多年來(lái)，客車企業(yè)、客車產(chǎn)品和客車市場(chǎng)的發(fā)展與國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展息息相關(guān)，可以說(shuō)客車行業(yè)的進(jìn)步是國(guó)家經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷優(yōu)化的成果。另外，經(jīng)過(guò)金融危機(jī)的洗禮，客車行業(yè)更加穩(wěn)健也更加健康。2010年客車市場(chǎng)出現(xiàn)了久違的井噴行情，前三季度大中型客車?yán)塾?jì)銷量達(dá)到10.12萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)29.03%（這是近十年來(lái)的最高增幅），其中鄭州宇通、蘇州金龍、廈門金旅等9家企業(yè)增幅居前。
客車行業(yè)經(jīng)過(guò)近十年的高速發(fā)展，客觀上需要平臺(tái)整理，當(dāng)前我們關(guān)注的重點(diǎn)有哪些方面？未來(lái)幾年客車市場(chǎng)的基本走勢(shì)如何？國(guó)家宏觀調(diào)控部門對(duì)客車行業(yè)實(shí)施調(diào)控的著力點(diǎn)在哪里？
從修訂營(yíng)運(yùn)客車等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)看客車產(chǎn)品的技術(shù)走勢(shì)。1997年，為了推動(dòng)營(yíng)運(yùn)客車結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步，規(guī)范營(yíng)運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定行為，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和汽車產(chǎn)業(yè)政策，交通運(yùn)輸部制定了《營(yíng)運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（JT/T325）。該標(biāo)準(zhǔn)于當(dāng)年10月1日正式實(shí)施，標(biāo)志著交通運(yùn)輸部對(duì)營(yíng)運(yùn)客車的市場(chǎng)準(zhǔn)入工作正式啟動(dòng)。十多年來(lái)，JT/T325標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施不僅推動(dòng)了客車行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和客車產(chǎn)品的升級(jí)換代，對(duì)客車市場(chǎng)的繁榮和發(fā)展也具有直接的促進(jìn)作用。今天，我國(guó)道路客運(yùn)已經(jīng)開始從“走得了”向“走得好”轉(zhuǎn)變，對(duì)于這一局面的形成，JT/T325標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施可以說(shuō)功不可沒(méi)。
交通運(yùn)輸部對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的效果評(píng)價(jià)很高，歸納起來(lái)主要有四個(gè)方面：一是使整個(gè)運(yùn)力結(jié)構(gòu)特別是客運(yùn)行業(yè)的運(yùn)力結(jié)構(gòu)發(fā)生了天翻地覆的變化；二是對(duì)于汽車工業(yè)的引導(dǎo)超出了其他的任何標(biāo)準(zhǔn)；三是對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的引導(dǎo)作用十分明顯；四是標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)了運(yùn)輸市場(chǎng)的需求，適應(yīng)了各個(gè)階層老百姓對(duì)于客車安全、舒適的要求。標(biāo)準(zhǔn)先后進(jìn)行了五次修改，每一次修改都是從老百姓、從旅客的需求來(lái)提出改進(jìn)措施，這恰恰是這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、這項(xiàng)政策的生命力所在。
總的來(lái)看，《營(yíng)運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的修訂主要圍繞客車安全、節(jié)能、環(huán)保這三條主線。比如，最新推出的2010年版本，關(guān)于安全、節(jié)能、環(huán)保方面的修訂內(nèi)容十分豐富：
1.以安全為本。
提高了后置發(fā)動(dòng)機(jī)艙內(nèi)安裝自動(dòng)滅火裝置的要求。
增加了后置發(fā)動(dòng)機(jī)艙內(nèi)安裝溫度報(bào)警系統(tǒng)的要求。
增加了側(cè)傾穩(wěn)定性的要求。
增加了乘客門應(yīng)急控制器的要求。
增加了應(yīng)急出口、應(yīng)急錘及其防盜或報(bào)警裝置的要求。
增加了胎壓監(jiān)測(cè)報(bào)警系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)的規(guī)定（根據(jù)交通運(yùn)輸部的要求，“十二五”期末，全國(guó)基本建成重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛GPS聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，城際客運(yùn)和旅游客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛、應(yīng)急保障車隊(duì)車輛的GPS安裝率達(dá)到100%，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管進(jìn)一步強(qiáng)化。）。
提高了對(duì)車身全承載式結(jié)構(gòu)、前橋盤式制動(dòng)器、ABS、緩行器、底盤自動(dòng)潤(rùn)滑系統(tǒng)、無(wú)內(nèi)胎子午線胎及安全帶的要求。
這些方面充分體現(xiàn)了《營(yíng)運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》“以安全為本”的核心思想。營(yíng)運(yùn)客車是生產(chǎn)工具，與乘客的生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)。因此，營(yíng)運(yùn)客車標(biāo)準(zhǔn)最主要的作用是引導(dǎo)客車產(chǎn)品向“更安全”的方向發(fā)展，只有這樣，《營(yíng)運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》才能更加深入人心。
2.節(jié)能降耗。
增加了對(duì)燃料消耗量限值的要求。
增加了電磁風(fēng)扇離合器或其他節(jié)能風(fēng)扇散熱系統(tǒng)的規(guī)定。
當(dāng)前，全球面臨著能源緊張和氣候變化的重大挑戰(zhàn)，節(jié)能減排已成為當(dāng)今時(shí)代的主題和國(guó)際社會(huì)的共同責(zé)任。國(guó)家高度重視節(jié)能減排工作，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，將應(yīng)對(duì)氣候變化作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略目標(biāo)，要求大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高發(fā)展的質(zhì)量和效能。實(shí)施營(yíng)運(yùn)車輛燃料消耗量準(zhǔn)入制度，對(duì)于交通運(yùn)輸節(jié)能降耗，推動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有十分重要的意義。
3.對(duì)排放限值增加了新要求。
明確規(guī)定營(yíng)運(yùn)客車排放限值必須符合GB3847、GB11340、GB14762、GB14763、GB18285的要求。
節(jié)能減排工作是當(dāng)前國(guó)家的戰(zhàn)略重點(diǎn)，改革開放以來(lái)，從國(guó)一、國(guó)二到國(guó)三、國(guó)四甚至國(guó)五，排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)的軌跡十分清晰。據(jù)有關(guān)資料顯示，每提高一次排放標(biāo)準(zhǔn)，單車排放的污染物能減少30%~50%，按照汽車業(yè)內(nèi)的想法，排放標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)應(yīng)在2012年實(shí)現(xiàn)與國(guó)際完全接軌�！稜I(yíng)運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》作為道路運(yùn)輸管理工作的一個(gè)重要抓手，對(duì)進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)的營(yíng)運(yùn)客車從嚴(yán)把關(guān)，是落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排要求的應(yīng)盡職責(zé)。
可見，安全、節(jié)能、環(huán)保是客車行業(yè)永恒的主題，是客車技術(shù)發(fā)展的根本目標(biāo)，本次修訂的內(nèi)容都是最近幾年客車技術(shù)進(jìn)步和國(guó)家政策關(guān)注的重點(diǎn)，對(duì)未來(lái)客車產(chǎn)品的發(fā)展具有積極的引導(dǎo)作用。
