6月的第一天，財政部等多個部委發(fā)布《私人購買新能源汽車試點財政補助資金管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）、《節(jié)能汽車（1.6升及以下乘用車）推廣實施細則》（以下簡稱《細則》）、《關于擴大公共服務領域節(jié)能與新能源汽車示范推廣有關工作的通知》（以下簡稱《通知》），3項節(jié)能與新能源汽車政策同時“砸”向了汽車業(yè)。
客車不指定技術路線
就客車行業(yè)而言，與其直接相關的是《通知》發(fā)布的內容�！锻ㄖ分赋�，在現(xiàn)有13個試點城市的基礎上，又增加天津、�？�、鄭州、廈門、蘇州、唐山、廣州等7個試點城市，開展公共服務領域節(jié)能與新能源汽車的示范推廣。作為公共服務領域的重要交通工具，節(jié)能與新能源客車無疑將成為推廣重點。
雖然《辦法》、《細則》針對乘用車，但也透露了一些值得關注的信息。首先，《辦法》將獲得補貼的新能源動力類型確定為插電式混合動力和純電動，而《細則》將混合動力乘用車列入節(jié)能汽車補貼范圍。也就是說，混合動力汽車并不屬于新能源汽車，而插電式混合動力汽車和純電動汽車才是政策重點支持的對象。
另外，從補貼金額也可看出扶持力度的輕重。插電式混合動力乘用車最高補助每輛5萬元，純電動乘用車最高補助每輛6萬元，而購買節(jié)能汽車給予消費者一次性定額補助，補助標準為每輛3000元。
這兩項政策雖然不適用于商用車，但對節(jié)能與新能源汽車的技術劃分已經(jīng)非常明確。那么，是不是說新能源客車也要重點研發(fā)插電式混合動力和純電動技術？
國家“863”計劃節(jié)能與新能源汽車重大項目監(jiān)理專家組組長王秉剛向記者解釋說：“政策重點鼓勵插電式混合動力和純電動，是因為這兩者大部分或全部時間是用電，降低了汽車對石油的依賴，更具有長遠和戰(zhàn)略意義。傳統(tǒng)的混合動力還只是省油，脫離不了對石油的依賴，所以算不上真正的新能源。但是，客車不一定就鼓勵插入式混合動力和純電動。從節(jié)能環(huán)保來看，客車可以選擇純電動、插電式混合動力、混合動力、燃料電池、天然氣等多種模式。企業(yè)應該自己判斷，最后由市場根據(jù)產(chǎn)品的性價比來決定�！�
王秉剛認為，與市場上已經(jīng)出現(xiàn)的市場化混合動力乘用車（如豐田普銳斯）相比，國產(chǎn)混合動力客車的技術要達到相對成熟，最快仍然需要2~3年的時間，因此還離不開政策支持。
新能源客車技術爭鳴
從2009年“十城千輛”正式示范推廣以來，節(jié)能與新能源公交車成為推廣的主力，混合動力更是主角，但其中也不乏純電動客車的身影。正是因為政策沒有明確新能源客車的技術路線，所以業(yè)界也出現(xiàn)了各種聲音。
安徽安凱汽車股份有限公司副總經(jīng)理熊良平認為：“混合動力車型是過渡產(chǎn)品，純電動才是發(fā)展趨勢，真正節(jié)能環(huán)保還是純電動客車�！蹦壳�，安凱已經(jīng)有7款純電動客車被列入了節(jié)能與新能源汽車示范推廣應用工程的推薦車型目錄。
電動車輛國家工程實驗室副主任、北京理工大學教授林程也認為，先期發(fā)展純電動城市商用車符合我國國情。主推純電動城市商用車，一是可以集中解決污染問題；二是可以定點定線運行；三是可以集中充電、平衡電網(wǎng)；四是自主技術基礎較好；五是現(xiàn)有技術可滿足要求并可促進零部件業(yè)的發(fā)展；六是運力高效，便于政府主導。
但是，從現(xiàn)在市場上混合動力客車唱主角的情況就可以看出，混合動力也得到了不少企業(yè)的認同。
福田汽車選擇了混合動力客車作為節(jié)能型、環(huán)保型汽車產(chǎn)業(yè)化的重點項目。北汽福田歐Ⅴ客車公司從2004年開始從事混合動力客車的研發(fā)工作，以最具代表性的城市客車研發(fā)為突破點，重點開發(fā)11.4米和12米系列大型城市混合動力客車產(chǎn)品。北汽福田汽車股份有限公司北京新能源客車分公司常務副主任劉繼紅認為，混合動力客車技術無須政府做任何的基礎性投資，與傳統(tǒng)內燃機系統(tǒng)兼容，社會轉換成本低，可實現(xiàn)節(jié)能和環(huán)保的要求，而且混合動力汽車的可靠性與可行性得到了市場的檢驗和認可。在當前階段，混合動力汽車更具產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)實意義。
