《道路運輸企業(yè)等級評定實施暫行辦法》
第一章 總 則
第一條 為落實《中華人民共和國道路運輸條例》關于國家鼓勵道路運輸企業(yè)實行規(guī)�；�、集約化經(jīng)營的政策和交通部有關配套管理規(guī)章中關于國家實行道路運輸企業(yè)等級評定制度的規(guī)定，為有關部門科學、合理配置道路運輸資源提供依據(jù)，根據(jù)交通行業(yè)標準JT/T 630—2005《道路旅客運輸企業(yè)等級》和JT/T 631—2005《道路貨物運輸企業(yè)等級》制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)注冊的從事道路旅客、貨物運輸經(jīng)營的企業(yè)（統(tǒng)稱“道路運輸企業(yè)”），適用本辦法。
第三條 中國道路運輸協(xié)會在交通部公路司的指導下，負責全國道路運輸企業(yè)等級評定的組織協(xié)調(diào)工作。各級道路運輸協(xié)會負責本地區(qū)道路運輸企業(yè)等級評定的組織協(xié)調(diào)工作，并接受同級交通主管部門、道路運輸管理機構的指導。各級道路運輸協(xié)會應按照相互支持、配合、協(xié)調(diào)和自律的原則，積極履行職責，共同維護行業(yè)協(xié)會的聲譽和企業(yè)的利益，切實做好交通部委托的道路運輸企業(yè)等級評定工作。
第四條 中國道路運輸協(xié)會和各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市，下同）、地（市、州，下同）道路運輸協(xié)會組織的專家委員會，負責對道路運輸企業(yè)等級的評定。
第二章 評定組織
第五條 一、二級道路運輸企業(yè)等級由省級道路運輸協(xié)會初評后報中國道路運輸協(xié)會評定；三級道路運輸企業(yè)等級由省級道路運輸協(xié)會評定；四級道路運輸企業(yè)等級由地級道路運輸協(xié)會評定；五級道路運輸企業(yè)到縣或縣級以上道路運輸協(xié)會登記。本級尚未成立道路運輸協(xié)會的，可向上一級道路運輸協(xié)會提出道路運輸企業(yè)等級評定或登記申請；上一級也未成立道路運輸協(xié)會時，可向再上一級直至向中國道路運輸協(xié)會提出，由受理的道路運輸協(xié)會商請相應道路運輸管理機構協(xié)助辦理。
第六條 各級道路運輸協(xié)會應根據(jù)實際情況，設立道路運輸企業(yè)等級評定辦事機構或指定承辦部門，具體負責道路運輸企業(yè)等級評定日常事務。
第七條 各級道路運輸協(xié)會應建立本級道路運輸企業(yè)等級評定專家?guī)?專家?guī)煊蛇\輸管理、安全和車輛技術、財務會計或統(tǒng)計等三方面的專家組成，專家任職條件是：
（一）運輸管理專家：畢業(yè)于運輸管理工程、工商管理、經(jīng)濟管理及其他相關專業(yè)，具有高級職稱；或擔任地級道路運輸管理機構副處長以上職務或相當于二級道路運輸企業(yè)副總經(jīng)理以上職務3年以上。
（二）安全和車輛技術專家：畢業(yè)于汽車制造或汽車運用專業(yè)，具有高級職稱；或擔任一類汽車修理廠廠長3年以上。
（三）財務會計或統(tǒng)計專家：畢業(yè)于會計或統(tǒng)計專業(yè)，具有高級職稱；或從事會計或統(tǒng)計工作并擔任財務或統(tǒng)計處（科）長（或總會計師）三年以上。
省、地級道路運輸協(xié)會可參照上述條件制定本級專家?guī)斓膶＜胰温殫l件。
第八條 專家的推薦程序如下：
（一）各級道路運輸協(xié)會參照上述條件推薦本級專家?guī)鞂＜胰诉x，經(jīng)專家所在單位同意，由被推薦專家如實填寫《道路運輸企業(yè)等級評定專家推薦表》（式樣見附錄九），加蓋公章后，報上一級道路運輸協(xié)會；
（二）經(jīng)上一級道路運輸協(xié)會審核備案后，由聘任單位發(fā)給《道路運輸企業(yè)等級評定專家聘書》（式樣見附錄十）；
