn)的校車2.9萬輛,僅占10.32%。
具有諷刺意味的是，當(dāng)各種微型面包車、中巴濫竽充數(shù)成為威脅孩子們生命的殺手時，中國其實并不缺少合格的校車生產(chǎn)商。
中國校車：20萬—45萬元/輛
在中國這個世界最大的汽車市場，校車屬于絕對少數(shù)派的特種車，但這依然是一個潛力巨大的市場：根據(jù)中國青少年研究中心所做的統(tǒng)計，2007年，中國內(nèi)地小學(xué)教育階段在校學(xué)生數(shù)為1.1億人，由于國內(nèi)出生率相對穩(wěn)定，這一數(shù)字目前并無太大變化，參照美國約一半學(xué)生乘坐校車的標(biāo)準(zhǔn)，每車搭乘約50名學(xué)生的比例計算，如果為中國小學(xué)生配校車，需要車輛100萬臺，按照目前國產(chǎn)長頭大型校車約40萬元/輛售價算，中國校車市場規(guī)模將為4000億元左右。目前，許多商用車巨頭如宇通、金龍、安凱、中通、長安都有自己的校車產(chǎn)品，在2010年7月《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》實施之后，這個巨大的市場也吸引了不少新的加入者，如上汽商用，以及在金華設(shè)立了全國校車制造基地的動力新躍（北京）汽車。
上述企業(yè)生產(chǎn)的校車，一般一輛6米的校車能裝35座，一般在20萬元左右，最便宜的售價約為12萬元，高檔的長頭產(chǎn)品的價格與平頭客車產(chǎn)品的價格相差10萬元左右，增加的成本主要是安全裝置，包括坐椅的阻燃要求、安全逃生窗口，以及專門為沒有自救能力的小學(xué)生設(shè)置的特殊設(shè)計�？傮w而言，大部分校車的價格主要在20萬—45萬元區(qū)間。
盡管校車的品牌和型號不少，然而在中國市場，專業(yè)校車都只是無奈的看客，目前大部分上路的校車有名無實。宇通客車公布的數(shù)據(jù)顯示，2009年校車銷量不過200輛，2010年也僅銷售700輛左右，盡管量不大，但它卻仍然在發(fā)動機(jī)前置校車的市場中占到了51%的份額，占所有校車市場的20%。在甘肅校車事故發(fā)生之后，宇通客車預(yù)計2011年的銷量可達(dá)1200輛左右。目前銷量比較集中的幾個城市主要在浙江德清（79輛）、廣東廣州（約287輛）、拉薩（53輛）、山東青島（30輛）等地，北京、上海等城市數(shù)量反而較為落后。
中通客車2011年國內(nèi)銷量約600輛，江淮客車僅100多輛，它們的主要市場都在山東、廣東以及遼寧等地。
美國校車重骨架，中國校車重細(xì)節(jié)
美國悍馬不敵美國校車的一張圖片曾在中國微博圈瘋傳。
美國校車最牛是結(jié)構(gòu)，它大多采用接近于中重型卡車的非承載式車身結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)又稱底盤大梁架，當(dāng)發(fā)生碰撞時車架能吸收大部分沖擊力，車廂變形小，平穩(wěn)性和安全性好，而且獨(dú)立的大梁使得底盤強(qiáng)度較高，抗顛簸性能好。美國校車的大梁還經(jīng)過強(qiáng)化，因此可以抵御強(qiáng)烈撞擊，而更高的底盤高度確保撞擊時對乘員空間的侵入有限，這也是悍馬在追尾校車時車頭整個“淪陷”的重要原因。而在中國，一般只有強(qiáng)調(diào)負(fù)載力和牽引力的重卡才會對大梁進(jìn)行強(qiáng)化。
除此之外，美國校車通常采用發(fā)動機(jī)前置，為前部撞擊時提供撞擊潰縮緩沖區(qū)，典型的美式長頭校車在這方面優(yōu)勢更為明顯。此外，大型的鋼籠保護(hù)油箱免受撞擊和防備泄漏，加強(qiáng)型鋼結(jié)構(gòu)的車廂、更高強(qiáng)度的車頂、車廂內(nèi)的填充結(jié)構(gòu)都能在翻車時為學(xué)生提供更多保護(hù)。美國校車還在車頂、車門、車窗安排多處緊急出口。緊急出口開啟時，發(fā)動機(jī)還可自動鎖止。它還采用比一般車輛更好的剎車裝置，以縮短剎車距離。
中國雖有校車國家標(biāo)準(zhǔn)，但校車和普通客車的車架設(shè)計、制造沒有區(qū)別，車架并沒有加強(qiáng)，在這些車型基礎(chǔ)上開發(fā)出的校車很難在碰撞安全性能上和美式校車抗衡。此外，目前國內(nèi)大客車普遍采用發(fā)動機(jī)后置，這在追尾時有一定風(fēng)險（尤其是汽油車型，撞擊后起火的可能性很大）。
即使是像宇通ZK6100DA、中通LCK系列這種仿美產(chǎn)品，雖然也可以做到發(fā)動機(jī)前置和高車身、多個小車窗的設(shè)計，并設(shè)計了警示燈和警示牌，但是車架并未特意強(qiáng)化，同時后部也沒有設(shè)計緊急出口。