中通新能源客車項目負責人王欽普告訴記者：“插電式混合動力和純電動是新能源汽車發(fā)展的方向，但是在產(chǎn)品研發(fā)和技術積累上還需要一段時間。我國用了‘十五’和‘十一五’兩個發(fā)展階段來打造混合動力平臺，一下子轉到插電式混合動力、純電動還不是特別現(xiàn)實。而且插電式混合動力和純電動在公交體系內應用起來也比較困難，它受制于充電站的建設、電池快速充電能力、整車成本等因素。因此，‘十二五’期間產(chǎn)業(yè)方向仍然是以混合動力為主�！�
核心零部件是關鍵
王欽普認為，混合動力與插電式混合動力有共性技術，在混合動力技術逐步趨于成熟的情況下，將能給插電式混合動力提供技術的保障。隨著混合動力客車的發(fā)展，可以把電機、電池、整車控制技術催生成熟，進一步降低核心零部件成本，尤其是電池。
“現(xiàn)在車用電池產(chǎn)業(yè)才剛剛起步，產(chǎn)業(yè)化規(guī)模小，成本居高不下，從而導致車輛成本也降不下來，這既不利于混合動力的發(fā)展，也不利于插電式混合動力、純電動的推廣。如果混合動力客車的產(chǎn)業(yè)化得以實現(xiàn)，就可以進一步提升核心零部件的水平，為插電式混合動力和純電動創(chuàng)造更好的平臺�！蓖鯕J普說。
不可否認，核心零部件是制約混合動力向插電式混合動力、純電動邁進的關鍵。而林程也給出了解決方案：“如果大量采購純電動城市商用車，比如公交車和環(huán)衛(wèi)車，就能夠帶動核心零部件的發(fā)展，等到產(chǎn)業(yè)做大做強之后，還可以帶動轎車零部件的發(fā)展，反過來支持轎車整車技術的提高。因此，純電動城市商用車是新能源汽車的入口。”
記者手記
讓市場成為裁判
在新能源客車的發(fā)展趨勢上，業(yè)界共識就是最終實現(xiàn)純電動客車的產(chǎn)業(yè)化和市場化。但是如何做到這一點，各地方、企業(yè)和科研機構根據(jù)自身的產(chǎn)業(yè)特點、技術優(yōu)勢，提出了不同的技術路線。簡單總結一下，可以分為一步到位型和循序漸進型。
一步到位型，就是堅持走純電動客車的研發(fā)和推廣之路，認為既然最終要實現(xiàn)純電動化，為何不從一開始就致力于純電動客車的研發(fā)，按照純電動客車的要求來推動核心零部件的發(fā)展？
循序漸進型，就是由易向難推進，認為目前核心零部件達不到純電動客車的要求，那么就從簡單的混合動力做起，通過現(xiàn)有水平的逐步提升來促進核心零部件的配套能力。
可以發(fā)現(xiàn)，這兩者都有一個共同點，那就是提升核心零部件的技術水平，而這也是現(xiàn)階段制約我國新能源汽車向前邁進的主要障礙。
從現(xiàn)在來看，還無法評判哪條技術路線更合適。2009年是節(jié)能與新能源汽車示范推廣的元年，這一年混合動力、純電動紛紛登上舞臺，各展所長。隨著示范城市的進一步擴大，將有更多的節(jié)能與新能源車輛上路運行，屆時，規(guī)模化運營對車輛的節(jié)油性、穩(wěn)定性以及成本的要求將更高。如果這些貼著綠色標簽的新能源客車要想真正擺脫示范的帽子，必將經(jīng)受市場化的考驗，而經(jīng)過市場檢驗的產(chǎn)品，誰更合適自然會有一個結論。
用戶的選擇就是路線的選擇。雖然混合動力、純電動都得到了政策的扶持，都是鼓勵的方向，但是在政府的人力、財力投入之后，如果得不到市場的認可，也必然會逐步遭到淘汰�？v觀當下的新能源客車行業(yè)，感覺很熱鬧，地方積極支持、企業(yè)踴躍參加，但是惟一不能忽略的就是用戶，雖然有政府補貼，用戶心中如果是五味雜陳的話，很有可能強扭的瓜不甜。當有一天政策補貼退出，希望不要看到一輛輛被擱淺的新能源客車。
