經(jīng)過三輪結(jié)構(gòu)調(diào)整，甘肅省道路運輸企業(yè)改制全面完成，86家國有道路客貨運輸企業(yè)已全部改制為民營運輸企業(yè)或多種經(jīng)濟(jì)成分混合體，國有成分基本退出了客貨運輸市場，民營經(jīng)濟(jì)成分已主導(dǎo)全省道路運輸市場。
這是記者3月20日在甘肅省政府新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上獲悉的。
實施"三大戰(zhàn)略"
自改革開放以來，甘肅省道路運輸企業(yè)共經(jīng)歷了三輪改革。
其中自2002年以來，全省道路運輸業(yè)實施了以產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口的企業(yè)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整"三大戰(zhàn)略"：一是實施非公有制經(jīng)濟(jì)參與國企改革戰(zhàn)略，引導(dǎo)國有運輸企業(yè)逐步通過產(chǎn)權(quán)置換、身分置換，實現(xiàn)投資多元化、產(chǎn)權(quán)民營化和經(jīng)營集約化，從根本上搞活國有運輸企業(yè)。
到2006年年底，隨著蘭州汽車運輸集團(tuán)的改制完成，全省86家國有道路客貨運輸企業(yè)已全部改制為民營運輸企業(yè)或多種經(jīng)濟(jì)成分混合體，民營經(jīng)濟(jì)成分已主導(dǎo)全省道路運輸市場。
二是實施了"小企業(yè)、大集團(tuán)"戰(zhàn)略，鼓勵和引導(dǎo)道路運輸企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，打破行政區(qū)域、所有制界線，通過聯(lián)合、重組、兼并、股份制改造等多種形式組建大型運輸企業(yè)集團(tuán)。
目前，全省已形成了以甘肅隴運、蘭運集團(tuán)為龍頭，20家區(qū)域性運輸企業(yè)為骨干，300家客貨運輸企業(yè)競爭發(fā)展的合理格局。
三是實施"抓兩頭、帶中間"戰(zhàn)略，抓快速客運和農(nóng)村客運，帶動普通客運；抓現(xiàn)代物流和專項貨運，帶動普通貨運。
"三大戰(zhàn)略"的實施極大地推動了全省道路運輸企業(yè)的發(fā)展與改革進(jìn)程，改變了道路運輸經(jīng)營結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、運力結(jié)構(gòu)和運輸組織結(jié)構(gòu)。2003年以來，原有的86家道路客貨運輸企業(yè)整體上實現(xiàn)了扭虧為盈，當(dāng)年實現(xiàn)利潤1.9億元。
改制給企業(yè)帶來生機(jī)
86家國有道路客貨運輸企業(yè)經(jīng)過改制后，企業(yè)經(jīng)營機(jī)制煥然一新，經(jīng)營結(jié)構(gòu)更趨合理，企業(yè)發(fā)展充滿了生機(jī)和活力。
現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和不斷完善，使科學(xué)的管理方式和手段在企業(yè)中廣泛運用。企業(yè)由過去輕管理、不懂管理向重管理、狠抓管理轉(zhuǎn)變，按照現(xiàn)代企業(yè)制度"產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)"的要求建立健全了法人治理結(jié)構(gòu)。同時進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，更好地適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求和形勢。
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，層次明顯提高，由過去簡單的普通客貨運輸向新型運輸方式轉(zhuǎn)變，快客、物流在運輸總量中的比例不斷提高。
在組織結(jié)構(gòu)上，改變市場主體多、小、散、弱的狀況，組織化程度明顯提高，企業(yè)具備一定的抗風(fēng)險能力，道路運輸在綜合運輸中的競爭力有了很大提升。
在運力結(jié)構(gòu)上，改變了過去運力單一的狀況，快客和現(xiàn)代物流發(fā)展迅速，道路運輸基本滿足了人民群眾的出行需求。
在結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，國有運輸企業(yè)原來擔(dān)負(fù)的社會職能被剝離出去，將發(fā)展的主力放在客貨運輸、維修配送、站務(wù)運營等主導(dǎo)業(yè)務(wù)上，發(fā)展后勁將會更加充足。
第四輪改革迫在眉睫
甘肅省道路運輸企業(yè)經(jīng)過前三輪運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)改革，運輸市場主體多、小、散、弱的狀況逐步改變，但新的運輸結(jié)構(gòu)性矛盾逐步凸現(xiàn)，運輸企業(yè)在運輸結(jié)構(gòu)上普遍存在"重客貨運輸、輕輔助服務(wù)"，"重客運、輕貨運"，"重班線客運、輕旅游客運"，"重境內(nèi)運輸、輕口岸運輸"的現(xiàn)象；運輸集約化、規(guī)�；潭鹊�，現(xiàn)代物流技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用十分有限；運力結(jié)構(gòu)上車輛檔次總體較低，中高級車輛所
占比重小。
為此，全省道路運輸企業(yè)將面臨第四輪大的結(jié)構(gòu)調(diào)整。
據(jù)介紹，"十一五"期間，甘肅省將積極培育運輸市場主體，實施更大范圍、更緊層次的區(qū)域整合，借鑒國內(nèi)外道路運輸企業(yè)發(fā)展的成功 經(jīng)驗和成熟經(jīng)營模式，組建大型企業(yè)群體：在客運上聯(lián)合，形成以資產(chǎn)為紐帶、集豐富客運資源和現(xiàn)代化管理于一身的跨區(qū)域聯(lián)合艦隊；在貨運上轉(zhuǎn)型，形成以高等級公路服務(wù)區(qū)為樞紐，集客運快件、城際配送、商貿(mào)流通和信息網(wǎng)絡(luò)于一體的現(xiàn)代物流；在輔助業(yè)上整合，整合運輸資源，推進(jìn)維修入市、駕培入市，實行輔助業(yè)的規(guī)�；�、集約化經(jīng)營。
重點扶持資產(chǎn)過億、營收過億的大型運輸企業(yè)，著力培育一批資產(chǎn)過五千萬、營收過五千萬的運輸企業(yè)，以增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。
