10月31日，根據(jù)區(qū)政協(xié)常委會今年工作要點安排，區(qū)政協(xié)組織民主黨派組（第一組）的政協(xié)委員及部分港澳委員，由黃水記主席帶隊，結合農工花都總支關于《盡快規(guī)劃和實施新花都汽車站的建設，推進市政建設網絡向北發(fā)展，加快新城區(qū)的建設步伐》的重點提案，對花都新汽車客運站的規(guī)劃建設情況進行專題調研。區(qū)政協(xié)副主席譚廣清、嚴德金，秘書長張桂樓，區(qū)交通局、區(qū)委區(qū)政府辦公室等部門的領導同志參加了這次調研活動。
政協(xié)委員們實地參觀和視察了位于我區(qū)平步大道的花都新汽車客運站選址現(xiàn)場，并聽取了區(qū)交通局局長曾廣琪的詳細情況匯報及規(guī)劃圖紙說明。
一、我區(qū)公路客運的基本情況
目前，我區(qū)綜合運輸網絡由公路、水路、鐵路和航空四種運輸方式組成，其中公路客運占客運交通主導地位。2007年我區(qū)完成公路客運量6765萬人次，比2006年增長2%。區(qū)內運營正常的客運站場主要有花都區(qū)汽車客運站、廣州二汽花都客運站和廣州火車北站汽車客運站。這三個站場均分布于花都區(qū)新華中心城區(qū)內，另外還有各鎮(zhèn)布設的汽車站以及一些路邊站，基本上都是簡易站場。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)目前擁有營運客車667臺，出租小汽車已達362臺，外地公司進入我區(qū)經營的長線班車263臺，合計1292臺，全區(qū)公路客運站場的發(fā)送能力為826.2萬人次/年。
從我區(qū)完成的客運量上可見，區(qū)內站場布局規(guī)模偏小，處于超負荷運營狀態(tài)，而現(xiàn)有的主要客運站場“扎堆”分布于舊城區(qū)，不利于客運市場的良性發(fā)展，也不便居民的出行，并對城區(qū)交通組織及周邊環(huán)境均存在較大的影響。經濟發(fā)展目標要求交通運輸先行，而目前區(qū)內客運站場總體能力不足的局面仍未根本改變，適應性較脆弱，將直接影響我區(qū)未來5～15年發(fā)展規(guī)劃的實施推進以及花都經濟社會的新發(fā)展。
二、新汽車客運站的規(guī)劃建設情況
隨著我區(qū)經濟的快速發(fā)展，我區(qū)現(xiàn)有的汽車客運站已經嚴重不適應我區(qū)的經濟發(fā)展需要，遠遠不能滿足我區(qū)市民的出行，加之隨著番禺、從化、南海、清遠等地新汽車客運站的投入使用，以及增城、三水等地新汽車客運站的籌建，新一輪的交通運輸業(yè)的競爭事實上已經開始，建設花都新汽車客運站勢在必行。
為此，區(qū)委、區(qū)政府決定建設花都新汽車客運站，并將其功能定位為：集長途、短途和常規(guī)公交三位一體的客運樞紐中心，是廣州市北部地區(qū)重要的客運交通樞紐，兼顧我區(qū)中心城區(qū)通過公路客運班車出行客流和白云國際機場的長途換乘客流，輻射粵西、北及部分粵東的周邊地市，進一步緩解廣州市城區(qū)的客運需求壓力，這也符合了廣州公路客運需求新的分布格局的要求。
其建設標準是：按國家一級公路客運站標準，設計日發(fā)送能力為35000人次，同時滿足250臺城市公交標準車公交樞紐中心的運營能力。
其用地規(guī)模是：根據(jù)《汽車客運站級別劃分和建設要求》（JT/T200—2004），一級車站占地面積指標不低于360m2/百人次標準，由此計算出新客運站的占地面積為126000 m2，，約190畝；此外還應考慮公交樞紐站，其用地規(guī)模參考《城市公共交通站場T設計規(guī)范》（CJT15—87）標準，每臺公交標準車用地面積約為90～100 m2，以250臺公交標準車計算，占地面積為25000 m2，約37畝地。兩者合計151000 m2，約227畝。
目前，花都新汽車客運站建設工作的進展情況如下：
（一）委托廣州市交通運輸研究所完成花都新汽車客運站選址分析報告。
（二）根據(jù)選址分析報告的研究結論，經有關職能部門多次研究協(xié)調，最終確定新汽車客運站選址定于中部快速干線（現(xiàn)名為平步大道）和蓮山路交叉口東南側的地塊。該地塊總用地面積204272 m2（約306畝），凈用地面積扣除道路、鐵山河以及綠化面積實為140691 m2（約211畝），并已報區(qū)政府同意。
（三）按區(qū)規(guī)劃局要求，請廣州市規(guī)劃勘測設計院完成地形圖的測繪工作。