中國大部分校車都把精力花在一些小細(xì)節(jié)上，如行駛記錄儀、帶硬盤刻錄的內(nèi)部攝像頭、車內(nèi)紅外線掃描，防滑地板、扶手圓滑處理、座位安全欄桿，便利性自動落鎖系統(tǒng)、側(cè)面電動輔助踏步、尾門輔助踏步，以及全坐席安全帶。大多數(shù)中國校車以全坐席安全帶為賣點(diǎn)，卻不配備安全帶集中解鎖裝置，如果沒有集中解鎖裝置的話，事故發(fā)生時，安全帶反而會束縛住孩子，影響他們逃生。
中國孩子要有一輛安全校車有多難？
為什么中國孩子擁有一輛合格的校車這么難？
首先，是因為校車價格。
中國專業(yè)校車缺口100萬輛，如果是采購40萬元的國產(chǎn)長頭大型校車，僅采購費(fèi)就需約4000億元，就算采購平頭校車，也要2000億元，這還不包括后期維護(hù)、使用費(fèi)用，以及學(xué)齡前兒童（幼兒園/學(xué)前班）的需求和預(yù)算。如果按大型車輛壽命為10年算，每年的校車消耗成本在400億元，而2010年，中國全年公共財政教育投入僅為1.42萬億元，更何況，校車市場很大一部分面對的是非義務(wù)教育的幼兒園，公共財政愛莫能助。
在有消費(fèi)能力的大城市中，幼兒園、小學(xué)大都就近配套，反而無需校車。宇通稱，在大城市采購校車的大多數(shù)是私立幼兒園與小學(xué)，數(shù)量很有限；而國內(nèi)農(nóng)村地區(qū)居住分散，校車需求大，然而對于動輒數(shù)十萬元的校車，負(fù)擔(dān)之重可想而知。因此，許多地方的校車以微型客車、普通公路客車和公交車輛等類型的車輛運(yùn)營，有時甚至大量使用報廢及翻新車輛。而在美國，政府每年為每個學(xué)生乘坐校車支付520美元，殘障兒童的費(fèi)用更高，校車費(fèi)用由聯(lián)邦政府和州政府的教育專項經(jīng)費(fèi)支持，校車的購置自然不成問題。
其次，是因為校車運(yùn)營的低盈利性。
目前，中國各地校車整體缺乏科學(xué)統(tǒng)一的運(yùn)營管理模式。校車的養(yǎng)護(hù)、司機(jī)的聘請都需要不少花費(fèi)，但校車運(yùn)營時間非常短，只有上下學(xué)使用，各種節(jié)假日和寒暑假期間基本處于空置狀態(tài)。據(jù)估算，一輛校車要達(dá)到收支平衡，每個孩子坐一趟校車至少得交20元。因此，校車應(yīng)是一項公益性設(shè)施，政府的補(bǔ)助非常重要。校車擁有率較高的浙江省德清縣，學(xué)生每人每次坐車只付1元錢，貧困學(xué)生免費(fèi)，校車的虧損部分全部由政府補(bǔ)足，目前縣財政在這一項上的投入是一年400多萬元，并不是所有的政府都愿意承擔(dān)這一負(fù)擔(dān)。目前，許多地方的校車都是由私人或公司進(jìn)行運(yùn)營，逐利的本性使得校車超載不可避免，并直接導(dǎo)致慘劇發(fā)生。
在美國，大約有4350萬從幼兒園到十二年級的學(xué)生，其中54%坐校車上學(xué)，人數(shù)為2350萬人，美國因此產(chǎn)生了一個年產(chǎn)值達(dá)122億美元的校車運(yùn)輸服務(wù)行業(yè)，保證了校車商業(yè)運(yùn)營的吸引力。
再次，是因為中國校車管理缺位。
中國并無針對校車、校車司機(jī)、校車經(jīng)營企業(yè)制定相應(yīng)的管理規(guī)范，校車標(biāo)準(zhǔn)和校車道路權(quán)利方面的法規(guī)一直缺位，各地對校車的管理寬嚴(yán)不一。2011年12月11日，國務(wù)院法制辦發(fā)布《校車安全條例(草案征求意見稿)》，廣泛征求社會意見，就是為了解決這一長期存在的問題。
1939年，美國鄉(xiāng)村教育專家希爾博士就聚合了來自48個州的交通專家和官員、校車制造商、涂料商等發(fā)起和組織了美國第一個“校車標(biāo)準(zhǔn)化”會議，為美國校車制定了44條標(biāo)準(zhǔn)。目前，美國有超過500項校車法規(guī)用于保護(hù)校車特權(quán)和保障校車乘客的安全。其中很重要的一條就是嚴(yán)禁超載，美國校車司機(jī)超載不僅會丟掉工作，嚴(yán)重的還要負(fù)刑事責(zé)任。在美國，校車是最安全的交通工具，創(chuàng)造了0.02次事故/億英里的奇跡，比父母自駕接送安全13倍，也超過了飛機(jī)的安全性。
中國校車事故的發(fā)生地大量集中在縣鎮(zhèn)一級中小學(xué)。這其實是近十余年來，政府在農(nóng)村實施的“撤點(diǎn)并�！闭叩呢�(fù)面效應(yīng)。1997年以來，中國平均每天有64所農(nóng)村小學(xué)消失。以江蘇豐縣校車事故為例，傷亡最大的茨李莊本來有一所學(xué)校，村里至少三代人都是這里畢業(yè)，如今變?yōu)殒?zhèn)養(yǎng)老院，使得該村的孩子不得不到十多里之外的首羨鎮(zhèn)中心小學(xué)去上學(xué)。
江蘇豐縣發(fā)生校車側(cè)翻事故后，當(dāng)?shù)卣扇〈直┑囊坏肚凶龇�，決定停駛?cè)h所有校車，首羨鎮(zhèn)中心小學(xué)許多學(xué)生家長不得不開著電動三輪車、摩托車到學(xué)校接送子女，又人為生出一連串事故隱患。