（三）省、地級道路運輸企業(yè)等級評定專家由聘任單位報同級道路運輸管理機構備案；國家道路運輸企業(yè)等級評定專家由中國道路運輸協(xié)會報交通部公路司備案。
第九條 各級道路運輸協(xié)會在組織企業(yè)等級評定時，由本級專家?guī)熘须S機抽取專家若干名，以召開“道路運輸企業(yè)等級評定會議”形式組織進行。會議上，組成臨時性機構“道路運輸企業(yè)等級評定專家委員會”，由道路運輸協(xié)會確定主任1名，負責組織道路運輸企業(yè)等級評定工作；并可根據(jù)需要提名副主任、評定組長若干名，商主任確定；副主任協(xié)助主任工作，評定組長負責組織本評定小組工作。
第十條 專家參加道路運輸企業(yè)等級評定工作應做到：
（一）熟知道路運輸企業(yè)等級評定標準和本辦法；
（二）嚴格遵守評定工作紀律和回避制度；
（三）履行專家義務，工作認真負責。
第三章 評定程序
第十一條 申請
道路運輸企業(yè)自愿申請評定道路旅客、貨物運輸企業(yè)等級，應分別填寫《道路旅客運輸企業(yè)等級評定申請表》、《道路貨物運輸企業(yè)等級評定申請表》（式樣見附錄一、附錄四），并分別提供以下證明文件、材料和相關資料：
（一）《道路運輸經(jīng)營許可證》復印件；
（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；
（三）企業(yè)章程；外商獨資、中外合資、中外合作企業(yè)的立項批文復印件；
（四）企業(yè)下屬企業(yè)股權證明；
（五）企業(yè)上年度財務報表，會計師事務所審計報告，并應在其中反映企業(yè)客運（貨運）資產(chǎn)凈值和客運（貨運）營業(yè)收入；
（六）企業(yè)資產(chǎn)中含有土地資產(chǎn)的，應提供土地歸屬和價值證明，其中土地歸屬證明由土地主管部門出具；
（七）企業(yè)所在地縣級或縣級以上有關主管部門出具的企業(yè)安全狀況、服務質(zhì)量情況的證明材料原件或上年度企業(yè)質(zhì)量信譽考核情況材料復印件。內(nèi)容包括上一年度企業(yè)發(fā)生同責及同責以上有人員傷亡的責任安全事故的次數(shù)、死傷人數(shù)；旅客（貨主）向主管部門投訴企業(yè)服務質(zhì)量的次數(shù)（情況屬實的），中央、省、地級新聞媒體報道企業(yè)重大服務質(zhì)量事故次數(shù)（情況屬實的），主管部門對企業(yè)及運營車輛不規(guī)范經(jīng)營行為進行處罰的次數(shù)；
（八）所有營運客（貨）車輛的《行駛證》和《道路運輸證》復印件；
（九）上一年度企業(yè)實際完成的客（貨）運量和旅客（貨物）周轉(zhuǎn)量統(tǒng)計表復印件；
（十）道路客運企業(yè)還需提供現(xiàn)經(jīng)營的客運班線明細表；道路貨運企業(yè)還需提供自有、長期租賃或投資參股的貨運站（場）、倉儲設施、物流基地證明；
（十一）其他需要出具的證明。
第十二條 受理
指道路運輸協(xié)會接受道路運輸企業(yè)的等級評定申請，并按第十一條的規(guī)定審查申請材料。在受理道路運輸企業(yè)等級評定申請時，應做好以下工作：
（一）按照以下要求審查企業(yè)申請材料，并填寫《道路旅客運輸企業(yè)等級評定申請材料審查登記表》或《道路貨物運輸企業(yè)等級評定申請材料審查登記表》（式樣見附錄二、附錄五）：
1）申請材料的完備性：所提供的《道路旅客運輸企業(yè)等級評定申請表》或《道路貨物運輸企業(yè)等級評定申請表》以及各類證明文件、材料和相關資料是否完備；
2）申請材料的符合性：《道路旅客運輸企業(yè)等級評定申請表》或《道路貨物運輸企業(yè)等級評定申請表》以及各類證明文件、材料和相關資料在內(nèi)容、格式等方面是否符合要求；
3）申請材料的真實性：各類證明文件、材料和相關資料是否有明顯涂改痕跡或明顯違背常理，《道路旅客運輸企業(yè)等級評定申請表》或《道路貨物運輸企業(yè)等級評定申請表》的內(nèi)容是否與對應的證明文件、材料和相關資料相符。