（四）報請廣州市交通委員會，批復同意建設花都新汽車樞紐客運站，并將該客運站納入廣州市公路主樞紐布局規(guī)劃，并研究客運線路與廣州白云國際機場的銜接問題。
（五）請花都區(qū)建筑設計院完成新客運站總平面規(guī)劃方案。
（六）請廣州市國際咨詢公司編制了項目建議書。
（七）將編制的項目建議書通過區(qū)發(fā)改局上報廣州市發(fā)改委立項待批。
（八）請環(huán)保工程有限公司作環(huán)評報告，由于立項還未批下來，造成環(huán)評工作報告未能向市環(huán)保局申報。
區(qū)委區(qū)政府辦公室副主任黃智慧在調研座談會中強調，建設新汽車客運站是區(qū)委、區(qū)政府今年62個重點項目之一，有關部門做了大量的工作，但仍欠缺效率。要加快新汽車客運站的建設，關鍵是要解決好審批環(huán)節(jié)和資金兩大問題。
三、存在問題及困難
視察后，政協(xié)委員們對區(qū)交通局為新汽車客運站的建設所做的大量的、卓有成效的前期工作表示充分的肯定和高度的評價，并認為，建設新汽車客運站十分有必要。大型現(xiàn)代化的綜合型汽車客運站不僅為旅客運輸提供了便利，同時也是一個地區(qū)重要的對外窗口，直接影響到一個地區(qū)的形象與活力。建設新汽車客運站，將大大完善區(qū)域交通體系，極大地提升區(qū)域承載能力，從而為我區(qū)社會經濟發(fā)展做出有力支撐；將大大改善我區(qū)的投資環(huán)境，促進我區(qū)經濟的發(fā)展；將迅速緩解我區(qū)客運站場嚴重不足的壓力，大大方便群眾出行；將有效舒緩新華中心城區(qū)的交通壓力，減輕交通擁堵現(xiàn)象。并指出，新汽車客運站選址準確合理，通達中部快速干線及周邊規(guī)劃的蓮山路、平石路等城市主干道的交通轉換，可與G106、廣清高速、機場高速及其北延線快速聯(lián)系，交通條件十分優(yōu)越，而且，該地區(qū)位于我區(qū)中心城區(qū)東北部的外圍，距離新華主城區(qū)、白云國際機場、花東花山組團、獅嶺組團適中，周邊都將有便捷的道路交通集疏網絡，利于區(qū)域交通的改善和管理，也避免了對新華主城區(qū)城市交通的負面影響。
政協(xié)委員們同時指出，雖然新汽車客運站建設的前期工作已經開展，但在推進中仍存在著審批手續(xù)繁復且緩慢、資金籌集形式還未確定等問題與困難。
四、意見和建議
為此，政協(xié)委員們踴躍發(fā)言，積極獻策。區(qū)政協(xié)辦公室現(xiàn)將委員們所提的意見和建議歸納整理如下，供區(qū)委、區(qū)政府及有關部門參考：
（一）建議加快項目審批，積極爭取市一級主管部門大力支持，盡量加快審批速度，各項審批事項盡可能同時交叉上報，以縮短審批時間。
（二）建議高標準、高起點、高要求規(guī)劃建設新汽車客運站，尤其是最大限度利用現(xiàn)有土地面積，可考慮建兩至三層的輻式，充分有效利用空間，使之成為有花都特色的標志性工程，并同時具備旅游參觀價值。
（三）建議盡快開始征地、拆遷工作。由于新客運站地塊較大而且有村莊要搬遷，工作量很大，所以宜快不宜遲，要盡快開始征地工作，從而降低今后的工作難度與費用。
（四）建議采取多種形式進行籌集資金，可由區(qū)政府或區(qū)交通局對新汽車客運站項目的建設和經營提供特許經營權，作為項目融資的基礎，投資商自行融資，并承擔投資風險，并在有限時間內經營客運站業(yè)務獲得商業(yè)利潤，收回投資，在協(xié)議期滿后，根據(jù)協(xié)議將客運站轉讓移交回政府或主管部門；也可采取以行政劃撥土地并出租的形式，先將土地進行行政劃撥到區(qū)交通局名下，再由區(qū)交通局將土地出租給投資者，由投資者出資興建。
（五）建議加快進度，推進新汽車客運站的整體項目建設，爭取2010年亞運會前投入使用，以吸引更多的人流、車流、物流來花都。
（六）建議及早考慮，加大力度，抓好周邊商業(yè)網點、配套設施的規(guī)劃建設。
最后，黃水記主席強調，建設花都新汽車客運站是區(qū)委、區(qū)政府今年的重要戰(zhàn)略決策之一，也是貫徹廣州市北優(yōu)戰(zhàn)略的重要部署，對我區(qū)今后實現(xiàn)大交通促進新一輪大發(fā)展、建設富裕和諧環(huán)境友好新城區(qū)有著長遠的意義。全區(qū)上下要統(tǒng)一思想，進一步認識加快新汽車客運站建設的必要性和重要性，以最大的努力爭取省、市有關部門的大力支持，將新汽車客運站列入省、市的大交通版圖規(guī)劃范疇，各有關部門要加強領導，密切配合，爭取主動，抓緊時間，合力推進花都新汽車客運站的建設。
