建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)22年來(lái)，�？诠恍袠I(yè)經(jīng)歷了3次歷史性變革，每一次變革都伴隨著劇烈震顫。
第一次：1996年
1996年，公交行業(yè)向社會(huì)開(kāi)放，在政府財(cái)力有限的情況下，鼓勵(lì)民營(yíng)資本投入海口公共交通行業(yè)。大批民營(yíng)企業(yè)通過(guò)公開(kāi)投標(biāo)獲得公交經(jīng)營(yíng)權(quán)，并涌現(xiàn)了“共速達(dá)”、“六龍”、“耀興”等深為�？谑忻袷熳R(shí)的民營(yíng)公交企業(yè)。但與此同時(shí)，由于缺乏嚴(yán)格的管理和制約機(jī)制，部分民營(yíng)企業(yè)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)為這一行業(yè)埋下了隱患。名為企業(yè)所有，而實(shí)為私人承包，甚至層層轉(zhuǎn)包經(jīng)營(yíng)的中巴車如水中鯽，穿梭�？诟鳁l街道。最多時(shí)，中巴數(shù)量達(dá)到600輛。
一直獨(dú)自撐起�？诠恍袠I(yè)一片天的國(guó)有�？谑泄财嚬荆鎸�(duì)來(lái)勢(shì)兇猛而無(wú)序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)一度茫然無(wú)措。原本略有贏利的企業(yè)，轉(zhuǎn)眼間，在殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位，甚至一度瀕臨倒閉的危險(xiǎn)。為求生存，�？诠财嚬镜谝淮螌⒋蟛糠志�路對(duì)外承包經(jīng)營(yíng)，只留下2路和4路自己經(jīng)營(yíng)。
職能部門管理失位、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)度、運(yùn)營(yíng)混亂無(wú)序……整治公共交通，實(shí)施行業(yè)規(guī)范管理成為�？谑姓块T一項(xiàng)十分重大而艱巨的工作。
第二次：2006年
2006年，�？谑袥Q定對(duì)公共交通實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)，通過(guò)對(duì)公交線路的公開(kāi)招標(biāo)，篩選出8家有實(shí)力的企業(yè)承擔(dān)海口公共交通特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。同時(shí)，確定中巴退市時(shí)間表。
第三次：2008年
2008年3月，《�？诔鞘薪煌ㄒ�(guī)劃》正式出臺(tái)。省委常委、海口市委書(shū)記陳辭明確提出公交回歸公益的思路。
與此同時(shí)，�？谑性俅渭莱鲆粋�(gè)大手筆，在全國(guó)大規(guī)模引進(jìn)清潔能源公交車，讓尾巴冒著黑煙的柴油公交大巴車快速退市，�？谑泄财嚬韭氏雀鼡Q和改裝了250多輛燃?xì)廛嚒?/P>
曾經(jīng)在�？谧钤缫M(jìn)空調(diào)豪華大巴的“共速達(dá)”，因經(jīng)營(yíng)狀況不理想和集團(tuán)戰(zhàn)略調(diào)整，宣布退出海南公交市場(chǎng)，國(guó)有企業(yè)�？谌�?xì)饧瘓F(tuán)欣然接下“共速達(dá)”，迅速注入巨資，當(dāng)年購(gòu)進(jìn)70輛豪華天然氣大巴投入營(yíng)運(yùn)。
