每隔半小時就有一趟車，一招手就停，花一兩元錢就可以進城……這些在過去農(nóng)民連想也不敢想的事，如今在長治市農(nóng)村已變?yōu)楝F(xiàn)實。
這是長治市著力于城鄉(xiāng)交通一體化建設出現(xiàn)的喜人景象，也是長治市政府按照市場規(guī)律進行農(nóng)村公路運營改革的結(jié)果。目前，以政府規(guī)劃、民企運營、行業(yè)管理為內(nèi)容的長治市客運管理已成體系，全市92％的村通了公交車。
長治市是山西率先實現(xiàn)農(nóng)村通水泥路和油路的市。為盡快發(fā)揮公路效益，他們制定確立了用3年時間，建成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)有站、大村有棚、小村有牌、運營規(guī)范、安全便捷”的農(nóng)村客運網(wǎng)絡。這一工程，全市需投入3000多萬元，其中配備和更新運營車輛占到2／3。面對如此巨大的投資，長治市沒有沿用傳統(tǒng)的政府統(tǒng)包大攬的做法，而是按照市場經(jīng)濟運行方式，由政府職能部門進行全市城鄉(xiāng)客運線路的規(guī)劃和基礎(chǔ)設施建設，民營資本投資經(jīng)營線路。交通部門對全市農(nóng)村交通線路進行了廣泛調(diào)研和科學規(guī)劃，并投入1000萬元建成了13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級站、473個候車亭、1094個招手牌。在此基礎(chǔ)上，各縣市區(qū)相繼出臺一系列優(yōu)惠政策，對農(nóng)村客運線路公開招標，民營企業(yè)家賈曉忠聯(lián)合投資200多萬元成立的黎城縣通達公交有限公司和河南省焦作市農(nóng)民企業(yè)家王發(fā)盛投資60余萬元成立的青羊公交公司等競相加入，民營資本迅速擔當主角。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全市農(nóng)村運營的257條中的80％被民營企業(yè)經(jīng)營，新配備車輛500多輛，投資超過2000余萬元。
為防止民營資本進入農(nóng)村客運可能出現(xiàn)的欺行霸市、拉客、宰客、甩客現(xiàn)象和運輸安全隱患，長治市交通部門加大市場監(jiān)管力度，對客運駕駛員實行持證上崗，對投入農(nóng)村客運的車輛進行安全檢測和監(jiān)管，對組建的客運公司進行資質(zhì)認定，召開聽證會合理確定票價，并對區(qū)域內(nèi)運營車輛實行統(tǒng)一車輛標識、統(tǒng)一經(jīng)營證照、統(tǒng)一管理機構(gòu)、統(tǒng)一基本票價、統(tǒng)一資源配置。同時，他們積極探索城鄉(xiāng)客運一體化，將縣城公交和農(nóng)村客運統(tǒng)一歸口管理，初步形成了公交車、客運班車、旅游班車、出租車的統(tǒng)一運營管理體系，實現(xiàn)了“零距離換乘”和“無縫對接”，真正使廣大農(nóng)民朋友感受到了農(nóng)村客運改革帶來的實惠。
