“侯家塘拆除環(huán)島將大大提高通行能力”、“五一大道公交站點全部實施港灣式泊車”、“韶山路適當改造綠化帶拓寬路面”……連日來，長沙對城區(qū)交通動的一個個“小手術”吸引著眾多市民的眼球。小改造牽著的是大民生——長沙城區(qū)交通疏導工程。
長沙交通到底堵在哪里？怎么改造？為什么要這樣改？改了以后有什么效果？昨日，記者專訪了長沙市七路二橋及關鍵堵點綜合整治規(guī)劃方案的主要設計者之一、同濟大學教授、博士生導師晏克非。
“目前高峰時段車速約10公里/時”
記者：現(xiàn)在堵車比較嚴重，特別是上下班的高峰時段。有沒有具體數(shù)據(jù)來印證？
晏克非：來到長沙，當時印象深刻的是，五一大道交叉口處車輛排著長隊，大橋橋頭擁擠，公交站上下客秩序亂；芙蓉路的城南路至人民路段行車難；黃興路東側五一商圈的八角亭站，人車混雜，造成了百姓乘車難……
我們通過高峰時段跟車調查，發(fā)現(xiàn)主要道路平均車速只有13.1公里/時，瓶頸路段的公交車速只有10～12公里/時。
記者：長沙交通擁堵癥結何在？
晏克非：從宏觀方面說，長沙的交通問題是快速城市化進程和經濟發(fā)展中出現(xiàn)的問題。具體說來有三大原因。
一是供需關系在時間和空間上沒有得到平衡。2007年全市(含五區(qū)四縣)機動車保有量達到近51萬輛，與2006年相比增加11.5%；而截至2007年底，長沙市區(qū)城市道路總長度為929.54公里，僅比上年增加7.42%。橘子洲大橋和銀盆嶺大橋的車道數(shù)遠小于與它們連接的五一大道和三一大道。
二是路網的結構體系存在缺陷，支路密度不高，微循環(huán)沒有形成，導致路干承擔了過多的通達和集散功能；干道功能負擔過重導致整體路網車速下降。
三是越江的交通設施通行能力不足。橘子洲大橋高峰期車流量達到6200標準小汽車/小時，銀盆嶺大橋已超過6600標準小汽車/小時，都已經趨于飽和或過飽和狀態(tài)，而猴子石大橋的飽和度不足50%。
記者：從交通設計細節(jié)上來說，可以檢討哪些方面？
晏克非：從微觀來看，長沙的城市道路的運行尚缺乏精細化的交通設計，這是導致?lián)矶碌闹匾�。如：行人過街與車流的組織不完善；公交站臺容量不足，站點位置不合理。公交站點泊位不足導致高峰時段公交排隊造成主線通行能力下降甚至阻塞。行人過街時間不足。不少過街設施與公交站點缺乏協(xié)調，導致行人下車后要繞很遠的路才能過街，這樣非法過街屢禁不止。需要進行改善的道路比較典型的有五一大道、芙蓉路、韶山路和車站路等。
“疏堵方案首先體現(xiàn)的是以人為本”
記者：針對這些癥狀，最終確定的疏堵方案體現(xiàn)了哪些理念？
晏克非：首先是以人為本。從設計理念上來說，把公共交通擺在了第一位。要讓普通百姓到火車站最近，過馬路最安全。比如五一大道公交專用車道的開辟，這是重大改革，是公交優(yōu)先的體現(xiàn)。
第二是時空資源的高效利用，從空間上來說，體現(xiàn)在交叉路口要渠化、交通組織的優(yōu)化、交通流線的設計。從時間上來說，把每個信號燈損失時間，比如紅燈變綠燈的時間降到最少。
三是有序。從設計上來規(guī)范人的行為、規(guī)范行車、規(guī)范停車。比如：哪里能走，哪里不能走，首先從設計上體現(xiàn)了出來。
記者：不少去過香港的人都有這樣的感覺：香港有的道路非常狹窄，車又多，但是交通秩序非常好。它的經驗是什么？長沙能否借鑒？
晏克非：香港是全世界交通管理水平最高，交通運行最好的城市。它主要靠科學的交通規(guī)劃設計與組織，再加上人的文明素質，用英國的一句話來說叫“紳士風度”，有一個良好的交通氛圍感染人。我舉個簡單的例子：我的孩子從英國回來，他走到哪里，什么事也不敢越雷池一步。他們在遵守制度方面是不講究效率的，把文明與道德放在第一位。如果長沙人把香港人的交通行為習慣、日本人的工作節(jié)奏和效率、以及我們傳統(tǒng)的謙讓美德結合起來就好了。
在長沙交通疏堵設計方案上，我們已經把北京、上海、廣州、杭州等城市所有比較成功的經驗，都應用上了。但設計方案體現(xiàn)的，既不是北京模式，也不是上海模式，而是有長沙特點的思考。
“疏堵總投資僅相當于修1公里地鐵”
記者：一期疏導工程于8月20日前全面完工后，長沙的道路通行能力將提升10%～30%。有人說，這樣比花幾十億元修幾條路效果還好？
晏克非：我們工作團隊做出了不大拆大建、不大興土木，在原道路基礎上優(yōu)化路網、小改小革的設計規(guī)劃方案。通過這樣的小改造，疏堵工程近40公里的改善方案總投資初算起來未超過4億元，也就是修1公里地鐵線的錢，在上海還修不到1公里的地鐵。因此，這樣的做法是很有意義的。但我們只是做了第一步。下一步有賴于精細化的組織，精細化的管理。
記者：市民對熱點或難點的交通問題非常關注，市民有不同的意見怎么辦？
晏克非：我覺得媒體就熱點交通問題開展討論是值得提倡的，有的熱點方案通過《長沙晚報》進行發(fā)布，展開討論，方便百姓提意見。這有益于交通方案的完善。我覺得長沙這一點可學習杭州。杭州市主管部門將行路難停車難的十個焦點問題公布，讓百姓來“拍板”，讓百姓參與討論，公示停車泊位、免費停車和降低停車費用的相關“新政”等。我認為，方案公布實施以后，如果好的話，說明是個成功的經驗，可以推廣。如果不好還可以改。長沙市民可通過多種渠道反饋給主管部門，也可通過媒體反饋給我們，這將有助于設計方案的落實。