對材料不全或不符合要求的，應在10個工作日內(nèi)通知企業(yè)補齊或退回重報，或要求企業(yè)補充相關證明或提供進一步說明。
（二）申請材料審查合格后，按照第五條的規(guī)定，對于不屬本級評定的，報送上一級道路運輸協(xié)會。
（三）制作《道路旅客運輸企業(yè)等級評定表》和《道路貨物運輸企業(yè)等級評定表》（式樣見附錄三、附錄六），供本級召開“道路運輸企業(yè)等級評定會議”使用。
對于上一年度質(zhì)量信譽考核為B級和在整改期的企業(yè)，暫不受理，待其整改結(jié)束后并達到A級（含）以上時，再行受理。
第十三條 評定
（一）由道路運輸協(xié)會組織召開“道路運輸企業(yè)等級評定會議”，會上成立由運輸管理、安全及車輛技術、財務會計或統(tǒng)計三方面的專家組成的專家委員會，確定專家委員會的領導、組成和工作職責；專家委員會的構成，如是否分組等，由道路運輸協(xié)會商專家委員會主任根據(jù)需要確定。
（二）專家委員會正式成立之后，道路運輸企業(yè)等級評定會議由專家委員會主任主持。由道路運輸協(xié)會負責道路運輸企業(yè)等級評定日常事務的機構或部門，向?qū)＜椅瘑T會報告道路運輸企業(yè)等級評定申請受理情況，移交全部申請材料和相關文件、表格、工具。
（三）專家委員對企業(yè)申請材料進行認真審查，確認和判斷企業(yè)等級條件的符合性和證明材料的真實性，如實填寫《道路旅客運輸企業(yè)等級評定表》或《道路貨物運輸企業(yè)等級評定表》所列各項指標并簽名，最后在評定意見欄中簽署意見并簽名。
（四）評定組長（分組時）、專家委員會副主任、主任根據(jù)專家委員的意見分別在評定意見欄中簽署意見并簽名。
（五）專家委員會主任應適時召集副主任和各評定組長（分組時）或由專家委員會主任指定的部分資深專家（不分組時）參加的主任會議，對在評定中出現(xiàn)的問題，或?qū)＜业脑u定意見有較大分歧的情況，通過討論作出決定，道路運輸協(xié)會應參與該會議并有權提出意見或建議。
（六）全部評定工作完成后，由專家委員會主任會議匯總評定情況形成“評定初步結(jié)果”；
（七）由專家委員會主任主持召開專家委員會全體會議，總結(jié)本次評定工作，報告道路運輸企業(yè)等級評定工作情況和初步評定結(jié)果，通過提交給道路運輸協(xié)會的報告；向道路運輸協(xié)會移交全部申請材料和相關文件、表格、工具。
第四章 評定初步結(jié)果公示、受理舉報與核查
第十四條 由道路運輸協(xié)會會長或其委托的其他領導人召集辦公會議，聽取評定工作情況匯報，對專家委員會提交的評定初步結(jié)果進行確認后，將評定初步結(jié)果在相應媒體和網(wǎng)站進行公示，同時報同級交通主管部門、道路運輸管理機構接受監(jiān)督，公布受理舉報部門和聯(lián)系方式，公示期為30天。
第十五條 在公示期間，道路運輸協(xié)會設立的道路運輸企業(yè)等級評定辦事機構或指定的承辦部門，應有專人負責受理舉報。凡以書面形式，署舉報人真實姓名（如系單位舉報，還須加蓋公章）的，為有效舉報。受理人應如實填寫《道路運輸企業(yè)等級評定舉報情況登記表》（式樣見附錄七）。
第十六條 公示期滿后，道路運輸協(xié)會應根據(jù)舉報情況，組織核查組對被舉報企業(yè)進行核查。核查應遵守以下規(guī)定：
（一）核查組人數(shù)不少于2人，由組織評定的道路運輸協(xié)會派出；
（二）核查組前往被舉報企業(yè)所在地前，要通知該地的道路運輸協(xié)會和道路運輸管理機構，核查期間的差旅費等相關費用從收取的評定費中列支；
（三）核查組到達被舉報企業(yè)所在地后，可視情先與舉報人聯(lián)系，進一步核實舉報情況，并不得向任何人透露舉報人情況；
（四）核查組應到被舉報企業(yè)，查看相關原始資料或?qū)嵉靥崛∠嚓P證據(jù)，對舉報問題逐一進行核實，但不應做現(xiàn)場表態(tài)；
