目前，隨著燃油價(jià)格、人員工資、車輛、配件購置費(fèi)不斷上漲，公交企業(yè)運(yùn)營成本不斷上升。但公交票價(jià)十年始終保持一元的低價(jià)格，同時(shí)對(duì)老年人、學(xué)生等5類公益性人群實(shí)行票價(jià)減免和優(yōu)惠，并且免費(fèi)、優(yōu)惠人群逐年增加，而財(cái)政優(yōu)惠人群補(bǔ)貼與實(shí)際成本相差較大。目前沈城公交企業(yè)出現(xiàn)流動(dòng)資金短缺，企業(yè)資金鏈已近斷裂邊緣。
對(duì)此，市人大代表、沈陽安運(yùn)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理何文江認(rèn)為，公共交通是城市重要的公益事業(yè)，是與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的民生工程。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通則緩解城市交通擁堵，促進(jìn)城市健康可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，因此明確公共交通公益性定位，落實(shí)公交優(yōu)先相關(guān)政策至關(guān)重要。
為解決上述問題，何文江建議政府將公交發(fā)展納入公共財(cái)政支出預(yù)算體系，設(shè)立城市公共交通發(fā)展專項(xiàng)資金，包括公交場(chǎng)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增運(yùn)力和車輛更新，冷僻、新開線路虧損補(bǔ)貼，公交智能化應(yīng)用以及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等。同時(shí)建立公交運(yùn)營補(bǔ)貼長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)因承擔(dān)政府低票價(jià)政策和指令性公益人群減免票，優(yōu)惠乘車而形成的減收部分，由市交通、財(cái)政等部分嚴(yán)格核定，按1元票價(jià)據(jù)實(shí)足額補(bǔ)貼。