（五）上一級道路運輸協(xié)會可根據(jù)需要委托下一級道路運輸協(xié)會，或商請當?shù)氐缆愤\輸管理機構協(xié)助核查。
第十七條 核查工作結(jié)束后，核查組應向派出的道路運輸協(xié)會如實匯報核查情況并提交《核查報告》。
第十八條 由道路運輸協(xié)會會長或其委托的其他領導人召集辦公會議，聽取核查組的匯報，并通過討論最終作出決定。
第五章 評定結(jié)果公布、發(fā)證
第十九條 道路運輸企業(yè)等級評定結(jié)果以協(xié)會文件形式公布，并刊載在相應媒體和網(wǎng)站上。同時，道路運輸協(xié)會應將評定結(jié)果報同級交通主管部門、道路運輸管理機構和上一級道路運輸協(xié)會備案；一、二級道路運輸企業(yè)等級評定結(jié)果由中國道路運輸協(xié)會報交通部公路司備案。
第二十條 道路運輸企業(yè)等級評定后，按照誰組織評定誰發(fā)證的原則，由道路運輸協(xié)會核發(fā)證書和牌匾，核發(fā)證書和牌匾原則上不另行向企業(yè)收取費用（換發(fā)、補發(fā)除外）。
第二十一條 證書和牌匾式樣由中國道路運輸協(xié)會統(tǒng)一制定（式樣見附錄八），各級道路運輸協(xié)會可按此式樣自行組織制作，也可委托上一級道路運輸協(xié)會統(tǒng)一批量制作。
第六章 有關評定指標的規(guī)定
第二十二條 同時經(jīng)營道路客運、道路貨運、汽車維修、公交客運、出租客運及其他業(yè)務的企業(yè)申請道路旅客、貨物運輸企業(yè)等級時，應分別審查其與道路旅客、貨物運輸相關的條件。
第二十三條 母體企業(yè)絕對控股的具有獨立法人資格的下屬企業(yè)從事經(jīng)營可享用母體企業(yè)的等級，但按照企業(yè)等級條件不得重復使用的原則，當母體企業(yè)絕對控股的具有獨立法人資格的下屬企業(yè)單獨申請評定企業(yè)等級時，其各項指標的相應部分不應再計入母體企業(yè)，母體企業(yè)必須根據(jù)分離后的條件重新評定等級。
第二十四條 企業(yè)資產(chǎn)的認定
（一）企業(yè)在境內(nèi)外的投資及獲得的營業(yè)收入，可計入其企業(yè)凈資產(chǎn)和營業(yè)收入，其中屬客運、貨運資產(chǎn)和客運、貨運營業(yè)收入的，還可計入企業(yè)客運、貨運資產(chǎn)凈值和客運、貨運營業(yè)收入；
（二）客運、貨運兼營道路運輸企業(yè)的修理廠（車間）、加油站等共用設施的資產(chǎn)，可以按營運客車、貨車數(shù)在營運車輛總數(shù)中所占的比例分別計入客運、貨運資產(chǎn)凈值；
（三）客運企業(yè)從事出租汽車和城市公共汽車客運的資產(chǎn)及營業(yè)收入，可計入企業(yè)凈資產(chǎn)、客運資產(chǎn)凈值及企業(yè)總營業(yè)收入、客運營業(yè)收入，但車輛數(shù)和座位數(shù)不計入企業(yè)營運客車總數(shù)和座位總數(shù)；
（四）線路經(jīng)營權、企業(yè)商標、服務品牌等無形資產(chǎn)不計入企業(yè)資產(chǎn)。
第二十五條 高級客車按照交通部分批公布的《高級客車類型劃分及等級評定表》和《高級（臥鋪）客車類型劃分及等級評定表》進行認定。
第二十六條 道路運輸企業(yè)等級評定相關計算公式：
（一）資產(chǎn)凈值=資產(chǎn)原值－折舊
（二）責任安全事故率=責任安全事故次數(shù)/營運客（貨）車總數(shù)
（三）責任安全事故死亡率=責任安全事故死亡人數(shù)/營運客（貨）車總數(shù)
（四）責任安全事故傷人率=責任安全事故傷人數(shù)/營運客（貨）車總數(shù)
第七章 等級審核
第二十七條 為保證道路運輸企業(yè)等級的權威性、真實性和動態(tài)性，實行道路運輸企業(yè)等級定期審核制度。
第二十八條 道路運輸企業(yè)等級審核，主要審核企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模、車輛條件、安全狀況和服務質(zhì)量指標與企業(yè)現(xiàn)等級是否符合。審核時部分指標可采用質(zhì)量信譽考核的結(jié)果。
第二十九條 道路運輸企業(yè)等級審核工作，按照誰負責組織評定誰審核的原則每兩年進行一次，上一級道路運輸協(xié)會可視情委托下一級道路運輸協(xié)會協(xié)助完成部分審核工作。
第三十條 道路運輸企業(yè)等級審核結(jié)果以道路運輸協(xié)會文件形式公布，并刊載在相應媒體和網(wǎng)站上。同時，道路運輸協(xié)會應將審核結(jié)果報同級交通主管部門、道路運輸管理機構和上一級道路運輸協(xié)會備案；一、二級道路運輸企業(yè)等級審核結(jié)果由中國道路運輸協(xié)會報交通部公路司備案。
第八章 等級變更
第三十一條 道路運輸企業(yè)等級評定后,企業(yè)條件發(fā)生較大變化經(jīng)審核、復核不合格，或企業(yè)根據(jù)需要提出申請晉升企業(yè)等級的，應進行等級變更。
第三十二條 道路運輸企業(yè)根據(jù)需要提出申請晉升企業(yè)等級時，應按本辦法重新評定企業(yè)等級；經(jīng)審核不合格時，應下達整改通知并視情給以不超過6個月的整改期，整改期滿后復核仍不合格的，作降級處理。
第三十三條 道路運輸企業(yè)的等級變更后，證書和牌匾也應同時作相應變更。
第九章 經(jīng)費
第三十四條 道路運輸企業(yè)等級評定作為有償技術服務性工作，各級道路運輸協(xié)會應向提出申請單位適當收取費用。申請登記五級道路運輸企業(yè)等級的，只需交納證書和（或）牌匾工本費。道路運輸企業(yè)等級初評收費，原則上不超過同等級評定收費的50%。道路運輸企業(yè)等級審核按工作成本收費。
第三十五條 道路運輸企業(yè)等級評定實行收費標準備案制度，各級道路運輸協(xié)會應將收費標準報同級道路運輸管理機構和上一級道路運輸協(xié)會備案；中國道路運輸協(xié)會應將收費標準報交通部公路司備案。
第三十六條 道路運輸企業(yè)等級評定收費用于下列項目支出：
（一）“道路運輸企業(yè)等級評定會議”組織、會務費用；
（二）道路運輸企業(yè)等級評定專家、相關工作人員參加“道路運輸企業(yè)等級評定會議”的勞務費用；
（三）道路運輸企業(yè)等級評定結(jié)果公示、公布費用；
（四）道路運輸企業(yè)等級評定的舉報核查差旅費；
（五）道路運輸企業(yè)等級評定工作所需的各種文件、資料制作和辦公用品購置費用；
（六）道路運輸企業(yè)等級證書和牌匾制作和發(fā)放費用；
（七）申請材料的審查、建檔等管理費用；
（八）稅金，其他相關費用。
第三十七條 各級道路運輸協(xié)會為道路運輸企業(yè)申請參加等級評定提供的有償咨詢服務收取的費用，必須嚴格與道路運輸企業(yè)等級評定收費區(qū)分開。
第十章 監(jiān)督檢查
第三十八條 各級道路運輸協(xié)會應當建立內(nèi)部監(jiān)督機制，對工作人員在道路運輸企業(yè)等級評定、核查等工作中的行為進行監(jiān)督。
第三十九條 各級道路運輸協(xié)會開展道路運輸企業(yè)等級評定工作應當自覺接受公眾社會、交通主管部門和道路運輸管理機構、道路運輸經(jīng)營者的監(jiān)督。
第四十條 各級道路運輸協(xié)會應建立舉報、投訴處理制度，公開舉報、投訴電話、通信地址或者電子郵件信箱。
第四十一條 各級道路運輸協(xié)會在組織道路運輸企業(yè)等級評定工作中，應負對道路運輸企業(yè)申請材料保密責任；并應對參加評定的專家提出相關保密要求。
第十一章 附則
第四十二條 本辦法由中國道路運輸協(xié)會組織制定并負責解釋。
第四十三條 本辦法如有與國家和交通部有關法律、法規(guī)不一致的，應以國家和交通部的法律、法規(guī)為準。
第四十四條 本辦法經(jīng)報交通部公路司備案后，自2006年7月1日起實施。
